事项。严格落实执法人员资格管理制度。加大持证上岗亮证执法的检查力度，确保持证上岗落到实处。年，共组织人次参加省行政执法证申领考试，合格率达。及时做好区市场监管局住建局交通局等单位机构调整后位执法人员的换证工作。截止目前，全区共有持省行政执法证人员位。规范行政处罚裁量权。全面落实行政处罚自由裁量权制度，积极督促各行政执法部门修订执行行政处罚裁量规则及裁量标准，并借助法制工作座谈会案卷评查交流会等形式对行政处罚裁量权工作进行督促指导。目前，区安监卫计已出台区级行政处罚自由裁量制度，其他部门直接适用上级标准。年，全区未出现因行使行政处罚自由裁量权不规范而被投诉查处的情况。扎实开展行政执法案卷评查。组织对区级执法部门的个行政许可案卷行政处罚案卷进行评查，评选了年度区优秀执法案卷。从评查情况来看，案卷存在问题数呈逐年下降趋势，以评查促规范的助推效应不断显现。区卫计文广市场监管等执法部门的执法案卷每年都入选本系统的省市十佳行政执法案卷。据统计，年，全区各行政执法部门共承办行政处罚案件件，罚没款总额万元，行政处罚后被提起行政复议及诉讼件，无件被撤销或变更。四强化政府信息公开加强信息公开平台建设。坚持以政府网站为主，现场查阅点政务微博微信等为辅，搭建高效便捷渠道多元的公开载体。同时，积极打造网上公开党政接访平台，对群众反映的热点敏感问题，坚持主动正面回应。拓展主动公开广度和深度。区政府以财政预算和三公经费行政权力运行食品安全和环境保护争议中存在的共性疑难问题。同时不定期召开专题联席会议次，研究了涉及五婆湖违法建筑强拆，金属加工厂申请政府信息公开等法律疑难问题件，并达成共识，相关工作成效也受到了华伟书记的批示肯定。三是强化法治政府考核。发挥考核评价在推进依法行政工作中的导向作用，立足全区实际，着重体现规范重大行政决策程序行政机关负责人出庭应诉等指标，增强考核的科学性和针对性，全区依法行政工作得以不断规范。通过全区各部门和街道镇的共同努力，我区在年市对区年度法治政府考核中位列全市前茅，受到市级部门的充分肯定。同时，全区以创建省市依法行政示范单位为契机，加大典型示范引导作用，全面推进依法行政工作，涌现出区卫计局人力社保局市场监管局等批省市依法行政示范单位。强化宣传教育。是做好领导干部学法用法工作。区政府通过常务会议学法创新江北论坛等形式，引领全区各部门贯彻学法用法制度。年，区政府通过邀请区政府法律顾问市法制办和省高院专家专题授课，组织了次常务会议学法，通过学习提高了区政府领导运用法治思维和法治方式推动发展和化解矛盾的能力。二是做好公务员学法考法工作。区普法办制定全区公务员学法用法培训考试的实施意见，引导全区各行政机关公务员按照要求开展学习考试工作。三是组织开展全社会法治宣传教育。积极健全普法宣传教育机制，发挥宣传文化教育等部门在法治宣传教育中的职能作用，法治宣传教育的格局不断优化。区法制办组织开展了法治政府书法大赛区司法局编印了法治记事本，通过多种形式弘扬法治文化，营造了全社会共同参与法治政府建设的良好氛围。二加强制度建设规范重大行政决策机制。去年月，区政府制定重大行政决策程序规定，明确重大决策事项范围决策程序,对决策的公众参与风险评估合法性审查集体决策等法定环节作了具体规定，明确了部门的职责。年，全区综合行政执法体制改革等权力严惩滥用权力，强化对行政权力运行的制约和监督。各级政府及其部门坚持把权力关进制度的笼子，认真完成权力清单责任清单编制工作，加强配套制度建设。省政府制订了政府自身建设三年规划，带头积极推进六权治本。各地各部门认真学习贯彻落实党的十八届四中全会决定和中共中央国务院法治政府建设实施纲要年，坚持把深入推进依法行政，加强法治政府建设摆上政府和部门重要工作议事日程，完善组织领导体系，推进力度普遍加大，进展明显。省政府法制办积极牵头推进依法行政，年初印发了年度工作要点组织召开依法行政经验交流工作座谈会，充分交流各地各部门推进依法行政的好经验好做法新思路新见解年底组织开展全面推进依法行政加强法治政府建设督促检查，对各市政府省直部门全年依法行政情况进行抽查检查和督促指导，认真落实法治政府建设情况报告制度。各地各部门普遍将依法行政工作纳入年度目标责任考核体系,坚持依法行政工作与其他业务工作同部署同检查同考核。存在的主要问题是推进依法行政，建设法治政府发展不平衡，省市政府相对基层政府重点执法部门相对其他执法部门推进力度比较大。二是部分领导干部对推进依法行政，加快法治政府建设的重要性认识还不够高，组织领导不力，运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力和水平需要进步提高。三是在推进执法体制改革，推行综合执法方面，需要加快步伐，加大实践力度，积极推进试点工作。年是全面建成小康社会的开局之年，也是全面实施十三五规划的开局之年。