致富。各涉农部门要加大对农民实用技术的培训和指导，提高群众应用科学技术的能力，增强农民群众整体素质。要围绕农业主导产业，为贫困户提供新技术新品种，提供市场信息农业信息和项目信息，促使更多贫困户走向产业致富道路。各职能部门要加大行业扶贫力度，统筹使用各种资关单位和各镇办社区主要领导为成员的脱贫攻坚工作领导小组，办公室设在县扶贫农发办，负责全县脱贫攻坚工作的组织实施协调监督落实等相关工作。各镇办社区也要建立相应机构，落实专门领导主抓，为脱贫攻坚工作提供组织保障。二要强化责任落实。精准脱贫攻坚工作实行县上负总责，部门搞帮扶，镇办社区抓落实，精准到村到户到人。创新推行县级领导包镇办社区党政部门包村科级干部包户精准脱贫工作责任制，使每个包抓人员身上有担子心里有压力手里有办法措施有实招。病医疗保障范围予以救助对符合条件的五保户孤寡老人等贫困群众，全部纳入农村最低生活保障和五保供养范围。牵头部门县民政局参与单位县残联卫生局合疗办三严格督查，精细化考核。是完善制度。建立完善精准脱贫攻坚目标责任考核办法，把减少贫困人口，增加农民收入，提高贫困户生产生活水平作为考核党政部门领导干部的重要指标，适当增加脱贫攻坚工作考核权重，严格奖惩。二是细化责任。把脱贫攻坚目标任务分解到包抓部门，落实到具体人员，确保各项帮扶措政设立万元精准脱贫攻坚贷款担保基金，对需要扩大经营规模的贫困人口，由扶贫办和商业银行联手协作发放适度规模贷款，满足贫困人口创新经营资金需求。牵头部门县扶贫农发办参与单位县财政局劳动服务局，各金融机构部门帮扶脱贫。对建档立卡中除扶贫整村推进村之外的贫困村户名贫困人口，参照市县两级两联包驻村联户帮扶模式，由县级部门派驻工作队驻村包扶，每年投入帮扶和脱贫资金不低于万元，连续实施三年，使其全部脱贫。对建档立卡中其他扶贫对农发办参与单位县科技局人社局农林局农业园区办畜牧局电商创业脱贫。对建档立卡中有定文化水平富有创业愿望的户名贫困人口，发挥我县陕西省电子商务示范县作用，通过淘宝大学电商培训，鼓励和扶持其开办淘宝网店开发电商产品参与物流配送等，实现创业就业，增加收入。牵头部门县电商办扶贫农发办参与单位县商务办供销联社，各镇办社区劳务输出脱贫。对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的户名贫困人口，发挥全国劳务输位，增加贫困户财产性和工资性收入。牵头部门各镇办社区参与单位县国土局农林局畜牧局农业园区办扶贫农发办教育保障脱贫。对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的户名贫困人口，支持其完成从学前到大学学龄的学业教育，从根本上斩断穷根，防止贫困代际遗传。对贫困家庭小学生初中生，继续用足用好义务教育阶段各项政策对贫困家庭高中生，实行免除学费，并给予每生每年元的生活补助费对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政局畜牧局农业园区办商务办，各镇办社区岗位开发脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少经营能力的户名贫困人口，设立保洁员协管员等公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作，增加贫困户工资性收入。牵头部门县人社局参与单位县劳动服务局城管局公安局交警大队农业园区办工业园区管委会，各镇办社区搭帮联营脱贫。对建档立卡中有经营意愿但经营能力弱的户名贫困人口，充分发挥种植养殖大户龙头企头部门县扶贫农发办统计局参与单位各镇办社区二多措并举，精准化脱贫。以建档立卡为依据，整合资源，集中力量，确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效。乡村建设脱贫。对建档立卡的个重点贫困村中户名贫困人口，通过实施整村推进新农村建设美丽乡村建设等项目，加强水电路两委会阵地卫生室老年人幸福互助院绿化美化等基础设施建设，进步改善群众生活条件提升人居环境水平。对建档立卡中有危漏房等安全隐患的贫困户，通过实施危房改造高崖况致贫原因收入来源收入水平等基本情况，完善基础档案，做到底数清二是核准脱贫门路需要解决的主要困难，完善问题台账，做到问题清三是核准以往扶持情况扶持效果，提出具有针对性的帮扶措施，做到对策清四是确定帮扶单位帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶不脱贫不脱钩的四定两不帮扶机制，做到责任清。牵头部门县扶贫农发办统计局参与单位县民政局，各镇办社区核实完善贫困村信息，做到五有。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录财政民政农林等政策性资金，激活企业商会慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。