枚印章管审批个部门管市场支队伍管执法改革等“十大规定动作项目清单”，全国商务综合执法试点等“十大试点项目清单”，行政审批制度改革多层次基金体系建设等“十大重点项目清单”，推广土地按户连片耕种“沙洋模式”农村污水微动力或无动力处理“客店模式”等“十大推广项目清单”。“五证合照码”指在全面实施工商营业执照组织机构代码证税务登记证“三证合照码”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。“两证整合”指整合个体工商户营业执照和税务登记证。“五位体”指经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设五位体。“四个全面”指全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党。七大主导产业指化工农产品加工装备制造大健康再生资源利用与环保新能源新材料电子信息。“三去降补”指去产能去库存去杠杆降成本补短板。“心三城五组团”指以东宝山为生态绿心，建设漳河新区绿色生态低碳新城东宝区都市产业城掇刀区与荆门高新区体化发展的产业科技城，推进漳河镇子陵镇牌楼镇麻城镇团林铺镇组团发展。.“带两屏四网六廊”“带”，指汉江生态保护带“两屏”，指荆山大洪山生态屏障“四网”，指漳河水网长湖水网温峡水网杨竹流域水网“六廊”，指竹皮河汉江生态廊道漳河水库总干渠黄荡湖汉江生态廊道漳河水库长湖生态廊道温峡水库镜月湖柴湖镇东侧水系汉江生态廊道石门水库长滩河永隆河运粮河生态廊道国道原省道生态廊道。生态环境治理“十大工程”指大气污染治理工程碳汇林业建设工程江河湖库塘综合整治工程湿地保护工程土壤修复工程矿山环境保护和生态恢复工程噪音污染防治工程城市垃圾和污水综合处理工程农村环境综合整治工程防灾减灾工程。“八纵六横环”“八纵”，指国道国道寺沙线国道大天线丰乐钟祥文集沙洋张集客店屈家岭永隆襄荆高速枣潜高速随岳高速“六横”，指国道分当线国道荆新线们将始终坚持“发展为先民生为本担当为要”，切实增强干事动力办事能力成事效力，努力建设敢为善为有为的公务员队伍，着力打造法治政府服务型政府和廉洁政府。强力治“散”，重规矩严法治。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，切实增强“四个意识”，确保令行禁止政令畅通。坚持把团结协作和衷共济贯穿始终，自觉接受市委集中统领导，主动接受市人大及其常委会的法律监督工作监督和市政协的民主监督，维护来之不易的大好发展局面。坚持把法治精神融入血脉，加强政府法治能力建设，推进机构职能权限程序责任法定化，做到法定职责必须为法无授权不可为，把政府工作全面纳入法治轨道。二强力治“懒”，重效能抓落实。坚持简政不减责放权不放任，构建雷厉风行的落实链条，做到事有专管之人人有明确之责责有限定之期。坚持环接着环拧锤接着锤敲，积小胜为大胜，积跬步至千里。推行岗位责任制首问负责制线办公制服务承诺制限时办结制，着力解决懒政怠政庸政等问题，确保人人高效率事事快节奏处处见实效。三强力治“软”，重担当争流。大力倡导和弘扬担当文化，深入项目建设园区建设第线，深入信访维稳深化改革最前沿，积极化解矛盾，着力解决问题。坚持在政策之内抢着干政策之外探索干，以敢闯敢试的魄力创新求变。引导全市公务员敢于拉高标杆，干流工作，创流业绩，树流形象。严肃行政问责，真正做到不尽责就追责不作为就让位不发展就受罚。完善容错纠错机制，真正为担当者担当，给实干者实惠。四强力治“浮”，重服务暖民心。坚持下沉到群众中间，多走乡间路多进企业门多听百姓声。