1、改革，规范公证执业行为，构建开放动态透明便民的阳光司法机制。深化平安张掖建设，创新社会治安防控体系，提升社会治理水平。落实维稳责任体系，改进信访工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，确保社会和谐稳定。大力发展基层民主，深化党务政务公开，全面推进楼宇经济，推动资金信息技术人才等要素有效聚合。抓住中东部产业梯度转移机遇，积极引进符合环保要求的高附加值产业。推进区域联合协作。主动加强与酒嘉金武合作，构建张掖至周边省市小时经济圈，促进优势互补联动发展。强化河西五市旅游合作联盟功能，推动周边省区旅游资源联合开发，共建丝路旅游黄金走廊。推动与青海内蒙等周边地区的跨省区经济合作，搭建高原生态畜牧业和矿产资源加工转化交易平台。加快发展外向型经济。拓展绿色有机农产品销售渠道。
2、理体系。建设千伏张掖变等输变电和增容改造重点工程，推动调峰填谷电源建设，配套提升城乡电网，提高供电保障和电力外送能力。实施网络兴市战略，推进骨干城域网扩容等信息基础工程，争取建设区域性云计算中心，整合各类数据资源打造数字张掖。借鉴海绵城市和地下管廊建设理念做法，完善城镇给排水供热供气污水垃圾处理城区道路等基础设施，加快建设智能交通系统，增强城市承载功能。提高城镇管理水平。深化城市管理体制改革，有效统筹行政管理资源和社会资源，形成权责明确管理规范调控有序运行高效的城市管理和运行机制。全面推进综合执法，加大城市交通市场秩序违章建筑整治力度，下决心解决各类城市顽疾。建成智慧城市，构建大联动社会管理平台，实现城市管理服务信息化智能化精细化。建立健全城乡环境村。
3、色旅游交流示范基地，申报丹霞世界地质公园祁连山国家公园，叫响做靓旅游品牌，做大做强红色旅游生态旅游等产业。加快建设各类物流园区，发展电子商务冷链物流会展促销等新业态，推动金融科技等生产性服务业创新发展。引入新兴商业模式改造传统服务业，顺应消费需求发展体育健身文化创意等新兴产业，提高生活性服务业发展水平。高度重视财源建设，加快建立覆盖三次产业特别是以第二产业为主要基础二三产业为基本支撑的财源体系。对符合财源政策轻干部培养使用力度，推进干部能上能下，加快干部轮岗交流，合理解决职级待遇，使用好不同年龄段的干部，进步激发干部队伍活力。建好各级党校这个党员干部教育培训的主阵地，充分发挥主渠道作用，着力提高党员干部队伍理论素养和政治素质。围绕全市工作大局和中心任。
4、做强，把特两新为主体的第二产业做大,把旅游文化为主体的第三产业做优，协同推进二三产业融合发展。把绿色有机农产品生产作为现代农业发展的主攻方向，加快建设国家现代农业示范市。坚持标准引领，运用绿色有机节水节肥等高新技术，推动玉米制种高原夏菜畜禽养殖等主导产业走高精深产业化发展之路，推动马铃薯中药材食用菌等特色产业走特优新转型发展之路。实施农田水利基本建设新型农业经营主体培育农业三元双向循环发展农产品质量安全监管和品牌建设农业与旅游业融合发展互联网现代农业等行动，全面提升现代农业发展水平。坚持生态工业方向，大力发展粮油果蔬马铃薯畜产品酒类酿造等绿色有机食品加工业，推动光电风电水电生物质能发电项目建设，加快发展冶金新材料节水新材料装饰新材料等产业，积极培育节。
5、，盘活存量土地资源。探索要素配置市场化改革，创新土地用能排污权等配置方式，实现经济效益最大化。五大力加强社会主义民主政治建设坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统，充分发挥各级党委党组的政治核心作用。各级党组织和广大党员必须自觉地在宪法法律法规范围内活动，不断提高党领导民主政治建设的能力水平，进步巩固心齐气顺风正劲足的政治局面。支持人大及其常委会依法履行职能。推进市人大及其常委会和肃南裕固族自治县人民代表大会开展立法工作,发挥地方立法对经济社会发展的引领推动作用。支持人大及其常委会加强对市委重大决策部署落实情况的监督，加强对府两院的法律监督和工作监督。支持人大依法行使重大事项决定权，使党委主张通过法定程序成为人民共同意志。支持人大常委会依法行使干部任。
6、镇貌常态化治理机制，持续改善城乡人居环境。推进城乡发展体化。统筹推进新型城镇化和农业现代化，加快发展农村二三产业，推动农村生产方式和产业形态向非农经济转变。统筹城乡基础设施建设和公共服务，建立城乡统的公共服务制度。推进统筹城乡综合配套改革，促进城乡之间公共资源均衡配置生产要素自由流动。积极优化镇村布局形态，引导村社调整合并连片发展，有序推进农民集中居住。抢抓国家实施乡村旅游扶贫工程机遇，加大村容村貌改造力度，力争全市三分之的村建成美丽乡村。三加强生态保护和环境治理，推动形成绿色发展方式和生活方式，开创人与自然和谐新局面。全面落实国家和甘肃省主体功能区规划，推动生态建设产业化产业发展生态化，实性改革，加快产业结构战略性转型调整，把现代农业为主体的第产业。
