各级党组织要担负起党风廉政建设的主体责任，把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持高标准和守底线相结合，推动各项工作落实。各级纪检监察部门要深化三转，自觉把四种形态作为方向引领，找准职责定位，强化监督执纪问责，为廉洁行政提供政治保证。三是进步转变执纪的政绩观。树立查办案件是政绩，落实中央八项规定精神遏制四风问题促进作风改进也是政绩，抓早抓小保护和挽救干部是更大的政绩的观念。强化底线意识，回归党章要求，聚焦维护党纪这本职，从盯违法转向盯违纪，守牢纪律防御阵地。四是严格执行准则和条例。以高度的政治责任感和使命感，聚焦主责主业，把学习贯彻准则和条例贯穿到严格监管执法的各环节，体现到监督执纪问责的全过程，确保我们这支队伍永葆先进性和纯洁性。十抓班子带队伍，形成支忠诚干净担当的监管力量进步加强各级领导班子建设。深入扎实开展专题教育，巩固群众路线和三严三实专题教育成果。以研究制定党组工作规则为抓手，贯彻民主集中制，对领导班子议事决策行为进行严格规范，全部全程纳入制度化轨道。严格执行三重大制度，凡涉及重大决策事项重要干部任免重大项目安排和大额度资金使用，律实行集体领导民主决策，坚决防止议而不决或个人说了算，确保决策科学民主和规范。结合三严三实专方法首都市民营养与科学膳食不明物质鉴定技术等研究在药品医疗器械监管领域，开展生物类似药化学仿制药等效性评价，生物类似药标准及检测，中药毒性及药性分析与评价，新型智能医疗设备检验鉴定技术等研究在新型生产加工技术领域，开展纳米技术高强度脉冲电场新型杀菌微生物灭活技术等新型食品药品生产加工技术研究，提高食品药品安全保障的专业化现代化水平。七坚持科技引领，以监管信息化引领监管现代化进步加强信息化建设。认真贯彻国家总局食品药品监管信息化标准体系，针对网络基础设施标准信息资源标准应用支撑标准应用标准信息安全标准信息化管理标准等个分体系，开展标准建设完善优化等工作，确保标准的有效管理与实施。深化信息化建设成果应用，建设整合和优化各业务系统，完善数据中心，突出数据在监管中的有效应用。强化对基层线监管工作的信息化支撑，确保信息化建设成果贯穿市区街乡三级监管架构，增强线人员现场检查行政执法检测检验等履职行为的便捷性和规范性。加强移动互联技术在监管过程中的广泛应用，全面提升系统指挥调度能力和线移动监管能力，拓展监管工作的灵活性和实效性，提升监管效能。二进步推进信用体系建设。加强食品药品安全信用监管体系建设，完善信用累积评价和黑名单制度，建立各类食品药品生产经营单位信用档案，实行信用分级分类监管，建立严格的市场准入和退出机制，营造诚实守信的市场环境。依托北京市企业信用信息网，推动监管信息联动共享，加强部门联动，及时向社会公布食品药品生产经营者的信用情况，对守冀三地食品药品监管体制现状，协调统筹三地优势资源，促进形成统权威高效的监管新体系，实现京津冀食品药品的全链条监管。三是搭建区域综合信息平台，实时归集和共享食品药品日常监管行政许可审评认证监督执法检验检测等信息，提高区域协同监管能力。四是建立京津冀食品药品大要案协查合作机制，共同打击跨区域长链条食品药品违法犯罪行为，形成强大的执法威慑力。五是以现有食品药品医疗器械检验检测机构为龙头，发挥三地高等院校科研机构集中的优势，加强资源整合，通过能力互补资源共享和检测结果互认，共同构建学科完整项目齐全功能完备的技术支撑体系。六是充分利用京津冀资源优势和空间方位，引导企业调整结构优化布局和转型升级，支持三地食品药品产业协同发展。六推动改革创新，助力科学监管和产业发展进步深化改革简政放权。围绕法治政府建设的总体要求，依法编制实施负面清单权力清单和责任清单并对外公开，切实保障法无授权不可为法定职责必须为，严格规范行政权力。在去年大幅度减少行政审批项目基础上，尝试推行药品生产许可与认证现场检查的二合制度，推动事前许可与事中事后监管的无缝隙衔接。二推进行政审批制度改革。针对新修订食品安全法明确无需取得许可的或由地方进行规定的生产经营主体与行为，尝试建立无许可标准准入制度，在食品安全主体准入方面借鉴药品认证理念，探索食品生产经营准入新思维新方法。贯彻落实先照后证行政审批改革要求，研究解决好衔接过程中的问题，让先照后证改革发挥有食品添加剂滥用和非法添加致病菌重金属污染物等安全性指标为抽检监测重点，开展全面监测。合理调整市区两级抽检监测任务，市级重点为本市食品生产企业和批发市场大型超市等的产品，区级重点为辖区内蔬菜水果畜禽肉水产品以及小型生产企业小作坊食品和餐饮单位自制食品。在药品方面，重点对上年度抽验不合格单位统配送企业大型批发企业零售连锁企业总部和集中设库零售企业总店以及三级二级医疗机构进行监测，并根据不同季节疾病谱变化，加大对相应类别常用药品市场销售量大的药品外埠药品以及日常监督检查中发现的可疑药品，用量大不良反应集中的药品和注射剂等高风险药品监测力度。