、立法为民理念，党员要牢固树立党章党规党纪意识，自觉做守纪律、讲规矩的模范。健全完善各级人大常委会立法工作机构。推进立法工作队伍正规化、专门化、职业化，制定地方立法人才培养规划，加强立法干部特别是设区的市、自治州和自治县立法干部的系统培训。加大立法人才交流，畅通立法、执法、司法部门干部健全法规立项、起草、论证、协调、审议和表决机制，完善省人大常委会立法顾问组制度和基层立法联系点制度，推进立法精细化。进一步发挥人大代表参与立法的作用，健全法规起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数所有法规草案一审后要征求全体省人大代表意见，立法调研要听取基层一线人大代表意见认真办理人大代表提出的立法议案和建议、批评、意见。贯彻落实《湖北省地方性法规立项工作规定》，不断完善立法项目公开征集和论证评估制度。完善法规起草协调小组工作制度，建立健全重大利益调整论证咨询制度、重要立法事项引入第三方评估制度和向下级人大征求主导、政府协同、各方配合、公众参与的五位一体地方立法工作体制，充分发挥省人大及其常委会在立法工作中的主导作用。完善省人大常委会党组向省委汇报重大立法事项和重大问题的程序。立法涉及改革发展稳定重大问题，或者涉及本行政区域内重大体制和重大政策调整的，省人大常委会党组要向省委报告。建立由省人大有关专门委员会、常委会有关工作机构组织有关部门参加起草综合性、全局性和基础性等重要法规草案制度。省人大内务司法委员会牵头起草《湖北省预防未成年人犯罪条例》、《湖北省军人军属权益保障条例》省人大常委会代表工作委员会牵头起草《湖北省县乡两级人民代表大会法规起草协调小组，由起草单位、省政府法制办、省人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会和法规工作室等单位人员以及有关专家组成要做到任务、班子、人员、经费、时间五个落实，保证按期完成法规起草任务。法规案原则上应在建议审议时间的30日前向省人大常委会提出，特殊情况不能按时提出的，提案人应书面说明理由。省人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会和法规工作室要提前参与法规起草工作，及时掌握进展情况和起草中涉及的重大问题，积极督促、推动有关方面抓紧起草，做好立法调研和审议工作。省人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会牵头起草法规草案的，要例(修订)(建议11月份省人大常委会会议审议)(19)湖北省实施《中华人民共和国预算法》办法(修订)(建议11月份省人大常委会会议审议)落实省委决策部署需要制定、修改的其他地方性法规，适时安排审议。继续做好集中对我省现行地方性法规清理工作，根据全面深化改革、全面推进法治湖北建设的要求和法律、行政法规的变动情况，对现行有效的地方性法规及时清理、修改或者废止，依照立法程序及时提请省人大常委会会议审议决定。(二)预备项目(16件)1湖北省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法(修订)2湖北省国家安全技术保卫条例3湖北省实施《中华人民22016年度审议项目(15件)(5)湖北省人口与计划生育条例(修改)(已于1月13日省十二届人大常委会第十九次会议审议通过)(6)湖北省农村扶贫条例(修改)(建议5月份省人大常委会会议审议)(7)湖北省华侨权益保护条例(建议5月份省人大常委会会议审议)(8)湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则(修改)(建议5月份省人大常委会会议审议)(9)湖北省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法(修改)(建议5月份省人大常委会会议审议)(10)湖北省人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法(修改)(建议5月表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委人大工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，通过立法推进四个全面战略布局在湖北贯彻落实。坚持立法先行，加强地方重点领域立法，发挥立法的引领和推动作用坚持公正、公平、公开原则，深入推进科学立法、民主立法，提高立法质量坚持立改废释并举，更加注重法规的有效实施。健全地方立法工作体制，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，通过立法凝聚湖北力量、推动制度创新、引领改革发展，为加快建成支点、走在前列、谱写中国梦的湖北篇提供有力的我市制定实施的地方性法规的主要内容，准确把握法规的立法精神和制度设计。开展我市第一部地方性法规《中山市水环境保护条例》的宣传普及工作，为该条例有效、顺利实施营造良好社会环境和舆论氛围。三是要做好立法业务培训工作。为提高我市立法审议水平和立法工作人员的业务素质，拟对市人大常委会组成人员、市人大法制委员会委员、法工委工作人员以及政府相关职能部门、镇(区)法制工作人员进行立法业务培训，加强立法工作学习，提高我市立法质量。五、开展下一届市人大常委会立法规划的前期工作为顺利做好立法工作的承接，在做好本年度立法工作的同时，要着手编制市十五届人大常委情况在2016年或者以后年度安排审议。三、建立健全立法工作制度一是健全立法工作机制。制定《中山市人大常委会基层立法联系点工作办法》，建立市人大常委会基层立法联系点制度建立表决前评估和立法后评估制度，完善立法论证、评估工作建立健全立法机关主导、社会各方有序参与的工作机制，拓宽公民有序参与立法途径，提高立法质量，广泛凝聚社会共识，保证法规的施行效果。二是健全备案审查工作机制。