基层工会联合会给予定经费补助，并纳入年度预算。全文完级工会理应为基层工会干部撑起保护伞，提供有力的支撑。其中重要的就是要建立各层次各形式的工会干部保护机制。这种保护机制应该是既有经济上的，又有政治上，还应有人格尊严上的。建立健全工会主席副主席委员工作职责制度，建立工作考评制度，充分调动其工作主动性。当前，模范职工之家和优秀工会工作者表彰间隔期太长名额太少，很多优秀的工会干部往往等不到表彰推荐的年限就退休或调离工会工作岗位，各级工会在严格评选条件的同时，可适当的缩短间隔时间，增加表彰名额，提高表彰规格。同时，各级工会可以开展优秀工会干部疗休养活动，以激励工会干部充分发挥作用。四进步转变工作作风，加强上级工会服务指导。强化基层工会建设，上级工会必须转变工作作风，牢固树立服务职工服务基层的理念，发挥好指导服务基层工会作用。是进步优化基层工会工作环境。各级地方工会要建立定期向党委汇报工作和定期向政府通报工作的制度，争取党委和政府及时研究和解决工会工作中的重大问题和实际困难。地方工会尤其是全总省总市总要积极争取人大全总出台推进乡镇街道总工会建设的规范性文件，明确乡镇街道工会地方工会性质和机构设置编制职数工作职责运行机制经费保障。尽快出台机关工会工作条例，明确机关工会职能，落实工会干部职级以及在独立管理和使用工会经费上落实法人资格证办理账户独立经费独立工会审计监督等事项。针对劳务派遣工两不管的情况，争取工会人社工商等部门联合发文，将源头入会委托管理的做法以及工会经费的收缴使用等以法律的形式予以明确。二是建立科学合理的工作目标和考核制度。要根据全省工会工作规划，科学制定指令性工作任务，这类目标任务不宜多，要求不应过细，首要应突出维护职工合法权益的重点。同时，也要结合基层实际提出些指导性工作目标，这类目标主要是指导工作基础较好工作力量较强的基层工会，不断推动工会工作的创新和全面发展。每年对指令性工作任务完会员监督。建立会员评议工会工作和工会干部的制度，确立职工和会员在企业工会评价体系中的主体地位，把职工和会员的满意度认可度和支持度作为衡量工会工作的基本标准，改变自上而下的单考核模式，完善上级工会考核下级工会下级工会评议上级工会会员民主评议工会工作有机结合的考核评价体系，使基层工会主席和基层工会工作始终在会员群众的监督之下。建立会员大会或会员代表大会罢免不称职的工会领导人的制度。三进步创新管理机制，加强基层工会干部队伍建设。要不断加强工会基层组织建设，增强基层工会活力，建设好支能力强善维护的基层工会干部队伍是事关重要的。是健全干部教育培训机制。上级工会要根据基层实际情况制定干部教育培训计划，采取组建讲师团送教上门建立网上课堂开办工会干部夜校等办法，提供形式多样符合基层实际以免费培训为主的干部教育培训服务，扩大干部教育培训覆盖面，提高基层工会干部的业务能力。要通过免费脱产培训，有重点地培养批既有较高法律法规和工会理论水平，又精于基层工会工作业务的骨干，充分发挥业务骨干的示范带动作用，扩大工会干部教育培训效应。要不定期组织基层工会干部交流工作经验和体会，丰富基层工会干部教育培训形式，拓宽基层工会干部教育培训渠道。探索工会干部持证上岗制度，落实基层工会干部岗前培训的要求。二是完善干部协管机制。随着非公经济的快速发展，大量非公企业涌入县市区乡镇街道工会开发区工业园区，县市区工会和相当部分乡镇街道工会开发区工业园区工会既承担着地方工会参与指导协调和服务的职责，又直接面对职工履行着基层工会的职责，工作任务更加繁重。上级工会应积极与编制部门协商，呼吁增加上述工会机构和人员编制。机关事业单位在机构调整企业在改革改制中，都不可避免的需要压缩机构精简人员，工会机构设置和干部配备常常受到冲击。上级工会积极按照法律法规的规定，积极与党政部门协调，及时纠正基层工会工作的方方面面广泛宣传工会组建的有关法律，充分利用传统媒体和现代媒体，大力宣传工会工作对于促进企业经济发展构建和谐劳动关系的积极作用，向企业家渗透工会理念，不断提高企业家和职工对工会的认同度。同时，要建立和扩大购物医疗等会员优惠服务基地，积极为职工群众办实事做好事解难事，使广大职工认知工会认同工会，增强职工加入工会的积极性和主动性，形成工会推动建会社会支持建会职工踊跃入会的良好局面。二是创新工会组织形式和工会组建方法。解决好工会组建工作的重点，就要按照条块结合属地管理的原则，大胆创新工会组织形式，通过组建联合工会和工会联合会，推动中小非公企业建立工会发展会员。与此同时，对规模较大的建会难点企业，上级工会要转变建会方法，要深入职工群众，尊重职工意愿，调动职工的积极性，把自上而下推动建会与自下而上自愿建会结合起来，攻克建会难点。针对建会钉子户，可以由上级工会派工会组建指导员上门帮助组建，也可以改变传统的组建方式，如对在企业内暂时难以建立工会的，可以采取在体外先行建立工会，然后逐步推进的做法。