实四个切实五个批六个精准要求，以产业扶贫为重点，全力推进脱贫攻坚，确保贫困村如期摘帽全县贫困人口如期脱贫。二是全面建成小康社会。按照个指标套方案名领导个班子抓到底的要求，对照目标找差距补短板，进步强化责任明确目标狠抓落实，确保如期全面建成小康社会。三是重点民生实事。认真办理省市民生实事，精心组织，加强配合，扎实推进，确保民生实事落到实处见到实效。四是底线工作。稳妥推进家烟花爆竹生产企业退出工作，铁腕打击非法违法生产经营行为，全面加强安全生产监管执法。深入开展平安岳阳县创建活动，全力做好综治民调工作，加大社会治安防控体系建设。从严打击黄赌毒黑恶势力和侵财犯罪行为，从严打击破坏公共秩序公共资源的违法犯罪行为。推进阳光信访责任信访法治信访，积极做好积案化解工作，确保社会大局稳定。加大对重点区域重点产品重点环节重点场所的监督检查力度，强化食品药品安全风险排查和治理。严格执行人口计划生育政策，完善计划生育目标管理责任制，加强出生人口性别比综合治理，强化基层基础工作。四狠抓严格执法。重点是两保护四整治五规范。两保护，是加强铁山水资源保护，严禁外来人口迁入，严禁村民违规建房，严禁毁林开垦，严禁切采砂采矿行为，严禁工业项目进入，年月底前完成铁山水库二级保护区和南灌渠沿线新墙水库周边退养工作二是加强东洞庭湖生态保护，严厉打击非法采砂非法捕捞非法排污非法营运行为，开展春季禁渔和人工增殖放流，实施受损生态湿地修复工程，加强野生动植物保护。四整治，是开展东洞庭湖采砂秩序整治，依法从严整治非法违规开采行为，严格船舶管理和计量管理，确保有序开采依法开采二是开展新墙河非法采砂整治，严厉打击非法采砂行为，坚决遏制反弹现象三是开展矿山秩序整治，严格按照三个原则五个律，坚决取缔关闭无证非法矿山和洗矿场，关停粘土砖瓦厂四是开展公路路域环境综合治理，全面清理整顿马路市场，整治集镇路段环境，消除道路交通安全隐患，加强超限超载运输治理，打造畅安美洁舒的路域环境。五规范，是规范税收征管，严格落实中华人民共和国税收征收管理法，做到应收尽收，坚决杜绝跑冒滴漏现象二是规范用地管理，推行园区企业准入和退出机制，严格规范土地流转行为，坚决杜绝圈地行为，确保土地管理依法有序三是规范村民建房，严格落实三鼓励四禁止要求，从严控制临路建房，从严控制临饮用水源建房，从严控制超面积建房四是规范城乡规划管理，强化规划执行，严禁旧城区拆旧建新，严禁小产权房建设，严厉打击违法建设违章建设五是清理规范政府部门行政审批中介服务事项，切实减轻企业和群众负担。四加强政府自身建设始终坚守权为民所用情为民所系利为民所谋的民本情怀，牢记科学行政民主行政依法行政的法治理念，努力建设人民满意的政府。努力建设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道，确保权力在法治框架内运行。坚持科学决策依法决策民主决策，健全重大决策合法性审查机制和政府法律顾问制度，凡政府作出的重大决策，必须依法报县委常委会县人大常委会，并民主协商在前。坚持依法行政依法办事，加快政府职能转变，严格执行权力清单责任清单和负面清单制度。主动接受党内监督民主监督法律监督舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。加强政府诚信建设，全面提升政府公信力。努力建设勤政政府。完善绩效考核评价体系，明确乡镇组经济数据个秀美集镇个主导产业个招商项目批重点工程批民生实事批保护任务的工作责任，强化县直部门职能管理严格执法依法行政等工作考核，充分发挥绩效考核的导向激励和约束作用。创新公务员队伍管理机制，下决心想办法出硬招，向庸懒散开刀，对浮拖软宣战，坚决整治不作为慢作为乱作为行为。政府与政府部门工作人员要以身作则靠前指挥，做到问题在线解决，形象在线树立，政绩在线创造。努力建设务实政府。强化担当意识和务实精神，不尚虚荣重实绩，不务虚功鼓实劲，不图虚名求实效，积极破解经济社会发展中的瓶颈制约。制定集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法，出台国有土地上房屋征收与补偿办法失地农民保障办法，加强征拆专业队伍建设，完善征拆机制程序，统征拆标准，做到阳光征拆公平征拆法制征拆。实施土地增减挂钩，推进拆旧复垦，加大三类用地开发利用，集约节约用地。动真格出重拳用实招，推进征拆环境建设和治安环境政务环境诚信环境法治环境舆论环境六大整治，坚决打击三非三强三抢等违法行为，努力营造宽松和谐安全公平的发展环境。努力建设高效政府。精简办事程序和环节，推进行政决策公开执行公开管理公开服务公开和结果公开，推行双随机公开监管。精心用好财政资金，整合优化项目资金，严格清理财政结余结转资金，着力提高资金使用绩效。坚持厉行节约勤俭办事，压缩般性支出，切实做到三公经费只减不增，打造低成本政府。努力建设清廉政府。