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乡镇脱贫攻坚实施方案计划

全覆盖。五加强组织领导,健全正向激励机制。加强组织领导。乡村要牢固树立把实现全面小康作为全局工作的重中之重把抓好精准扶贫作为扶贫开发的重中之重的思想,聚焦重点,全力攻坚,做到组织领导时间安排决策部署脱贫效果体现精准扶贫要求。乡扶贫攻坚行动协调推进领导小组要发挥牵头抓总作用,加强组织协调和督促指导,促进各项任务落实。乡扶贫工作站要认真履行协调沟通和服务职责,有针对性地指导工作开展,成立由乡镇党委书记任站长的精准扶贫精准脱贫工作站,每个贫困村都要成立精准扶贫精准脱贫工作室。逐级靠实责任。严格落实精准扶贫精准脱贫主体责任,逐级签订目标责任书,层层传导压力,确保各项工作顺利开展。强化督查考核。严格考核评价,对抓精准扶贫成绩突出的干部,优先推荐提拔,对完不成阶段性工作任务的干部,严肃问责处理。强化人才支撑。积极引导各类人才到贫困村服务,建立选派农业教育科技卫生等领域专业技术人员到贫困乡村对口帮扶常态化机制。积极引进金融和科技人才到贫困乡村服务,加大对贫营主体扶持政策,对带动贫困户增收效果好的经营主体给予扶持帮助信贷支持。积极推动农民专业合作社规范化建设,增强生产标准制定种畜种苗统供疫病统防统治农业机械使用技术信息服务等与贫困户结对帮扶的功能,提高贫困群众生产组织化程度。到年每个贫困村至少建立个产业合作组织和个资金互助协会,每个具有劳动力的贫困户至少加入个合作组织。发展社会事业教育扶贫。大力发展贫困乡村学前教育,改善贫困乡村义务教育薄弱学校基本办学条件,年配合县教育局完成龙门中心小学教学楼建设任务。年九年义务教育巩固率达到以上,贫困乡村学校教室桌椅图书运动场地等教学设施设备满足基本教学需求,宿舍厕所饮水等基本满足生活需要。卫生扶贫。加强贫困村卫生室建设,在官庄沟代家庄两村修建标准化村卫生所个,到年实现全乡贫困村标准化卫生室全覆盖。加强乡村医生队伍建设,通过返聘招聘和培训等方式,年实现村村有村医,所有村医具备乡村医生执业资格。从年起,对在实施基本药物制度服务人口在人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生,定额补助由每月元增加到每月元。年村级新型农村合作医疗参合率达到以上。对农村五保和农村低保土流失。加强地质灾害隐患治理工程建设,有效预防地质灾害,年完成规划以上的地质灾害隐患治理和搬迁避让工程。村容村貌整治。年在代家庄村实施五改三建户,彻底改变改变人居环境年进步完善辖区村庄建设规划,实施环境整洁村建设,开展以脏乱差治理人畜分离垃圾污水处理村庄绿化为重点的环境突出问题整治,加强卫生厕所普及工作,推进改厕改圈舍改灶改院治污治理乱搭乱建,创建干净整洁的农村人居环境。制定村规民约,健全完善群众自我管护村内公共设施和环境卫生机制。加强舆论宣传,增强群众卫生意识,改变群众生活习惯,提高贫困群众健康素质和生活质量,创建整洁有序生态宜居的农村人居环境。壮大富民产业重点发展农村主导产业。坚持塬区抓果树川区抓养牛的产业发展思路,大力发展多元富民产业,全力推广全膜双垄沟播技术,切实增加农民收入。年在代家庄村扶持贫困户购买良种基础母牛头,配套修建温棚牛舍,逐步扩大牛饲养量,实施科学饲养,加速育肥出栏。年在高家山代家庄新植早食核桃亩,使面积累计达到亩以上,妥善解决高龄贫困群众丧失劳动力后增收无门路的问题,真正使核桃树成为群众的致富树。实施村品产业培育,推山英武人,年减贫个村代家庄枣子川人,年减贫个村王家山官庄沟人届时全乡贫困面控制在以下。四措施到位,内容精准完善基础设施村道硬化。年实施崾岘村至英武村通畅工程条公里,年底实现村村通硬化路的目标。硬化社道条公里,年硬化社道路条公里,年硬化社道路条公里,年硬化村社道路条公里,到年全乡村组道路硬化砂化比例达到以上,实现全乡所有村社道路水泥硬化路全覆盖的目标。年起,用年时间实施农村路网改善工程,加快推进断头路瓶颈路年久失修路改造,完善农村公路安全生命防护工程。支持产业基地田间道路建设。梯田建设。年在代家庄新修梯田亩,崾岘新修梯田亩。年在官庄沟等村新修梯田亩,不断改善群众的耕作条件。饮水安全。提高水质达标率和自来水入户率。年完成自来水入户户,年完成自来水入户户,到年全乡自来水入户率达到以上,健全完善农村饮水工程运行保障体系。危房改造。进步加大危房改造力度,实施危房改造户,采取社会力量帮扶整合项目资金双联单空挂户,杜绝平均分配。扶贫对象动态管理工作要认真做好数据纠错和资料归档,建立三簿册墙表。三簿即贫困人口簿减贫人口簿返贫人口簿,由乡镇村委会各执套册表即扶贫手册贫困农户登记表由村委会贫困户各执套墙表即贫困村登记表由贫困村制作上墙。