运用报刊广播电视互联网以及现代远程教育网络党员电化教育党建信息网手机短信平台等媒介和文艺宣传社会宣传等手段，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的好做法好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，定期在市县新闻媒体集中宣传批先进典型，努力在全社会形成学习先进崇尚先进争当先进的良好风气。

五严格督查考评。

采取逐级听取汇报分行业召开座谈会经常性督查随机抽查等方式，了解活动进展系在市工商联直属会员单位党委的会员单位的活动市教育局党委设立全市教育系统创先争优活动领导小组，负责指导全市中等职业学校中小学的创先争优活动，直接抓好直属中学的活动市国资委党委设立全市国有企业创先争优活动领导小组，负责指导全市国有企业创先争优活动，直接抓好党的关系在市国资委党委的国有企业的活动市卫生局党委设立全市医疗卫生系统创先争优活动领导小组，负责指导全市医疗卫生系统的创先争优活动，直接抓好党组织关系在市卫生局党委的直属医疗单位的活动市司法局党组设立全市律师行业创先争优活动领导小组，负责指导全市律师行业的创先争优活动，直接抓好党的关系在市律师协会党委的律师事建党委统领导组织部门和宣传部门共同负责相关部门参与指导的工作机制。

由市委组织部市委宣传部牵头，成立市委创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在市委组织部。

各区县市委要全面负责本地创先争优活动，结合实际制定开展活动的实施意见，对活动进行动员部署，并组成专门工作班子集中抓。

基层党组织要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施，制定实施方案，注意发挥党支部和党小组的作用，抓好工作落实。

市委常委区县市委常委和领导小组成员要结合分工建立创先争优活动联系点，努力把联系点办成示范点。

进步明确科学发展指导员和大学生村官在抓好创先争优活动中的责任，充分发挥他们的重要依据。

四评选表彰。

上级党组织对基层党组织基层党组织对党员开展创先争优活动情况，每年结合年度工作考核进行考核。

在考核和群众评议的基础上，市委每三年区县市委每年开展次评选表彰活动。

各基层党组织每年要评选表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。

评选表彰要注重工作实绩和社会公认度。

创先争优活动要有计划有步骤地持续推进。

从年月开始，着重围绕迎接中国共产党成立周年开展活动。

从年月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优。

突出抓好基层党建工作年活动，年为基础建设年，年为全面提升年，年为巩固拓展年。

各党员先锋岗党员技术攻关小组党员志愿服务参与社会援助行动党员与技术管理骨干结对互帮等形式发挥党员作用。

少数民族乡村党组织还要把团结各族群众推动发展促进和谐维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗共同繁荣发展。

四推进方式各级党组织要层层搞好思想发动，把广大党员吸引到创先争优活动中来，要结合学习培训三会课民主评议党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进。

公开承诺。

基层党组织制定开展创先争优活动实施方案和年度工作目标，党员提出参加活动的具体打算，并采取党务公开栏群众代表会党建网站等方式向群众公。

高等学校中等职业学校和中小学党组织要以推进教育改革服务教育强市办人民满意学校为主题，把创先争优活动与教职工党员教书育人做楷模服务发展当先锋活动学生党员立志成才报效祖国活动师德师风双评议家长评学校学生评老师活动有机结合起来，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗开展党员志愿服务争当优秀共产党员师德师风标兵等发挥党员作用。

科研文化卫生等事业单位党组织要以加强思想道德建设提高工作服务水平促进事业科学发展为主题，结合各自实际开展创先争优活动。

科研单位要突出围绕推动自主创新比贡献的内容，文化系统要突出建设文化名城服务基层五个模范勤奋学习的模范服务群众的模范遵纪守法的模范争创佳绩的模范促进和谐的模范活动，并与区街道社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来。

认真落实四有化，加强社区党组织书记队伍建设，建立健全社区服务网络体系，通过开展三展示佩带党徽展示党员身份挂牌上岗展示党员形象公示绩能展示服务本领党员设岗定责依岗承诺党员示范楼院党员志愿服务等活动发挥党员作用。