认真贯彻落实中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例，严格落实两个责任，强化岗双责，持续开展雁过拔毛式腐败和纠四风治陋习专项整治。严肃财经纪律摒弃陈规陋习，倡导文明新风。四坚持绿色发展，强力推进生态环境保护把生态文明建设摆在更加突出的位置，推进绿色发展绿色惠民，加快建设天蓝地绿水清土净的生态强县。加强铁山水资源保护。不折不扣落实市委市政府关于进步加强铁山饮用水水源保护与库区民生保障的意见，坚持保护优先，以保障促保护思路，完善库区管理投入生态补偿机制，全力推进控建控伐控采控工控养治污等五控治。认真实施铁山水库生态环境保护项目，严格控制集雨范围内新增建筑新上工矿企业与规模养殖场，强力推进水源地规范化建设和生态修复工程。全力做好库区污染源治理禁养退养控建拆违等工作，切实解决库区污水处理和垃圾收集转运问题，严格库区建房审批，坚决保护好全市人民的大水缸。加强东洞庭湖保护和开发。认真开展洞庭湖水环境综合整治五大专项行动，持续推进洞庭风雷行动。探索东洞庭湖综合治理新模式，依法规范采砂捕捞养殖等行为，做到依法保护依法治湖依法治砂依法治渔依法管航。加快涉湖产业发展，充分发挥东洞庭湖区生物资源自然资源和岸线资源优势，大力开发生物质能太阳能风能等绿色能源，有序发展食品加工生态旅游航运物流砂石稀土和工业硅等产业，积极培育具有大湖特色的产业体系。加强山水田土资源保护。坚守生态红线，对基本农田实行最严格的保护制度。深入实施大气水土壤污染防治行动计划，切实保护好新墙水库岳坊水库坪桥湖费家湖新墙河等重要饮用水源地，对铁山供水渠道实行全程管理全程保护推进规模化畜禽养殖污染集中连片防治，完善病死畜禽无害化处理体系。坚持三个原则五个律，铁腕整治河道非法采砂非法探矿采矿非法占用林地等行为。大力实施国家储备林试点县项目，加强天然林资源保护，严格落实森林防火责任追究办法，构建生态绿色屏障。全面完成省市下达的节能减排任务。留住青山绿水，记住浓浓乡愁，让人民群众呼吸新鲜空气，喝干净水，吃放心食品。五坚持开放发展，强力推进改革攻坚与投资驱动全力推进改革攻坚，积极走出去引进来，努力实现更宽领域更深层次更高水平的发展。改革攻坚驱动。全面深化改革，精准对接群众所盼民心所向发展所需抓改革。抓好供给侧结构性改革，全面落实三去降补。深化财税体制改革，建立现代财政制度和项目管理制度。深化市场配置要素改革和商事制度改革，全面落实不动产登记制度。深化农村改革，建立三权分置的农村土地管理制度。抓好园区管理体制改革，全面落实园区十条。深化政府行政审批制度改革，转变政府职能。实施人才强县战略，落实四海揽才计划，抓好人才工程建设与人才工作制度改革。以创新创业为目标，抓好系列有利于创新创业的体制机制改革，以体制创新带动创新创业，以制度创新增强发展动能，让创新的源泉充分涌流，让创新的激情竞相迸发，让创新的效益充分发挥。政府投资驱动。抢抓国家实施积极的财政政策稳健的货币政策和国有金融投资机构支持项目的良好机遇，积极融资争资，补齐基础设施短板。重点围绕基础设施城市建设民生实事社会事业生态环保等方面，精心做好项目储备和申报，全力争取国家重点投入项目和金融投资。探索政府和社会资本合作模式，引导鼓励社会资本参与重点领域项目建设和运营。招商引资驱动。创新招商方式，积极开展产业链招商资源招商平台招商以商招商和全民招商。狠抓招商引资项目库建设，重点围绕生物医药机械制造建材农副产品及食品加工等优势产业，加大招商力度，延长产业链条重点围绕荣湾湖建设开发光伏发电生态旅游等领域，着力引进批大项目好项目。大力改善投资环境，努力形成亲商爱商重商尊商安商扶商的良好氛围。项目建设驱动。实行个项目名县级领导个责任单位支专门队伍抓到底的工作模式，强力推进三百工程，力争完成个政府投资性项目和个产业项目。分年度储备批，完成前期工作批，启动建设批，竣工交付批。强力推进土地依法征收禁违拆违治违和棚户区改造，为项目建设提供有力的用地保障。加强项目建设管理，实行挂图作战与挂号销号制度，努力提高项目履约率开工率资金到位率竣工交付率投产率。六坚持共享发展，强力推进民生优先保障全面落实各项惠民政策，加快解决民生突出问题，在学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居上持续取得新进展，努力让全县人民过上更加幸福的美好生活。社会保障优先。全力推进精准扶贫。把打赢脱贫攻坚战作为十三五最大的民生政治任务来抓，确保稳定实现全县贫困人口不愁吃不愁穿，义务教育基本医疗住房安全有保障。把铁山库区作为扶贫攻坚的主战场，实现库区农民人均可支配收入增幅高于全县平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平。充分扩大就业创业。加强创业培训和职业技能培训，持续实现城镇零就业家庭动态清零，帮助大中专毕业生城镇新