挂图作战，在城乡建设上持续发力，在民生改善上倾心尽力，推进任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，以钉钉子精神，一抓到底，抓出实效。(三)加快建设权责清晰、公正透明的法治政府。带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力，严格依法履行职责。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，全面清权、确权、放权，建立并晾晒政府权力清单、责任清单，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。强化对行政权力的制造力度，切实解决低收入困难群体住房问题。繁荣社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，统筹推进教育内涵发展，大力提升教育质量。继续深化医药卫生体制改革，不断提高医疗卫生服务水平。落实全面二孩政策，切实抓好人口和计划生育工作。大力弘扬社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设，扎实推进全民阅读、三下乡(31)、村村响等文化工程，推进乡镇志、名村志、重点部门行业志编纂工作，出版发行《大悟开国将军画传》。建成中原突围纪念馆，精心谋划举办纪念中原突围胜利70周年系列活动。创新社会管理。加快推进法治大悟建设，深入开展平安创建活动，依法打击违法犯罪行为，进一步完善立体化社会治安防控体系，提高人民群众的安全感和满意度。重视网络舆情，主动回应社会关注的热点问题，营造正确的舆论导向。健全突发事件应急管理体系，提高应急处置和保障能力。畅通群众信访渠道，积极化解信访积案，依法打击信访违法行为。严格落实安全生产责任制，深入排查治理食品药品、道路交通、建筑施工、非煤矿山、公共消防等重点领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，确保社会和谐稳定。****年，县政府将继续办好惠民实事工程(1)新增城镇就业6300人，完成就业创业培训4000人，新增创业担保贷款1亿元，扶持新增创业600户，带动就业2000人以上。(2)完成县中医院新院区建设并投入使用，改扩建1个乡镇卫生院，新建、改造30个标准化村卫生室，送医下乡义诊1万人次以上，精准扶贫对象新农合补偿率达95%以上。(3)新建4所乡镇中心幼儿园，改造10所农村薄弱学校20个以上，实现内联引资90亿元以上，利用外资1200万美元以上。积极转变招商方式，发挥异地商会的桥梁纽带作用，突出产业招商、回归招商、以商招商，推动招商活动常态化。注重招大引强，充分利用武船、黄麦岭、当代集团等现有平台，加强与央企、上市公司和行业龙头企业的联络跟踪，努力在引进战略性投资上实现新突破。注重招商质效，建立园区项目准入机制，实行投资强度、税收贡献度、建筑容积率三项管控，产业政策、环境影响、效益预期、发展潜力、投资风险五项评估，确保项目质量。加快项目建设。持续开展项目建设年活动，严格落实项目推进八项机制(28)，继续实行保姆式、订单式服务。坚持节点控制、倒排工期、挂图作战，全力推进63个重点项目建设。进一步强化重点项目办统筹协调功能，落实包保责任，严格督办问责，着力解决征地拆迁、六通一平、证照办理、施工环境等方面的突出问题，促进重点项目快建成、早达效。严格项目合同管理，强化业主履约情况跟踪问效，提高项目建设质效。(六)深化改革创新，增强跨越发展驱动力以深化改革释放发展潜能。更大力度推进简政放权，继续清理行政审批事项，用政府权力的减法，换取市场活力的乘法，调动一切积极因素，让发展活力竞相迸发。着力推进供给侧(29)结构性改革，鼓励企业改革创新，促进发展动力顺利转换。支持当代集团、天有集团参与医疗、教育领域综合改革，推动民营医院、私立学校加快发展。探索城市管理综合执法改革。巩固国企改革成果。扎实推进事业单位分类、机关事业单位养老保险、不动产登记、户籍制度等各项改革。以机制村阚城还建区建设。扎实推进高铁试验区建设，培育发展商贸服务、科教文化等产业，力争实现税收5000万元推动商业街开街营业，加快体育公园、高店河流域治理等项目建设，建成东杨湾还建房、油气站等配套设施，推进生态文化区与黄麦岭产城共融，以产业化推动新型城镇化。加速推进悟峰山度假区建设，完成景区大门、芝樱花谷、游客服务中心、停车场等一期工程，力争年底建成开园。加快推进宣化店省际生态经济试验区建设，引进战略投资商，推进还建区、河道整治、镇区改造等基础设施建设，争取宣化店镇纳入全省四化同步(23)示范乡镇。强力推进阳平芳畈工业园落户项目加快建设，力争5家企业建成投产，实现税收3000万元。加快河口工业园开发建设。发展壮大优势产业。做大做强绿色能源、农产品加工、印刷包装、钢构制品、生态旅游、科教文化等优势产业。支持中广核、中电投、省能源集团规模扩张，建成风场达到10个，风电装机容量达到60万千瓦，进一步壮大以风电为主的绿色能源产业。引导悟道茶、红翼农林、肽粉深加工等企业向精深加工方向拓展，壮大农产品加工业。扶持京华彩印、艾特包装、广桦包装等企业技改扩能，推动产业集聚发展，壮大印刷包装产业。推进武船鸿路、荣太炊具等企业扩能升级，壮大钢构制品产业。改造升级红色旅游经典景区，精心打造悟峰山、乌桕红叶等生态文化旅游品牌，继续举办大别山红叶文化旅游节，推动九里关乡村旅游度假区、装八寨、九女潭、三天门、铁寨、花山等景区景点提档升级，突破性发展旅游业。