完善数据体系建设，增强抽检监测数据采集科学性，实现抽检监测数据过程链条化，提高抽检监测数据结果利用率。二健全风险防控体系。完善风险监测机制，出台药品上市后安全风险评估和管理办法，制定医疗器械不良事件监测和再评价配套制度，完善监测抽验工作程序和质量公告发布程序，全面提升对食品药品各类风险的监测分析评估能力。完善风险监测网络，发挥市区街乡三级食品药品检验检测机构作用，科学设置监测范围指标和样本量，提高监测靶向性，增强监管主动性。完善风险预警体系，严格监测质量控制，畅通数据报送网络，共享检测监测监管执法事故报告安全风险等信息，运用大数据分析手段，建立风险预警数据模型，有效识别风险隐患大问题几率高的产品企业，有针对性地对其加大监督检查频次和力度，全面提升监管工作的绩效水平。推进追溯体系建设，督促企业履行全程追溯建设的主体责任，实现成品度自查报告制度，自进商品必须严格执行索证索票产品检验制度，并对临期食品设置专区，对下架食品监督召回，对过期食品集中销毁。对牛羊肉实行厂厂挂钩，对水产品实行厂场挂钩。加强庙会游园会展销会举办者及食品经营者资质审查，加强自动售货机食品经营监管。加大对中央厨房集体用餐配送学生食堂工地食堂等集体就餐的监管力度，加强网络订餐管理。巩固餐饮服务量化分级管理和明厨亮灶工作成果，将量化分级管理作为加强事中事后监管的有效手段，向食品生产经营和药品生产流通环节推进，提升科学监管水平。三针对突出问题，开展重点领域整治。落实区政府属地责任，着重下大力开展无照无证餐饮单位监管和综合整治，根据不同成因，实施分类治理，有效压减全市无照无证餐饮单位存量，坚决遏制无照无证餐饮经营行为滋生蔓延，合理规划配套餐饮网点，实现对无照无证餐饮单位取缔批转型批替代批疏解批，保障首都市民餐饮更便捷更安全。到年底，实现全市原有无照无证餐饮单位基本纳入规范化经营。着重下大力加强食用农产品安全监管，以落实京津冀协同发展战略和加快推进市场体化进程为契机，认真贯彻国家总局食用农产品市场销售质量安全监督管理办法，加快构建食用农产品产地准出销地准入的长效机制，推动食用农产品生产加工领域产业升级，调整优化食用农产品流通空间结构，打通食用农产品上下游产业链，全面提升食用农产品质量安全水平。通过年努力，使供应进京的蔬菜水果猪肉牛肉羊肉水产品等重点食用农产品源头生产行为得到进步规范，质量安全状况得到有效改善，全力办法医疗器械标准管理办法等规章及规范性文件，及时操作细化，抓好贯彻落实。三推进标准体系建设。认真贯彻汪洋副总理在食品安全标准工作专题会议上关于补齐短板强化基础提升水平严格执行的指示要求，按照国家总局部署，针对现有食品安全国家标准体系，积极开展跟踪评价，为修订完善标准体系提供支持。鼓励和引导企业提升产品标准，积极申请地方标准，并努力将企业标准地方标准上升为国家标准，完善食品标准体系。主动与卫生计生部门加强沟通，建立食品标准工作通报制度，加快我市重点领域食品安全地方标准制修订工作，积极推出北京老字号食品地方标准，为有效监管和促进发展提供支持。四加快建章立制工作。进步完善医疗器械监督管理条例配套规范性文件，完善食品药品生产企业分级分类监管制度，建立健全互联网销售食品药品管理规范，研究制定小作坊小摊贩小餐饮管理办法，制修订速冻水产品和工厂化芽苗菜等新兴业态食品准入细则，将新兴业态纳入监管范畴，消除监管盲区。与市农业局联合制定北京市畜禽产品监督管理办法实施细则，建立畜禽产品定点屠宰供应机制，解决牛羊肉风险防控问题。研究制定零售市场仓储设施监管办法，落实批零挂钩厂家直销点对点供应等措施，提升安全保障能力。五严格行政执法责任。认真落实合法性审查行政执法程序和行政执法责任制，为监管执法保驾护航。根据立法变化，适时修订自由裁量权适用规定和药品行政处罚自由裁量权基准等基准制度，出台化妆品行政处罚自由裁量基准，严格规范执法行为。完善行政处罚案件审查制度，开展行政许作。二建立联系制度。参照市局领导分工联系所属单位的工作制度，机关处科室都要在基层建立联系点，市局机关处室至少要与个基层所建立联系，区局机关科室至少要与个基层所建立联系，定期深入联系点了解情况指导工作。机关处科室对口联系的基层所，要优先安排未达标所，促进基层所建设的整体提升。市局领导班子成员要模范带头，每次到区局调研，首先到个基层所，把看望基层人员了解基层情况和需求作为调研至关重要的第步，并在听取区局工作汇报时，要求基层所人员参加并汇报工作。市局区局都要面向基层开通局长信箱，第时间倾听基层声音，了解基层民意。三优化队伍结构。针对目前基层队伍整体上年龄相对偏大专业相对较窄阅历相对单等