我省法治政府建设要在国务院的领导下，在国务院法制办的指导下，认真贯彻实施中共中央国务院法治政府建设实施纲要年，坚持围绕中心服务大局，坚持科学规划统筹安排，坚持重点突破整体推进，坚持夯实基础开拓创新，深入推进依法行政，加快建设法治政府步伐代刑等问题。加强行政执法人员资格核查资格认证考试和日常监管。省政府法制办督促指导各市和省直部门对名行政执法人员进行了资格认证考试，对符合条件的人发放了山西省行政执法证件。六加强行政复议和信访工作，积极化解社会矛盾纠纷，有力促进社会和谐稳定各地各部门坚持把信访纳入法治化轨道，努力保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。加大信访条例的宣传力度，教育引导上访群众依法有序文明信访，通过合法途径维护自身权益。进步规范信访工作程序，畅通群众诉求表达利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。省信访局按照法定途径分类处理信访投诉请求的工作要求，探索建立信访清单制度。通过各职能部门将信访投诉进行梳理归纳分门别类，形成份信访投诉与法定途径对应的清单，从而厘清信访工作边界，规避了信访事项在部门之间来回空转的现象，转变为信访事项精准分流到相关职能部门。全省各地各部门坚持不断优化信访途径，完善工作程序，信访工作能力与水平明显提高。坚持依法受理公平公正办理行政复议案件，充分发挥行政复议层级监督和过滤网稳压器作用，积极化解行政争议和社会矛盾纠纷，及时纠正违法或不当行政行为。年全年省本级共收到行政复议申请件，其中，受理件，不予受理件，其他方式处理办结件含上年结转件。省本级全年共办理行政应诉案件件办结件，民事诉讼案件件办结件。对国务院受理的件行政复议裁决案件提交相关答复和证据材料。已办结案件基本上做到了案结事了，定纷止争。太原晋城两市行政复议委员会正式运行，并取得了明显成效。省政府法制办与省高级人民法院通过联席会议机制，共同研究行政复议委员会试点运行中的新情况新问题，提出解决问题的意见和建议，达成了共识。为落实新修订的行政诉讼法，受省政府委托，省法制办主要西省实施无障碍环境建设条例组织起草审查了山西省陆生野生动物造成人身伤害与财产损害补偿办法草案和山西省重大建设项目稽察办法草案。各级政府和部门坚持完善规范性文件制定程序，落实合法性审查集体讨论决定等制度，加大备案审查力度，做到有件必备有错必纠，确保规范性文件合法统有效。如，省政府法制办全年共审核以省政府及省政府办公厅名义发文的规范性文件草案件，前置审查省政府部门规范性文件草案件，备案审查设区市政府报送的规范性文件件。坚持立改废并举，增强法规规章的及时性系统性针对性有效性。组织省政府工作部门全面清理涉煤地方性法规政府规章和规范性文件，共清理涉煤地方性法规部政府规章部，清理涉煤规范性文件件。三完善行政决策制度，严格执行程序规则，行政决策科学化民主化法制化水平有了新提高省政府坚持把决策动议公众参与专家论证风险评估合法性审查集体讨论决定执行与后评估，确定为重大行政决策必经程序，确保决策制度科学程序正当过程公开责任明确，制定印发了关于健全重大行政决策机制的意见晋政发号，组织起草了山西省重大行政决策机制实施细则山西省重大行政决策合法性审查办法，对全省各级政府建立健全重大行政决策制度和机制作出部署，提出明确要求。各级政府和部门合理界定重大行政决策范围，明确决策规则，建立决策跟踪反馈机制，严格落实决策责任追究制度，决策民主化科学化水平取得新提高。省人力资源社会保障厅制定了工作规则重大民生事项行政决策规程阳光政务实施办法等多项制度，健全行政决策各环节制度要求及实施后的效果评估责任追究及责任倒查机制，有力促进了行政决策质量的提高。各地和各部门积极推行法律顾问制度，组织法律顾问积极参与政府及政府部门重大行政决策和涉法事务的研究咨询与论证。通过政府法律顾问提供建设性法律价，加强依法行政工作督促检查，从而有力推动法治政府建设不断迈出新步伐，取得新成效。年度法治政府建设工作总结及年工作计划年，我省认真贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定中共山西省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神加快推进法治山西建设的实施意见，以加快建设法治政府保障服务五大发展为目标，不断夯实基础，开拓创新，法治政府建设取得新进展新成效。深化行政审批制度改革，加大政务公开力度，积极推进政府职能转变省政府着力推进简政放权放管结合优化服务工作，印发了关于规范省政府部门行政审批行为改进行政审批工作的实施意见，要求进步精简和下放行政审批权，实行流程再造，规范审批环节，压缩审批时限，优化审批服务，审批质量和效率明显提高。年，落实和承接国务院取消下放和调整的行政审批项目等事项项，自行取消下放和调整省级行政