普惠加特惠。对违法生育的家庭，坚决降低或暂缓执行普惠政策。四是建立并完善推迟和放弃生育奖及时落实手术奖等。积极动员群众推迟放弃二孩生育，及时推广兑现奖励扶助政策。五是以完善计划生育利益导向工作为载体，深化生育关怀行动。进步完善奖励扶助特殊家庭救助独生子女伤残死亡家庭扶助等申报制度。及时规范好全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理计划生育特殊家庭救助和独生子女伤残死亡家庭扶助登记审核审批，严格按相关程序上报扶助对象的变更和退出。做好年度新增奖励扶助对象独生子女伤残死亡扶助对象和符合少生快富家庭的审核上报工作在危房改造中帮助农村两户解决住房困难，协助乡社会事务办抓好农村两户的危房改造，并协调帮助解决部分资金。六是督促指导村抓好利益导向工作的落实。十严格依法行政，依法征收社会抚养费是要严格执行七个不准五条禁应作用，带动计生户发展种养殖项目，提高群众生产生活水平。七建设六个，实现六个突破要切实按照市人口口计生委关于加强人口和计划生育基层基础工作的要求，工作重心下移到村，工作开展到户任务落实到人，按照六个和室校三栏的目标要求，加强村级人口计生基层基础工作，实现六个突破和三降升工作目标八全面巩固人口计生双诚信双承诺工作坚持以人为本，创新人口计生管理机制，按照守信受益失信受制的原则，依托村民自治，群众自愿参与的基础上，把国家各项惠民政策公共服务和计划生育奖励优惠政策同群众履行计划生育责任有机结合，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，夯实基层基础，提升基层群众自治工作整体水平，以诚信计生促进我乡人口计生工作再上新台阶。九着力抓好三大工程要认真组织实施三大工程，即开展以长效措施为主的避孕方法知情选择，确保避孕措施及时率落实率均达做好孕前优生健康检查工作，对政策内出生的人口实施药物干预和技术干预手段，逐步降低出生缺陷发生率做好生排查等方式，切实深入村组户逐人核查梳理线索，通过内查外调，查清查实案件情况，并视情节轻重分类作出处理，对涉案的国家工作人员医务人员按照党政纪和法律法规予以严肃处理。二要建立出生人口性别比综合治理工作定期信息通报专项督查制度。扎实开展以清理出生人口漏报新生儿死亡孕情消失为主要内容的专项治理，对出生人口性别比偏高或出现新生儿死亡孕情消失的村，要进行重点督导检查，找清根源。要坚持联席会议制度，各村及有关部门要积极探索建立协作机制，加强协作联系，及时沟通信息，交流情况。要做好对超设备终止妊娠药品和技术人员的监督和管理，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为发生。三要强力推进集中专项清理整治工作，各村务必大力查找两非案源，切实配合和投入到专项清理整治工作中。五切实做好流动人口计划生育管理服务工作要认真贯彻落实流动人口计划生育工作条例，以建立统筹管理服务均等信息共享区域协作双向考核工作机制为核心，以构建全员流动人口信息管理系统为支撑，坚持和强化两手抓手抓堵住新产生的失控人口，手抓消化原有失控人口。二要进步探索新的步完善考核评估机制，按照省市县人口计生工作的相关考核办法，强化人口计生责任目标管理。切实把县人口和计划生育领导小组制定的相关目标任务分解到副科级人头上，让人人肩上有担子有责任，形成齐抓共管。二围绕生育主线，全面推进全程服务管理全程服务管理是有效预防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。坚持围绕生育这条主线，从已婚育龄妇女的婚前检查孕期保健住院分娩产后随访落实避孕措施术后回访，以及婴幼儿早期教育等各个阶段的不同需求，确定服务管理对象，开展全程服务管理。是准确界定服务管理对象。二是全面推行周上门月随访季保健。三是跟踪随访到位。育龄妇女小组长周上门驻村指导员村级计生人口主任计生协管员月随访必须有登记，有对象签字和按手印。四是按照省市县要求，结合本乡实际，对全乡个村进行分类管理重点督查。五是责任落实到人。全面强化乡村责任，将服务管理对象的孕产术全过程责任和妇检手术库存手术落实率及时率等明确到人，加大督查和指导力度，在督查中指导，在指导中督查，及时发现问题，及时帮助解决问题，并落实责任追究。三创新宣传教育机制，加大宣传教育达元，全乡年度内征收的社会抚养费的中央转移支付的用于奖励扶助本年度政策外生育征收面达，完成社会抚养费征收万元以上并确保用于人口计生事业，其中，非诉案件占年度总案件数的系统录入出生统计数据准确率达实施孕前优生健康检查对以上，使用技术干预数达继续实施少生快富工程帮扶工作，奖励扶助政策落实率兑现率均达推行双诚信双承诺的村达，实现双诚信双承诺示范的村达流动人口服务管理工作达到年度目标基层计生协会整建率达政务办公及时率达进步加强计生优质服务工作，为水城县创建国家级优质服务先进县奠定基础。