三目标任务总体目标按照中央和省市既定的人均收入元年不变价贫困线和达到两不愁四保障即不愁吃不愁穿保障义务教育基本医疗住房和养老标准，到年，全县万户万贫困人口人均收入全部跨越元年不变价贫困线，贫困村基础设施条件明显改善特色优势产业初具规模，教育卫生社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为美新武功，采取精准化识别针对性扶贫科学化脱贫的方法，建立精准脱贫包联机制，凝聚各方力量同向同心推进脱贫攻坚工作，确保年实现全县所有贫困村和贫困人口个不落的同步够格进入全面小康社会。二基本原则坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的造血能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。坚持户策原则。建立全县贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取户策的方法，科学精准制定教育脱贫攻坚实施方案发表于年以来，经过全县上下的共同努力，持续开展整村推进产业扶持开发农村贫困大学生资助小额到户贷款贴息农民科技培训等系列扶贫攻坚行动，全县有万户，加快脱贫攻坚步伐。五要强化氛围营造。全县广大干部群众要树立盘棋思想，求真务实，真抓实干，打好整体战攻坚战，确保各项脱贫措施掷地有声落地开花。宣传部门要充分利用广播电视宣传栏门户网等宣传工具，大力宣传脱贫攻坚工作的重大意义工作成效，使脱贫攻坚工作家喻户晓尽人皆知。要及时总结脱贫攻坚先进典型，大张旗鼓进行表彰，着力营造全社会支持和参与脱贫攻坚工作的浓厚社会氛围。全文完格落实把手负责制，层层签订脱贫攻坚工作责任状，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保精准脱贫工作责任落实到行动中体现在成效上。三要强化资金投入。除中央和省市各类专项脱贫资金外，县财政每年列支万元精准脱贫攻坚专项资金，助力贫困户脱贫。整合各类扶贫资金和涉农项目资金，集中财力物力，集中攻坚脱贫。鼓励社会各界支持脱贫攻坚工作，引导群众自筹资金，为脱贫项目供强资金保障。同时，主动向上争取资金，发挥财政资金撬动作用，开辟多元融资渠道，依靠内外力量发展和工作任务落到实处取得实效。三是严肃问效。通过随机抽查抽样调查现场督查等方式，加强日常督促检查，发现存在问题，及时督办整改。严格落实目标考核和责任倒查制度，确保精准脱贫攻坚目标如期实现。牵头部门县考核办参与部门县联合督查室扶贫农发办五保障措施要强化组织领导。实施精准脱贫，是中央和省市的重大决策，也是贫困群众的热切期盼。为了做好全县脱贫攻坚工作，成立由县委书记任第组长县长任组长，县级分管领导任副组长，县扶贫农发办农林局民政局等，通过实施十联百包千帮扶贫帮困等工程，针对性地帮助贫困户有解决生产生活方面的问题和困难，实现对脱贫。牵头部门县委组织部县扶贫农发办民政局参与单位各相关部门政府供养脱贫。对建档立卡中户名特殊贫困群体，按照国家相关政策，由政府兜底脱贫。对贫困老年人，按规定发放基本养老金和高龄生活补贴对生活困难残疾人，发放残疾人专项补贴对因病丧失劳动能力的贫困人口和两癌妇女，用好新合疗等医保政策，符合条件的优先纳入示范县人力资源大县等优势，定期组织外地企业来武举办现场招聘会，积极实施春风行动，力促更多贫困户外出打工，增加工资性收入。牵头部门县人社局参与单位各镇办社区金融服务脱贫。对建档立卡中有劳动经营能力但缺少资金的户名贫困人口，协调金融机构按照基准利率，提供万元以下年内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息，以及通过小额贷款贴息运行互助资金小额贷款等项目，帮助贫困人口发展小微企业商贸旅游等特色经营产业。同时，县策外，通过实施雨露计划等培训项目，每生次性给予元扶贫助学补助对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目发放助学金助学贷款等，帮助其完成学业。牵头部门县扶贫农发办参与单位县教育局人社局民政局团县委总工会残联妇联技能提升脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的户名贫困人口，通过整合培训资源，加大培训力度，提高贫困人口经营和就业技能本领，有效增加其经营性和工资性收入。牵头部门县扶家庭农场专业合作社的辐射带动作用，以合作联营入股等多种方式，实现搭帮互助，增加贫困户经营性收入。对吸收贫困户加入其经营组织体系的企业合作社等，优先向上推荐申报扶持项目资金。牵头部门县扶贫农发办参与单位县农林局畜牧局财政局农业园区办，各镇办社区土地流转脱贫。对建档立卡中经营不了承包地或经营承包地效率低的户名贫困人口，由政府引导，支持和鼓励农业企业合作社家庭农场种养殖大户优先流转贫困户承包地，并优先提供定的就业坡治理等项目，促使贫困户住有所居安居乐业。牵头部门县扶贫农发办参与单位县住建局财政局交通局新农办，相关镇办社区产业扶持脱贫。对建档立卡中有劳动和经营能力但无产业途径的户名贫困人口，通过实施产业扶持开发低收入户产业扶持产业化扶贫等项目，鼓励发展猕猴桃核桃苗木花卉御石榴手工布艺土鸡养殖等特色产业，引导开办小商店农家乐，发展休闲观光农业和商贸旅游产业，有效增加经营性收入。牵头部门县扶贫农发办参与单位县农县扶贫信息网络系统，切实做到五有，即有村情档案，包括基本村情基础设施主导产业公共服务贫困状况收入水平等有问题台账，包括主要制约因素以往扶