的思想政治水准和把握政策能力。

中央纪委廉政理论研究中心副主任孙志勇表示，如何开展谈话函询线索处置纪律审查，如何运用好思想政治工作纪律处分组织处理等手段，如何取得惩处极少数教育大多数的政治效果和社会效果，这对纪检监察干部的政策水平和工作能力提出了新的考验和挑战。

实践四种形态，纪委的责任不是轻了，而是更重了，对监督执纪的要求不是低了，而是更高了。

高波指出，对于纪检监察干部而言，首先应牢记纪委姓纪在纪言纪，扎实研究如何运用好四种形态。

打铁还需自身硬。

在以实践四种形态深化三转的新形势下，纪检监察机关履行监督责任也面临着更加严格的担当考核。

新修订的中问题线索处置不及时，暂存线索数量多时间长对线索处置跟踪监督不到位，等等。

深化三转，纪检监察机关应不断拓展其内涵，推动纪律审查工作向运用四种形态转型升级。

对反映领导干部的问题线索，应运用四种形态区分性质类别和轻重缓急对于苗头性倾向性般性的问题，应探索谈话函询规范化流程化实效化的有效途径，把问题解决在萌芽状态和初始阶段对确需进行处分的，则应以查清主要违纪事实为重点，快查快结，有效运用好纪律处分组织处理等处置方式。

中央党校教授辛鸣表示。

实践四种形态，纪委的责任不是轻了，而是更重了案例这个违纪案中，初核报告中体现了违规获取经济适用房的问题，相关证据材料装入案卷。

但调查报告中对该问题未提出处理意见，审查过程中也未将该问题提出为确保纪律审查经得起历史检验，近日，湖南郴州市县两级纪委年纪律审查的个案件份卷宗，被市纪其进行函询提醒。

前后三次函询，次比次严厉。

这是我参加工作多年来，第次受到如此刻骨铭心的教育，第次从灵魂深处反思自己的行为。

在材料说明中，该干部作出深刻反省。

年，福建全省各级纪检监察机关信访举报部门开展谈话函询等同比上升。

同时，经调查核实，为党员干部澄清举报不实的问题件，保护了他们干事创业的积极性。

过去办案中种现象是，对反映问题不明朗线索不好查的，就留存。

位老纪检告诉记者，这导致很多案件久而久之积压了下来，封存多年，也导致些干部的小祸最终演变成大患。

转变，始于年下半年。

中央纪委将此前对领导干部问题线索的五类处置标准中的留存方式删去，增加谈话函询方式，对线索中反映的带有苗头性倾向性般性的问题及时通过谈话函询方式进行处置。

将留存变为谈话函询，看上去只是处置方式的变化，却有抓早抓小，年季度，五河县给予党政纪轻处分人，占处理总数的。

党的十八大以来，各级纪检监察机关根据党章和党内法规要求，从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断提出的工作要求出发，转职能转方式转作风，不断深化对职责定位的认识，聚焦中心任务，清理议事协调机构调整内设机构规范纪委书记分工等，可以说，转职能已经取得明显成效。

年月，王岐山同志在福建考察时强调，要运用好监督执纪的四种形态，改变要么是好同志要么是阶下囚的状况。

把纪律挺在前面是三转的又次深化。

纪委要聚焦聚焦再聚焦，围绕四种形态，把监督执纪问责做深做细做实。

对于纪委来说，从三转到监督执纪四种形态，意味着定位更准确职责更聚焦工作标准更清晰。

四种形态内容具体指向清晰，有利于提高纪检监察干部识别和处置违纪行为的能力，明辨是非曲直，分清轻重缓急，增加监督执纪方式与违纪违规行为流继续堕落。

任何名腐败分子走向腐败深渊都是有迹可循的，为什么在出现苗头性问题时没人拉把干部犯，组织有责任。

这个主体责任就应该向党委把手追究，而且不能因为其岗位变动而放松，要追到底，形成震慑，倒逼党委切实履行全面从严治党主体责任。

这位纪委干部说。

人们注意到，在山西，省委从压实主体责任的高度，研究提出了省委书记担当第责任人的责任省委常委带头对分管领域省管干部轻微问题线索进行谈话处置纪委书记严格落实监督责任并抓好组织协调工作等相关工作机制和流程。

年多来，省委书记王儒林带头谈话，省委领导带头共谈了人。

高波指出，党委班子特别是把手对个单位或地区的示范带头作用非常明显，只有切实落实主体责任，让把手能够带头拉下脸来咬耳扯袖红脸出汗，让执行第种形态在本单位本地区成为常态，并逐渐在整个党内形成惯例，才能使得多万党员这整片森会，最终因严重违纪受到断崖式降级的处理。

中央纪委正是要通过这些典型案例向广大党员领导干部释放信号，找你谈话不是要整谁和谁过不去，而是要将这种咬耳扯袖红脸出汗成为常态，有则改之无则加勉，改正了就仍然是好同志，执迷不悟者则必将受到惩处。

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波评价。

执行第种形态，靠纪委也靠党委案例年月日，中央纪委转发河南省委关于免除新乡市委原书记李庆贵职务的通报，李庆贵任新乡市委书记期间，新乡名厅级领导干部被省纪委立案查处，李庆贵因落实党风廉政建设主体责任不到位被给予党内严重警告处分，免去其领导职务。