三创新工作机制，促进人口计生工作持续健康发展深入贯彻落实中央决定和省委意见精神，坚持创新发展战略，把新机制建设摆在新时期人口计生工作的重要位置，加强人口计生理论创新体制创新制度创新科技创新，实施全省十二五人口计生机制建设规划，确保全乡在两年之内建立起符合科学发展观要求的领导决策依法管理群众自治利益导向优质服务流动人口管理服务投入保乡聘村用的机制。在加强各村社区主要领导计生系统干部培训的同时，注重村主干计生管理员女小组长等基层计生人员的业务培训，培养造就支懂业务会干事能吃苦敢碰硬甘奉献的计生队伍。齐抓共管，共创共建。各部门特别是计划生育工作领导小组成员单位都要按照各自的人口计生工作职责，密切配合，共享资源，互通信息，形成合力，围绕各自职责，创新工作思路，强化组织协调，切实形成党政负责部门配合群众参与优势互补齐抓共管共创共建的良好工作格局。完善目标管理责任制考核机制。要认真执行福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法及补充规定漳州市人口计生领导小组关于进步落实计划生育票否决的实施意见试行和云霄县人口和计划生育工作考核奖惩办法试行的规定，进步完善人口计生目标管理责任考核奖惩体系，切实把人口计生工作完成情况纳入经济社会发展目标考核年终绩效考评和领导政绩评估的重要内容和干部提拔使用的重要依据，严格兑现责任奖惩。第篇年乡镇计划生育工作计划指导思想以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中共中央伤害保险等利民政策的落实，推进不育症免费优惠治疗微笑行动等项目，拓展法律援助和健康婚姻等项目服务深入开展群众性人口文化宣传活动，打造红五月人口文化节宣传品牌，开展常年性面对面的宣传活动，做好单独二孩政策的学习宣传和释疑解惑。七加强领导，提高保障措施坚持三不变坚持计划生育基本国策不变党政把手负总责的制度不变和计划生育的票否决制不变确保四到位责任到位措施到位投入到位落实到位，切实加强对人口计生工作的领导。加强领导，夯实责任。坚持党政把手亲自抓负总责,分管领导负实责，班子成员共同抓各负其责的机制，继续把人口计生工作列入年度重要工作内容，与经济文明建设等工作同部署同落实同检查同考核。继续推行人口和计划生育目标管理责任制，严格落实票否决制度。镇党委班子会议要把人口和计划生育有关法律法规和相关业务知识纳入重要学习内容，定期开展专题学习，充分调动各级党政干部抓好人口计生工作的自觉性和积极性，坚持计划生育基本国策，增强人均观念和人口忧患意识，把人口计生工作纳入经济社会发展的总体规划，融入到构建和谐社会全面建设小康社会和检查和免费孕前优生健康检查，努力降低出生人口缺陷率。要重视人口早期教育工作，充分利用相关部门公共资源，发挥民间早教资源作用，依托人口计生技术服务机构和村社区幼儿园计生服务室和人口学校，为辖区内家庭提供婴幼儿早期发展系列全程综合服务。积极开展双丝带行动，帮助广大妇女增强自我保健意识，更加关注男性生殖健康。加快人口计生系统信息化建设。要加强内部局域网人口计生系统专网和公众信息网建设，提高工作效率和工作水平。要推进信息化建设，搭建人口和家庭公共服务信息平台，实行幸福家庭卡通信息化服务管理，对计划生育家庭的经济发展健康促进帮扶挂钩奖励优惠政策落实及婚孕产育教养全程生命关怀等服务情况录入建档，快捷准确掌握人口和家庭信息，提高组织协调和落实的能力。进步完善镇卫生院派出所民政等部门实时通项目，更好实现资源共享，提高工作效率，提高统计准确率。五践行群众路线，落实计生奖优政策深入推进作风建设，坚决贯彻落实中央八项规定，落实厉行节约反对浪费条例以及中央出台的系列规定，把落实计生奖优政策作为贯彻落实群众路线教育实践活动的项重要内容费征收等办事程序和服务承诺。健全计生汇报通报制度。镇党委政府根据工作需要召开镇计生汇报会，及时了解情况，解决存在问题，抓好整改。镇计生办要对全镇每月计生工作主要指标完成情况进行综合分析，通报各村社区，并报送镇主要领导。健全登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度，进步加强出生医学证明管理，严格执行节育措施补救措施出生超等登记实名制，对执行制度不到位而导致出生人口漏登漏统的直接责任人将给予党政纪处分。规范三查服务制度。把查环查孕查病三查作为人口计生部门服务育龄群众的项重要内容抓紧抓好，全面了解已婚育妇的环情孕情病情，以便更好地采取针对性的跟踪服务。健全孕情消失报告制度。各村社区要加强孕情监控，对孕情消失的要及时登记，发现有涉嫌非法终止妊娠或非法超性别鉴定的，要收集办案证据，及时移送给镇打击两非专案组进步调查，并于每底向镇计生办报送孕情消失名单及原因。孕周以上需施行终止妊娠手术的，严格按