三是依法规范工会组建。要严格依照工会法中国工会章程企业工会主席产生办法等法律法规，规范工会组织形式工会主席产生程序职工入会工作会员管理办法等。针对规模较大的非公企业，按照组建程序和原则，高标准严要求规范组建。针对规模较小，工会人手少的非公企业，可以先组建后规范，但在组建时，基本的组建原则不能丢。督促指导基层工会按规定健全工作机构明确工作职责健全组织网络，使工会建起来转起来作用发挥起来，坚决杜绝出现架子工会影子工会主席和花名册会员，为已建工会发挥作用奠定坚实组织基础。四是不断理顺工会组织关系。要坚持产业工会与地方工会相结合地方产业工会的设置与本地区产业结构调整和产业职工队伍发展变化相适应，认真研究新形势下产业工会工作的规律和特点，健全产业工会组织。坚持基层工会以工作经验，不知道应该如何作为。工会协理员管理使用有待完善。为缓解基层工会人手不足的问题，省市县三级工会共同出资面向社会选聘了名工会协理员，充实到乡镇街道开发区工业园区工会。目前，少数地方还存在工资和社保未落实工作补贴难到位未按规定条件选聘未按要求岗位使用考核机制不健全未严格执行劳动合同等问题。同时，工会协理员待遇普遍偏低，缺乏正常的工资增长机制和考核管理制度。目前，武汉市元人月，其他市州直管市元人月，神农架林区元人月，退休退养工会协理员月工资般为元。我省民政人社系统的工会协理员月工资相对较高，武汉市的民政人社系统的工会协理员月工资为元。工会协理员待遇偏低，缺乏科学的薪酬体系，没有岗位晋升职业发展的空间，造成工会协理员流动性大，对工作延续性也造成定的影响。四基层工会经费保障难。现行工会经费的分成体制是全总省总市总县总四级，大量担负线工作的乡镇街道社区开发区工业园区工会甚至基层工会联合会都没有经费来源，完全依靠上级工会和本级行政的划拨，经费有限，工作难以开展。在基层工会联合会推行基层工会经费委托代管的方式，难度较大，基层工会愿意不强。相当部分地方由于财政困难，机关事业单位工会经费没有足额划拨。相当数量的非公企业工会尤其是中小非公企业没有经费独立账户，且因为企业规模小职工少，代收返还企业工会的可用经费寥寥无己，企业工会普遍缺乏工作经费，开展活动完全依靠企业行政补助。另外，些中小微非公企业还未进入国税代收的范围，处于无费可返无钱可用的状态。同时，有些企业工会经费使用和管理不规范，有些企业工会经费返还到行政账户上，工会主席支笔权力难以实现。五上级工会指导服务有待加强。上级工会下达建会任务量太大，分解目标时只考虑完成全总目标任务，对各地实际情况和承受能力考虑不足。组建任务层层分解，最终要依靠乡工会关系较难理清。有的企业转制后，原有的上级主管单位没有按规定将这些企业及时转交给新的主管部门或地方工会，也没有继续指导这些企业工会开展工作，造成这些企业多年找不到上级工会组织。产业行业工会面临机构改革冲击。市县政府机构改革后，些地方政府工作部门调整优化，而现有产业行业工会体制与产业行业分工不相适应，迫切需要进行相应的调整。农民工会员双重管理问题多。随着各地村级工会建设，农民工源头入会，输入地入会，造成的突出问题就是，既有输入地输出地双重管理造成的重复登记现象，又有在农民工维权特别是双向维权中存在双方推诿的情况。三工会专兼职干部配备有待加强工会主席配备的相关规定较难落实。省委关于进步加强和改进工会工作的意见明确规定，省市县产业工会主任主席可由同级产业主管部门副职担任或兼任。国有集体及其控股企事业单位工会主席要按同级党政副职选配，非公有制企业工会主席应享受企业行政副职待遇。全总和省总都对企业工会主席的任职条件作了明确规定，企业行政负责人含行政副职合伙人及其近亲属人力资源部门负责人外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。对上述规定，机关事业单位工会和国有集体企业工会执行较好，但相当部分非公企业工会主席由行政副职合伙人或其近亲属人事主管财务主管等人员担任，违反了相关规定。些非公企业工会主席是行政副职劳资负责人或董事兼任，有的是企业负责人的近亲属，甚至还有企业出资人兼任。从中层干部或普通职工中产生，通过会员代表大会直接选举出来的工会主席般未享受企业行政副职待遇。基层工会专职干部严重缺乏。我省地方工会机构编紧人员偏少。市州工会行政编般不超过个，大多数县市区工会行政编般个，有的仅个。乡镇综合配套改革后，乡镇街道开发区工业园区基本上没有专职工会干部，些名义上的专职工会干部，也同时兼任多个党政职务，专职不专的现象比较组织从业人员队伍不断壮大，聚集了批优秀的专业技术人才和管理人才，这些从业人员主要为高学历高技能高收入的三高群体，自我维权意识较强，因此，对工会工作提出了新的更高的