全面提升湖北书生学校影响力，大力推动华师传媒(二期)、武大珞珈学院加快建设游线路推动基础设施互通共享，争取武大高速立项开工，建设黄陂与大悟旅游景区快速通道。通过产业扶贫、基础设施扶贫，增强县域经济发展的内生动力，为精准脱贫、全面小康提供强力支撑。实行挂图作战。要按照军事作战原则，紧盯2018年全面脱贫的目标，层层签订精准脱贫责任书。立下军令状、挂出作战图、明确责任人，推动扶贫工作项目化、具体化、精准化，确保硬账硬结。今年必须实现35个贫困村出列、2万人脱贫。建立完善精准脱贫工作责任考核和督查问责机制，科学运用考评结果，激励干部到脱贫攻坚主战场大显身手。开展最美扶贫人、脱贫标兵评选活动，鼓励贫困对象自主脱贫、勤劳致富，共同营造精准扶贫的良好氛围。(二)突出生态立县，构建绿色发展新格局构建生态屏障。持续开展绿满大悟行动，大力推进荒山绿化、通道绿化、村庄绿化，完成植树造林和补植抚育10万亩。坚持封山育林，狠抓森林防火，加强森林资源管护。鼓励民间资本参与造林绿化，引导群众自觉参加植树造林。加快实施退耕还林、低效林改造、中小河流治理等生态工程，推进重点区域绿化和生态修复，不断提高森林覆盖率。保护生态环境。合理开发生态资源，严守耕地红线，强化节约集约用地，实施坡耕地水土保持综合治理5000亩。加强饮用水源地保护。抓好风力发电场生态环境恢复治理。开展石材企业环境综合治理，整顿规范石材产业。扎实推进农作物秸秆露天禁烧和综合利用，进一步提升环境质量。强化节能减排。新建县经济开发区、高铁试验区、阳平芳畈工业园污水处理厂，完成城区截污干线管网46公里。严格环境准入制度，从源头上控制服务两个六张网(21)向农村基层延伸，努力办人民满意教育，大力提升医疗服务保障水平，极大丰富群众文化生活，让人民群众普遍享受到丰富优质公平的公共服务。健全社会保障体系。落实积极的就业创业政策，以创业带动就业，努力实现城乡居民充分就业，收入水平稳步提高。实施全民参保计划，完善社会救助体系和住房保障体系，建立健全更加公平可持续的社会保障制度。健全公共安全体系。加强和创新社会管理，深入推进精神文明和法治大悟建设，着力建设平安大悟，确保社会既充满活力又和谐有序。三、****年工作安排****年是十三五的开局年，做好今年的工作，意义重大。今年全县经济社会发展的总体思路是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以精准扶贫精准脱贫统揽全县发展大局，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，弘扬中原突围精神，实施生态立县、产业兴县、开放活县、惠民强县战略，坚持以扩大经济总量为主攻方向，以扶贫攻坚、改革开放、产业培育、生态保护、文明创建、法治建设为重点，竞进提质、协调推进，加快建设富强文明幸福美丽新大悟。主要目标是地区生产总值增长10%以上，规上工业增加值增长12%左右，全社会固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，财政收入增长13%以上，地方公共财政预算收入增长12%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、12%以上，节能减排完成省市下达指标。围绕上述思路和目标，着力抓好以下重点工作(一)全力扶贫攻坚，吹响全面小康冲锋号实施精准帮扶。认化示范县。坚持城乡一体，加快推进以人为核心的新型城镇化。到2020年，县城区与高铁新城实现全面对接，扩展至30平方公里，城区常住人口达20万人，城镇化率达到55%。加快城区公共基础设施建设和老城区改造，美化净化县城，改善人居环境。加快高铁新城开发建设，着力打造新型城镇化示范区。深入推进礼山杯文明创建活动，大力提升城市文明程度和管理水平。发挥城区辐射带动作用，推进城乡基本公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化，进一步完善交通、水利、能源、信息等城乡基础设施。科学确定乡镇发展定位，支持乡镇突出特色、错位发展，加快建设一批重点镇、特色镇和旅游名镇。统筹抓好三类新社区建设，完善三个1+X(19)服务体系，建成一批风貌特色鲜明、居住环境宜人的美丽乡村。(三)致力绿色发展，建设全省生态文明示范县。全面实施生态立县战略，大力发展生态经济。加快发展风电、生物质能等新能源产业，推广循环经济模式，推动产业发展生态化积极探索生态资源产业化新模式，重点发展生态农业、生态林业、生态旅游等绿色产业，推进生态建设产业化，努力把生态优势转化为发展优势，让绿水青山变成金山银山，加快实现绿色崛起。大力开展绿满大悟行动，全面推进封山育林，加快实施退耕还林、水土保持等生态修复工程，植树造林和补植抚育50万亩，森林覆盖率达55%以上，建成全省林业生态示范县。强力推进节能减排。加强资源节约，提高全社会节能节水节地节材节矿水平。严格执行环保三同时(20)制度，严格控制污染物排放，实现乡镇污水处等省级战略持续推进，加上孝感新型城镇化国家级试点机遇，作为国贫县、老区县的大悟将在产业发展、基础设施、民生保障等方面享有更多的政策红利。二是区位优势进一步凸显。十三五期间，麻竹高速、G346将建成通车，武大高速规划实施，孝感东站至孝感北站城际铁路、随麻安铁路规划建设，加上现有的京广高铁、京港澳高速，大悟将形成以孝感北站为中心的米字型交通网络，真正成为鄂北区域性现代交通枢纽。三是后发潜能进一步释放。经过多年的努力和积累，发展基础进一步夯实，干部作风进一步好转，发展能量进一步汇聚，全县上下盼发展、思发展、谋发展的愿望更加强烈，干事创业