矩的要求，注重培养选拔政治强懂专业善治理忠诚干净担当的领导干部。

要完善领导班子和领导干部政绩考核评价体系，调整优化考核评价指标，完善奖惩机制，健全追责问责机制，推动干部能上能下，更好激发各级干部干事创业的精气神。

坚持四个全面落实五大理念全文完也要看到，现在我国发展领域不断拓宽分工日趋复杂形态更加高级国际国内联动更加紧密，对做好经济工作提出了更高要求，需要以开阔的视野创新的知识去研究去应对。

如果总是沿用老的思路和办法，就难以胜任现在的工作。

领导干部要有本领恐慌的意识，加强学习调研，加强实践历练，努力掌握现代经济知识，努力具备较强的专业思维专业素养专业方法，力争有几把刷子。

第四，增强运用法治思维法治方式推动发展的素养和能力。

现代经济是法治经济，现代社会是法治社会。

提升经济发展质量和社会治理水平，个重要方面就是使各方面工作纳入法治化规范化轨道。

落实好五大发展理念，需要各级领导干部认真贯彻依法治国基本方略，带头尊法学法守法用法，更好运用法治思维和法治方式深化改革促进发展化解矛盾维护稳定。

要坚持依法决策，办事情作决策都要考虑法律依据是什么法定程序是什么。

尤其是对些重大工程重大项目的决策，更要按法律规定办事，把公众参与专家论证风险评估合法性审查集体讨论决定等结合起来，提高决策的法治化规范化党的根本优势，理论创新每前进步，理论武装就要跟进步。

贯彻好党的十八届五中全会精神，增强落实五大发展理念的能力，首先要解决好理论武装问题，真正从思想上把推动发展的目标要求和方法搞对头。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在深化理论和实践的双重探索中，提出了系列治国理政新理念新思想新战略，其中蕴含着十分丰富的发展思想发展观点。

要把学习贯彻五大发展理念同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密联系起来，不断加深理解深化认识。

要坚持理论联系实际，把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。

第二，增强把握形势变化把握发展趋势的素养和能力。

定大局谋大事，前提是观大势明大势。

贯彻好五大发展理念，应当认清发展形势找准发展定位，把握好我国发展环境的基本特征。

要深刻认识经济发展进入新常态蕴含的机遇和挑战，既看到我国经济长期向好基本面没有改变，随着经济发展方式加快转变经济结构不断优化发展动力持续转化，良好发展态势可以保根本出发点和落脚点。

五大发展理念贯穿着鲜明的百姓导向民生导向，反映着我们党立党为公执政为民的根本宗旨。

要始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。

越是发展到更高层次更高水平，越要坚持人人参与人人尽力人人享有，越要坚持全体人民共同富裕。

要全面把握和推动落实共享发展的政策措施，凡是为民造福的事情就要千方百计做好，凡是损害群众利益的事情就坚决不做，使全面建成小康社会的过程成为增进人民福祉促进公平正义的过程。

要着眼于坚决打赢十三五脱贫攻坚战，下大力气解决收入差距过大公共服务供给不足社会保障滞后教育和就业机会不均等突出问题，使发展更具公平性普惠性，让人民群众有更多获得感幸福感。

五大发展理念是具有内在联系的集合体，体现着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论。

创新协调绿色开放共享的发展理念，相互贯通相互促进，有着深刻的内在联系。

这五大发展理念，主题主旨相通目标指向致，统于四个全面战略布局和五位体总体布局中，统须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。

党的十八届五中全会提出五大发展理念，从根本上说，就是要把发展更好建立在把握规律按规律办事的基础上，实现更有质量更高水平的发展。

贯彻好五大发展理念，就要增强规律意识，在研究和把握规律中认识发展的新内涵新要求。

要注重适应和引领经济发展新常态，坚持发展速度质量和效益的有机统，统筹做好稳增长促改革调结构惠民生防风险的各项工作注重绿色富国绿色惠民，尊重自然顺应自然保护自然，推动形成绿色发展方式和生活方式注重加强社会建设创新社会治理，把改革力度发展速度与社会可承受程度统起来，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

在全面建成小康社会进程中，要始终坚持从实际出发，不搞整齐划不搞大干快上不搞层层加码不作难以兑现的承诺，做到因地制宜因事制宜，步个脚印地做好工作。

五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。

在实践中发现和解决问题，是我们是持续健康发展的内在要求，牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性深刻认识绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，坚定走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设深刻认识开放是国家繁荣发展的必由之路，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享，朝着共同富裕方向稳步前进。