同时在乡村各建立套扶贫对象电子台帐,以高家山英武,枣子川代家庄王家山官庄沟个贫困村为主战场,兼顾民乐牛宅崾岘个非贫困村扶贫对象进行精准扶贫,对建档立卡的户个贫困对象进行统识别标准统数据口径,动态掌握基本信息,做到底数清问题清任务清对策清责任清,数据准确管理规范。列出需求清单。坚持问题导向,依据建档立卡确定的扶贫对象,区分因灾因病因学缺资金缺劳力缺技术等不同致贫原因,找准制约贫困村户发展的瓶颈问题,准确掌握贫困村贫困户的实际需求。精准制定减贫计划,提出精准扶贫专项方案和年度计划。建立乡村扶贫作业图,标清贫困村基本情况,明确脱贫目标任务和重点措施,把帮扶信息精准到家户,做到对号入座逐年销号。明确脱贫措施。从贫困群众最期盼获得感最强经过努力可以解决的问题入手,因村施策因户施法,坚持项目资金帮扶力量和监测评估到村到村民小组,户人,其中贫困人口户人,贫困人口数量较大,贫困面较广,基础设施历史欠账较多,经济基础薄弱。三工作目标通过结对帮扶产业扶持教育培训农村危房改造扶贫整村推进生态移民基础设施等到村到户项目实施,确保年龙门乡减少贫困人口户人,经济发展水平显著提高,生态环境和村容村貌明显改善,素质技能和村风文明程度明显提升,群众发展信心明显增强。三工作任务规范建档立卡。在贫困人口建档立卡暨扶贫对象动态管理工作中,具体要按照以下五步进行精准识别和开展动态管理。是农户申请,社内评议。在广泛宣传动员的基础上,由农户自愿提出书面贫困户申请,然后以社为单位,组成人以上的民主评议小组采取逐户排队顺排倒取的方式,综合考虑每户群众的具体情况,全面摸底排序,提出贫困户和脱贫户备选名单。二是村民复议,入户调查。对社内提出的贫困户和脱贫户备选名单,由村民代表会议进行复议,确定贫困户脱贫户拟选名单,再由乡村干部和帮扶工作队员,采取问看算账的办法,即问收入状况看家庭情况,算账分析,进步核查。三是村级议决,乡镇审核。对拟选的贫困户脱贫户,村两委会把好四关,即是否有漏选错选是否符合政策界限是否有家族势力干扰是否有重病家庭成员的能享受大病救助政策有养老保障符合参保条件并有参保意愿的家庭成员全部参加新型农村社会养老保险。四保障措施加强组织领导。我镇成立官桥镇扶贫攻坚与全面建成小康社会统筹作战分指挥部,指挥部每季度召开次帮扶情况分析会,梳理帮扶情况,解决问题,并上报县扶贫攻坚与全面建成小康社会统筹作战指挥部办公室,确保工作高效责任到位。二加强协调督办。镇扶贫攻坚领导小组办公室定期不定期对工作落实情况进行督办检查,对工作不力脱贫成效不明显群众满意度不高的通报批评,限期整改。三加强综合考评。以贫困镇贫困村和贫困群众的满意度作为工作成效基本尺度,将扶贫工作纳入镇村年度目标责任制考核体系。确保实现帮户富户,扶村强片。四加强责任追究。各单位要根据各自职责对号入座,把握时间节点,有序推进扶贫攻坚战役。对精准扶贫做得不好不能按时完成任务的单位主要负责人进行组织约谈或诫勉谈话。五积极营造精准扶贫氛围。加大宣传力度,充分发挥各类新闻媒体的特色和优势,大力宣传党中央国务院的部署,大力宣传政策,大力宣传基层党组织和广大干部群众自强不息自力更生决战贫困的先进典型和先进事迹,着力营造凝聚人心鼓舞干劲奋发作为的精准扶贫浓厚氛围。乡镇脱贫攻坚实体目标,结合十三五规划编制,制定本地扶贫开发中长期发展规划和精准扶贫精准脱贫年度计划完成当年减贫任务组织扶贫项目实施做好贫困人口信息系统动态管理工作,精准识别贫困人口,及时将专项扶贫工作信息精准录入扶贫开发建档立卡数据管理系统。四精准退出对建档立卡贫困村和贫困户实行动态管理,结合我镇实际,制定贫困村贫困户退出标准和程序,到年底确保现行标准下贫困村贫困户全部退出。贫困村脱贫标准收入达标贫困村居民人均纯收入达到全县平均水平的以上。减贫成效建档立卡贫困户全部减贫到户到人,贫困发生率控制在以内。生产发展建成较稳定的主导产业,新型农村基础组织活跃,建档立卡贫困户产业参与度高,产业覆盖贫困农户利益联结机制基本建立。环境改善交通村到镇通油水泥路,通客车,到自然村户以上院落通砂石路,户有便道饮水农户饮水有保障,且饮用水达到饮水安全标准用电全村无无电户,居民及经济组织生产生活用电有基本保障住房全村无危房户,符合扶贫搬迁危房改造的贫困户,政策落实到位生态环境森林覆盖率达标,基本农田灌溉有保障,污染隐患治理到位配套设施有村级便民服务中心卫生室群众有活动场所,广播电视综合入户率达到疾和智障贫困群体,可通过低保政策兜底,把低保线提高到扶贫标准线,两线合,应保尽保搭建政府救助社会救助与贫困户救助需求相结合的救助信息平台设立社会救助扶贫基金,鼓励引导和支持全社会参与扶贫救助。生产自救主动脱贫批。具体实施途径突出群众的主体地位,充分调动他们脱贫致富的积极性和源动力根除等靠要安于贫困坐井观天不思进取的消极心态,爆发求富求荣求美求变的致富激情提供致富信息创业机会就业岗位④通过思想大解放,更新观念,提升素质,充实知

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