带着感情带着责任带着敬畏，多干有质量有效益的事，多干打基础利长远的事，多干顺民意惠民生的事，努力让基层满意群众满意市场主体满意，让老百姓的荷包更鼓心情更好笑容更多幸福感更强。五强力治“奢”，重廉洁扬正气。压实全面从严治党主体责任，严格遵守中央八项规定精神省委六条意见和市委实施细则，做到心有所畏言有所戒行有所止。切实抓好公共资金公共资源国有资产监管，加强行政监察财政和审计监督，推行重出重点完善制度引导预期，让改革发展成果更多惠及人民群众。打好脱贫攻坚战。按照“六个精准”和“精准扶贫不落人”要求，加快发展脱贫产业，大力实施健康扶贫，推进农村低保与扶贫开发有效衔接，投放扶贫小额信贷亿元以上，实现个贫困村“销号”万名贫困人口脱贫。强化脱贫攻坚责任，完善考核评估退出机制。切实加强民生保障。开展“创业”系列培训，发放创业担保贷款亿元以上，实现困难人员再就业人下岗失业人员再就业万人。全面实施养老保险制度改革。开展长期护理保险全国试点工作。鼓励发展居家养老和社区养老，提高养老服务质量。完善农业转移人口住房公积金制度，扩大住房公积金制度覆盖面。提高最低生活保障标准和生活补助水平，强化城乡困难群体基本生活兜底保障。协调发展社会事业。坚持教育优先发展，创建省学前教育示范区，支持荆楚理工学院转型为应用型大学，加快推进通用航空学院健康护理学院积分制商学院等批特色职业学院建设，促进信息技术与各类教育深度融合。扎实推进医改和分级诊疗工作，构建市县乡社区体的紧密型医联体，启动荆门市疾控中心建设。落实全面两孩政策，实施妇幼健康筛查免费项目，推进基本生育免费服务全覆盖。鼓励文艺精品创作，繁荣和发展哲学社会科学，推进传媒融合发展，办好首届漳河国际冬泳节全国系列足球联赛和市第九届老年人体育健身大会。扎实开展第三次农业普查。提高社会治理水平。抓好法制宣传教育和公民道德建设，健全公共法律服务体系。加强和创新社会治安综合治理，深化警务体制机制改革，构建动态化信息化体化治安防控体系，建设更高水平的“平安荆门”。完善应急管理体制机制，提高防范和处置各类突发事件的能力。落实安全生产责任制，实施“两个全覆盖”工程，坚决遏制各类重特大安全事故发生。强化食品药品监管，健全农产品质量追溯体系。加强村社区群众自治组织建设，提升社区标准化建设水平，大力培育社会组织。依法管理宗教事务，落实民族政策，推进对外援建工作。充分发挥工会共青团妇联科协侨联工商联残联等群团组织在服务经济社会发展中的重要作用。进步抓好保密对台档案地方志物价移民地震工程，打造城市靓丽风景线。启动罗汉山隧道东宝山南隧道等控制性节点项目，实施白云大道改造工程，确保荆门城区绕城公路月底前建成通车。提升城市精细化管理水平。落实荆门城市管理条例，巩固和扩大创卫工作成果。持续加强“三无”小区背街小巷城乡结合部整治，着力解决群众反映强烈的市容市貌交通和经营秩序环境卫生噪音扰民等问题，构建城市管理工作常态化长效化机制。坚决打击违建行为，强力拆除存量违建，确保新增违建为零。构建多极多点支撑格局。在三条新型城镇化示范带全域推行模式，抓好彭墩长寿食品产业园汇源生态产业园沙洋生态农业风情体验园等批支撑性项目建设。按照产业“特而强”形态“精而美”机制“新而活”的思路，加快培育爱飞客航空小镇屈家岭中国农谷风情小镇柴湖花卉小镇彭墩长寿小镇孙桥国宝桥米小镇官垱双低油菜小镇等批特色小镇。开展农村环境综合整治，完善基础设施，创建个省级个市级美丽宜居示范村。六加大生态治理和保护力度，推动环境质量新提升统筹生产生活生态，推进绿色富市绿色兴业绿色惠民，厚植生态文明新优势。加强重点领域环境整治。实施“蓝天工程”，打好大气污染防治攻坚战，加强扬尘和挥发性有机物管控，持续做好秸秆禁烧和综合利用工作，加大餐饮油烟污染治理力度，完成中心城区家采石塘口复绿工程。