在学习贯彻全会精神过程中，领会好五大发展理念的基本内涵和实践要求，有这样五个方面需要深刻把握。

五大发展理念体现着党的思想路线的本质要求，蕴含着解放思想与时俱进的思想品格。

树立和践行五大发展理念，是关系我国发展全局的场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变，也必然伴随着思想的解放观念的更新。

要从党的思想路线的高度看待问题，注重从思想方法和思维方式上解决问题，深刻认识发展是个不断变化的过程，发展环境发展条件不会成不变，发展展环境发生了新的变化，适应和引领经济发展新常态是必须把握好的大逻辑。

新常态要有新作为，新作为要有新理念。

我们党提出的五大发展理念，把握了发展速度变化结构优化动力转换的新特点，顺应了推动经济保持中高速增长产业迈向中高端水平的新要求，点明了破解发展难题的新路径。

发挥好五大发展理念的引领作用，才能更好推动发展方式转变，提高发展质量和效益，才能如期全面建成小康社会。

从党的理论创新的发展历程看，五大发展理念是我们党关于发展理论的次重大升华。

我们党高度重视理论指导和理论创新，正是有了正确理论的指导，有了理论上的不断与时俱进，我们的发展道路才行稳致远越走越宽广。

改革开放多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。

从以经济建设为中心发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第要务，到坚持科学发展全面协调可持续发展，到坚持五位体总体布局，每次发展理念的创新和完善，都推动实现了发展的新跨越。

时代在前进实践在发展，理念创新理论创新永无止境。

，十三五规划建议就是按照这条主线来谋篇布局的。

学习贯彻全会精神，重要的是牢固树立五大发展理念，切实落实到各方面实践之中。

深刻认识五大发展理念的重大意义发展理念管全局管根本管方向管长远，是战略性纲领性引领性的东西，直接关乎发展成效乃至成败。

创新协调绿色开放共享的发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路发展方向发展着力点，深刻揭示了实现更高质量更有效率更加公平更可持续发展的必由之路。

理解五大发展理念的理论意义和实践意义，应当紧密联系大势和大局来把握。

从维护和用好我国发展重要战略机遇期来看，五大发展理念是顺应时代潮流把握发展机遇厚植发展优势的战略抉择。

当今世界，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化经济全球化文化多样化社会信息化深入发展。

尽管各种不稳定不确定因素增多，但加快自身发展提高综合实力依然是世界各国的共同追求。

特别是围绕克服国际金融危机的深层影响提高发展质量和效益，许多国家都积极创新发展理念完善发展战略，力争以新的理念及加强和改进党的领导作出了全面部署。

我国正处于全面建成小康社会的关键阶段全面深化改革的攻坚时期，既是重要战略机遇期，也是矛盾凸显期，发展呈现新的阶段性特征，推进国家治理体系和治理能力现代化面对诸多考验。

无论是推动保障科学发展，还是有序推进改革无论是调节社会利益关系化解矛盾冲突，还是提高党的执政能力巩固执政地位，都需要全面推进依法治国，以实现经济发展政治清明文化昌盛社会公正生态良好。

四全面推进从严治党从严治党，首先要严格按照党章办事。

作为党员干部，必须始终牢记入党誓言，以焦裕禄杨善洲等模范人物为榜样，对照宗旨检查言行修正坐标。

自觉讲党性重品行以实际行动作表率。

从严治党，还必须严肃党纪，坚决惩治腐败。

我们要牢固树立大局观念和全局意识，防止和克服地方和部门保护主义本位主义，不搞上有政策下有对策，杜绝有令不行有禁不止。

要牢固树立党章意识，自觉用党章规范言行，做到政治信仰不变政治立场不移政治方向不偏。

改进工作作风，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚持勤全面建成小康社会党的十八大根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，提出了些更具明确政策导向更加针对发展难题更好顺应人民意愿的新要求，以确保到年全面建成的小康社会，是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济政治文化社会生态文明全面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定了坚实基础的小康社会。

近年来，我市认真落实中央自治区的要求，全力推动经济社会发展，小康建设取得了巨大成就。

同时，距全面建成小康社会目标还有不少差距。

就城镇化而言，我市是，全国小康目标是城镇化率，我市的城镇化率到年还要提高个百分点，必须大力推动全市城镇化。

为此，我市制定了全市推进城镇化工作的实施意见，出台了年主城区城市建设规划管理工作行动计划和百姓安居工程行动计划，主城区实施两环两桥路口等城市基础设施建设工程。

市区实施街路镇社区改造工程，建设实力县城和风情小镇。

结合实施农村牧区十个全覆发展呈现新的阶段性特征，推进国家治理体系和治理能