国有企业党组织要以提高企业核心竞争力提高对经济社会发展贡献度为主题，把创先争优活动与深化四好政治素质好经营业绩好团结协作好作风形象好领导班子创建活动和开展四强不良风气违纪违法行为作斗争。

各地各部门各单位在坚持以上基本要求的前提下，应结合自身实际，进步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三活动载体在全市广大基层党组织和党员中深入开展双争活动，即基层党组织争创先进基层党组织党员争当优秀共产党员。

各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，要与我市正在开展的基层党建工作年活动基层党建三级联创示范点创建工作等有机衔接，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

农村党组织要以发展现代农业建设社会主义新农村为主题良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。

规章制度科学完善，得到有效落实党内基层民主稳步推进工作运行顺畅有序，较好地实现了民主决策科学决策依法决策。

四是工作业绩好。

本单位各项工作积极创新成绩显著，围绕中心服务大局实效明显事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾相得益彰。

五是群众反映好。

工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到五带头是带头学习提高。

积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习中心站点，健全党员服务网络体系，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题积极组织党员参加志愿服务活动，坚持为民办实事办好事，切实改善和维护民生。

四是加强基层组织。

优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设。

增强基层组织保障能力，改善基层工作环境。

造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力。

建立支充满活力的党员队伍，把善于推动科学发展的人才培养成党员，把党员培养成推动科学发展的优秀人才。

坚持党建带团建党建带工建党建带妇建，带动基层政权建设和基层群众组织经济组织社会组织等各四中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展促进社会和谐服务人民群众加强基层组织的实践中建功立业，为建设工业强市文化名城和谐常德做出新贡献。

是推动科学发展。

基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省委关于转变经济发展方式促进经济又好又快发展的重大决策部署，认真完成市委提出的发展速度快于全省发展效益高于全省发展质量优于全省的目标任务党员带头村组织党员参加各类特色活动情况发表于为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，统筹推进党的建设，根据中共湖南省委办公厅转发省委组织部省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知湘办发号精神，结合我市实际，现就在全市党的基层组织和党员中深入开，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式，走过场。

每年结合基层党建工作述职测评基层党建工作年活动考核，组织对区县市委和乡镇街道党委工委抓创先争优活动情况进行测评。

认真落实省委组织部基层党建工作考核评价办法文件体系，加强对创先争优活动的考评。

六坚持统筹兼顾。

各地各部门各单位要把创先争优活动作为基层党建的项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。

要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本地本部门本单位中心工作结合起来，确保务所的活动市财政局党组设立注册会计师资产评估行业创先争优活动领导小组，负责指导全市注册会计师资产评估行业的创先争优活动，直接抓好市属会计师事务所的活动市民政局党组设立全市社会组织创先争优活动指导小组，负责指导全市社会组织的创先争优活动条条为主管理和条块共管单位的市直主管部门要加强对行业系统创先争优活动的指导。

各系统创先争优活动领导指导小组组成人员名单报市委创先争优活动领导小组办公室备案。

三贯彻群众路线。

广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺活动情况向群众通报，请群众评议评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受作用。

流动党员参加创先争优活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。

已纳入流出地驻外党组织管理的流动党员，由流出地党组织负责组织。

要注意组织好短期外出务工经商党员开展创先争优活动。

二加强行业指导。

参照学习实践活动党委领导系统指导的办法，各级有关部门对相关领域行业加强创先争优活动的具体指导。

在市委创先争优活动领导小组的统领导下，市直机关工委设立市直机关创先争优活动领导小组，全面负责市直机关单位的创先争优活动由市委统战部牵头，市工商局市工商联参加，成立全市非公有制企业党组织创先争优活动领导小组，负责指导全市非公有制企业的创先争优活动，直接抓好党组织关基层党组织要结合创先争优活动，抓好学习实践活动整改落实后续工作，注重把三个批次的学习实践活动整改落实后续工作统筹起