据介绍，新乡市委原常委市委政法委原书记市公安局原局长孟钢在干部调整中向其行贿，李庆贵既没当面拒收，也未向组织报告，仍在换届中向上级组织推荐了孟钢，只是随后将钱上交廉政账户。

另次，新乡市政府原副市长崔学勇经他推荐得到重用，他虽掌握对现金长期在下属单位报销单据干涉下属单位招投标并获取巨额利益而被省纪委领导线索处置谈话。

谈话中，李丽娟如实向组织说清楚了被举报的相关情况，主动向省廉政账户上交了逢年过节收受的礼金，主动在三严三实专题民主生活会上作检讨。

年，对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整万人，党纪重处分和重大职务调整万人。

这组数字源于十八届中央纪委六次全会工作报告。

这是全国纪检监察机关创新执纪方式，探索实践四种形态的具体工作，同时也体现了惩前毖后治病救人这个我们党的贯方针。

惩处这些党员干部，不是为了惩处而惩处，而是为了治病救人。

惩是为了治，这其实也正是惩治词本身蕴含的深刻内涵。

有关领导曾经算过笔账，如果名领导干部落马，起码要影响个家庭自己的家庭自己父母的家庭和自己配偶的家庭。

查处名领导干部，不仅对他的家庭是巨大灾难，对培养其多年的党组织来说也是于少数领导干部。

任何名党员只要有违反党章党规党纪的行为，不论是何职务，都应受到纪委监督。

位纪委干部告诉记者，纪委过去存在养案子的情况，即纪委在接到领导干部问题线索后，如问题不太严重，反映的涉案金额数量不大，够不上移交司法机关的，往往会被搁置边。

些苗头性萌芽性的问题在第时间被反映到纪委却无人问津，不仅使纪委的公信力和办事效率受到质疑，也让被举报人有恃无恐，认为被举报也没事，导致其在违纪乃至违法的道路上越走越远，最终失去了被及时挽救的机会。

江苏省委原常委组织部长徐国健的案例被位省纪委领导在处置问题线索谈话时多次提及，对谈话对象产生了强烈的震撼。

徐国健在任江苏盐城市委书记时，纪委接到他曾收过县委书记万元礼金的举报。

但当纪委同志找其谈话时，徐却矢口否认。

由于举报人推翻口供证据不足等原因，此事后来不了了之。

几年后，徐国健因受贿万元落马，再次见到当初找其谈全。

四是把握处理方式。

按照四种形态的要求，恰当运用批评教育诫勉谈话轻处分重处分组织调整等方式处理各类违纪行为。

执纪审理环节，要按照纪在法前的要求，由以往重点审理涉嫌犯罪问题，转变为聚焦审理违纪问题，用党章党规党纪衡量违纪行为在执纪审理环节，嘉宾表示，要改变对被审查人涉嫌犯罪问题的审理投入过多力量，实际上成了司法机关的预审室的做法，重点做好以下工作。

是改进审理方式。

按照纪在法前的要求，由以往重点审理涉嫌犯罪问题，转变为聚焦审理违纪问题，用党章党规党纪衡量违纪行为。

要适应以审理违纪案件为主的新形势，探索党纪轻处分案件适用简易程序的审理工作机制。

二是改进审理文书。

在审理报告等文书中，需要将违纪行为按六大纪律进行分类和表述，将违纪问题与涉嫌犯罪问题分开表述。

三是加强案例指导。

配合新修订的准则条例的颁布施行，以案例的形式加强业务指导，重点对违纪行为的证据标准示，贯彻落实的前提和基础，是各级纪委要进步深化三转，切实将职能定位转到抓纪律上来。

关键在于能不能把纪律挺到最前沿，正确运用四种形态。

对此，首先要解决思想认识问题。

进步提高思想认识转变工作理念，紧紧扭住纪律不放。

其次，要解决责任担当问题。

各级纪委必须紧紧跟上中央的要求，坚决维护党章执行纪律，对违纪行为定要敢于亮剑。

同时，克服能力不足的危险，善于开展谈话，善于开展批评教育，善于做思想工作。

至于方法措施，嘉宾表示，就是在线索处置纪律审查执纪审理各个环节，都以纪律为尺子进行衡量，推动纪律审查工作按照四种形态要求进行转型。

线索处置环节，要对线索进行集中统管理，做到全覆盖，优先处置涉及三类人的问题线索嘉宾表示，线索处置是纪律审查的源头和基础，要采取有效方法解决实践中存在的问题。

首先，要紧紧围绕六大纪律和四种形态，按照动态清理分类规范突出重点菩萨心肠，是治未病的战略举措嘉宾认为，惩处腐败，对腐败干部来讲是大损失，对我们党来说是更大的损失。

在这个背景下，方面要雷霆万钧，但更多时候需要菩萨心肠。

四种形态更多的就是种菩萨心肠的心态，是治未病的战略举措。

据了解，党的十八大以来，经中央纪委审查并报中央批准，因严重违纪并涉嫌违法犯罪，受到开除党籍处分并被移送司法机关的中管干部共人。

从审查结果看，他们在收受贿赂滥用职权等涉嫌犯罪的同时，也普遍存在违反政治纪律和政治规矩组织纪律等严重违纪问题。

嘉宾表示，清除病灶难，但更难的是防止疾病的发生发展。

四种形态解决的是慎初慎小问题，是通过促进自律与他律相结合，使党员干部不会犯小错，即使犯小错也不会向大错发展。

四种形态的提出，绝不是要在数量和力度上放缓反腐节奏，而是对党员干部提出了更