根据新修订的立法法对规范性文件的备案审查工作的新要求，修订《中山市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》，健全规范性文件及政府规章备案审查工作的报送、接收、化街区保护条例、中山市非物质文化遗产保护条例、中山市公共交通运营管理规定。(二)补充项目库。经过调研论证，补充4个项目到立法项目库。其中，在公开征集的23个立法建议项目中确定1个，即中山市电力设施保护条例在市政府报送的7个立法建议项目中确定3个，分别为中山市犬类管理条例、中山市生态文明建设促进条例、中山市岐江河流域水质保护条例。经部分调整和补充，我市2016年度地方性法规立法项目库共有9个项目，其中城乡建设与管理方面5个，环境保护方面2个，历史文化保护方面2个。年内拟提请审议的项目3个中山市停车场管理规定、中山市犬类管理条例、中山立法工作计划---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------分享人任怡馨本文是小编为大家搜集整理的有关人大常委会2016年的立法工作计划，欢迎阅读。中山市人大常委会2016年立法工作计划2016年的立法工作要全面贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届五次全会精神，围绕全市的中心工作，坚持问题导向立法、立法解决问题的原则，围绕城市定期召开立法工作座谈会，提高全省地方立法整体水平。本计划在执行中如需调整，由主任会议决定。（全文完）和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。五、加强对设区的市、自治州、自治县立法工作的指导协调深入贯彻落实《中共湖北省委办公厅转发〈省人大常委会党组关于推进设区的市、自治州行使地方立法权的指导意见〉的通知》(鄂办发〔2015〕56号)，积极稳妥推进设区的市、自治州行使地方立法权。要从编制立法规划计划的环节入手，对省、市两级立法进行协调，对城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面的事项，要按照立法权与事权相匹配的原则，科学合理地界定省、市两级立法边界，统筹使用好立法资源，有效防止重复立法。设区的市、自治州和自治县人大常立法意见制度。对事关改革发展稳定或争议较大的重要条款，实行单项表决。健全完善立法中评估、后评估制度。深入开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织的作用,完善有关机构、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。拓宽公民有序参与立法途径，健全法规草案公开征求意见、立法听证和法规草案修改征求意见、采纳反馈及奖励机制，广泛凝聚社会共识。加强对新制定法规的深度解读和宣传，完善立法新闻发布制度，使立法过程成为引导社会舆论、凝聚各方共识、普及法律知识、推进法规实施的过程。继续做好地方性法规实施代表选举实施细则(修改)》、《湖北省实施中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法办法(修改)》及《湖北省人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法(修改)》省人大常委会代表工作委员会负责起草《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》，法规工作室协助。明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上防止部门利益法制化。对部门间争议较大的重要立法事项，引入第三方评估，充分听取各方意见，协调决定。加强法规解释和解答工作，及时明确法规规定含义和适用法规依据。(二)深入推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量加强省人大常委会对立法工作的组织协调意听取各方面的意见。组织召开年度立法计划工作推进会，对年度立法工作进行部署。加强对立法计划执行情况的跟踪、督促和落实，推动立法计划的顺利实施。预备项目在立法条件成熟时，可依法及时提请常委会会议审议。三、进一步加强和改进立法工作坚持立法先行，突出地方立法重点，抓住地方立法质量这个关键，发挥立法的引领和推动作用，恪守以民为本、立法为民理念，贯彻落实立法法和省立法条例，增强地方立法的及时性、系统性、针对性和有效性。(一)完善立法体制，充分发挥省人大及其常委会在立法工作中的主导作用坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全党委领导、人大共和国可再生能源法》办法4湖北省信用信息归集、使用和管理办法5湖北省消费者权益保护条例(修订)6湖北省行政执法条例(修订)7湖北省实施《中华人民共和国精神卫生法》办法8湖北省广播电视管理条例9湖北省散居少数民族工作条例(修订)10湖北省气候资源开发利用与保护条例11湖北省河道采砂管理条例12湖北省风景名胜区条例13湖北省矿产资源管理条例14湖北省大气污染防治条例(修订)15湖北省人大代表闭会期间约见国家机关负责人办法16湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例(修订)2016年度审议项目的起草单位要成立省人大常委会会议审议)(11)湖北省预防未成年人犯罪条例(建议7月份省人大常委会会议审议)(12)湖北省林业有害生物防治检疫条例(建议7月份省人大常委会会议审议)(13)湖北省安全生产条例(修订)(建议9月份省人大常委会会议审议)(14)湖北省专利条例(建议9月份省人大常委会会议审议)(15)湖北省乡镇人民代表大会工作条例(建议9月份省人大常委会会议审议)(16)湖北省实施《中华人民共和国劳动合同法》办法(建议11月份省人大常委会会议审议)(17)湖北省军人军属权益保障条例(建议11月份省人大常委会会议审议)(1