实施“碧水工程”，加强漳河温峡惠亭湖等饮用水源地保护，持续推进竹皮河天门河长湖流域治理，全面实施“河长制”“湖长制”，确保城镇污水处理设施全面达到级排放标准。实施“净土工程”，抓好中国农谷土壤改良和修复试点项目，加强矿山环境和采空区恢复治理。推进清洁生产和循环经济发展。制定全市节能减排扩容计划，扩大强制性清洁生产企业范围，对家企业清洁生产进行审核。有序推进电能替代工作。巩固节能减排财政政策综合示范市建设成果，确保通过国家验收。推动工业园区循环式绿色化改造，加快荆门静脉产业园建设。推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，大力发展循环农业。加大生态管控制度建设力度。积极推进环境污染第三方治理，继续实施中心城区空气质量生态补偿制度，完善跨县市区河流断面考核制度，探。开展激活民间投资专项行动，促进民营经济持续健康发展，力争民间投资占全市投资比重达到。大力推广模式，全年落地项目不少于个，融资规模突破亿元。三突出发展先进制造业，再造工业经济新优势全面对接“中国制造”，打造工业经济“升级版”，奋力向先进制造业强市迈进。推动传统产业改造升级。以荆门石化新洋丰金鹰能源明弘玻璃等为重点，深入实施“百企技改”行动，完成技改投资亿元以上。以京山轻机福耀玻璃动能体育等为重点，开展百家智能工厂和数字化车间试点示范，加快发展产业链协同制造个性化定制和电子商务。以埃斯顿台顺巨浪等机器人企业为重点，鼓励引导企业实施“机器换人”。以磷化工建材农产品初级加工企业为重点，实施兼并重组行动计划，全市兼并重组企业不少于家。推动新兴产业培育壮大。以通用航空智能制造装备新能源汽车再生资源利用与环保新代信息技术新能源新材料生物医药等为重点，出台个性化扶持政策，突破性发展战略性新兴产业，确保主营业务收入达到亿元。依托荆门通用航空产业园新能源汽车产业园，深化与中航工业长丰猎豹亿纬锂能的合作，力争有整机整车下线。加强园区考核结账，培育个左右特色产业园区，促进新兴产业集群发展。推动骨干企业做大做强。实施“优质企业倍增工程”和“百名企业家培育工程”，深化“进百企解难题”活动，打造企业家领军队伍，加快培育批“专精特新”企业，新增规模企业家亿元企业家亿元企业家，家企业入围中国企业或民营企业强，家企业入围省强,新增个国家级品牌和个省级品牌。支持京山轻机中集安瑞科凯龙化工等企业“走出去”开拓国际市场。四加快转变农业发展方式，打造现代农业发展新高地大力发展现代农业，加快农业结构战略性调整，促进农业增效农民增收。深入推进农业供给侧结构性改革。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，积极推广“香稻嘉鱼”等种生态种养模式，做大特色产业板块，启动万亩生态蔬菜基地建设，创建个农牧结合生态养殖示范场，新增部省级水产健康养殖示范场家，新增“三品标”，意义重大。全年主要预期目标是地区生产总值增长左右规模以上工业增加值增长全社会固定资产投资增长社会消费品零售总额增长左右地方般公共预算收入增长实际利用外资增长出口总额增长城乡常住居民人均可支配收入均增长左右居民消费价格涨幅控制在以内城镇登记失业率控制在以内人口自然增长率稳定在以内。重点抓好以下工作深化供给侧结构性改革，加快培育发展新动能切实增加有效供给减少无效供给，打通供求渠道，进步提高供给体系的质量和效率。落实“三去降补”任务。加大企业兼并重组力度，依法依规处置“僵尸企业”，全年压减低端肥产能万吨。推进棚改货币化安置，让房地产回归住房属性，确保全市商品住房库存平均去化周期保持在合理区间以内。充分运用股权融资市场化债转股等多种手段降低杠杆率，力争企业直接融资占全社会融资比重达到，新增“新三板”挂牌