7、扩大在全国重点城市销售网络，巩固提高国内市场占有率。深化与霍尔果斯中哈边境合作中心和国家经济技术开发区的战略合作，加强与中亚西亚国家在农产品贸易方面的联合协作，鼓励外贸企业在境外建立农产品生产加工销售基地，推动农产品和农业技术装备人才开拓国际市场。五紧盯全面小康目标，着力保障和改善民生，让人民群众有更多获得感和幸福感。坚持以人民为中心的发展理念，聚焦全面小康短板精准发力，进步提高城乡居民生活质量和水平。巩固扩大精准脱贫成果。推动精准扶贫向小康建设转变，力争年扶贫对象农民人均纯收入接近全市平均水平。重点支持有劳动能力的农户发展特色产业和转移就业，增强自我造血能力。推动低保线与扶贫脱贫线两线合，对完全或部分丧失劳动能力的人口落实社会救助社会福利社会保险等。
8、兜底性保障政策，预防因病因学因灾返贫。推进易地扶贫搬迁，实现水电路房等基础设施全覆盖。统筹抓好城市贫困人口解困脱贫，确保全市同步全面小康。持续增加城乡居民收入。落实深化收入分配制度改革政策，实现收入增长和经济增长同步劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。把城乡居民持续增收置于加快产业发展基础之上，创造更多更好的就业岗位，推动多种业态就业。健全企业职工工资集体协商正常增长和支付保障机制，加快提高干部职工收入，确保城镇居民收入增幅高于全省平均水平。充分挖掘农民经营性财产性收入增长潜力，保持农民收入在全省领先。着力提高公共服务水平。突出教育优先战略地位，推进学前教育扩容增量义务教育均衡达标高中教育普及提质职业教育加快发展。支持河西学院创建河西大学，努力办成丝绸。
9、精气神。各位代表同志们，张掖的美好前景令人振奋，发展的宏伟目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识大局意识核心意识看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统领导，在省委的坚强领导下，以时不我待只争朝夕的责任担当，攻坚克难奋发有为的精神状态，抓铁有痕踏石留印的坚韧作风，不忘初心继续前进的坚强定力，奋力谱写建设幸福美好金张掖的新篇章,全文完通过挂牌上市发债等途径创新融资模式，增强企业直接融资能力。完善全口径政府债务管理，健全五大投融资平台市场化运转机制。推进国有企业等领域改革。坚持企策推进国有企业改革，两年完成任务，三年巩固提升。深化国有林场改革，强化公益属性，完善运行机制。完成国有农场改革，明确产权归属和承包经营权。
10、权，实现党管干部和人大依法任免相统。二促进协商民主广泛多层制度化发展。优化政党协商机制，扩大有序政治参与，促进科学民主决策。发挥政协协商民主专门机构和重要渠道作用，推进专题协商对口协商界别协商提案办理协商，把协商民主贯穿党委政府决策全过程。支持政协围绕率先全面小康创新驱动发展全面深化改革骨干财源建设社会资本利用生态环境保护等重大问题，开展视察调研咨询论证等活动，形成更多有价值的议政建言成果。三加快依法治市进程。深入实施七五普法，突出抓好领导干部这个关键少数，引导全社会自觉尊法学法守法用法。严格重大行政决策事项公众参与咨询论证风险评估合法性审查等法定程序，推进行政决策民主化科学化。加快以司法责任制为核心的法检两院四项改革，全面推进公安改革，深化律师制度。
11、环保生物医药装备制造通用航空等战略性新兴产业，着力构建新型工业体系。围绕实施互联网双创中国制造战略，运用大数据智能化技术改造传统产业，推广新技术新工艺新设备，促进信息化工业化融合发展。强化工业园区支撑体系，创新园区运营管理模式，走市场化信息化循环化发展路子。大力发展模块式建筑及其配套产业，推动建筑业现代化和住宅产业化，引导建筑企业通过兼并收购重组等方式做大做强，促进建筑业与房地产业转型升级。加快构建全域旅游城市发展格局，推动旅游景观全域优化旅游服务全域配套旅游产业全域融合旅游管理全域联动，创建国家全域旅游示范区。培育民俗体验文化演艺等文化业态，推动徒步野营赛车滑雪等户外运动，发展休闲度假医疗养老等旅游服务，加快旅游文化体育医养深度融合发展。创建国际红。
12、路流的地方性应用型综合大学。加快发展医疗卫生事业，完善多层次医疗卫生保障体系，加强重大疾病防控，推进健康张掖建名城与改造提升老城区结合起来，加大城市特色风貌和棚户区老旧街区改造力度，促进城市有机更新。围绕清雅甘州传承创新城市建筑文化，彰显清新清爽清静和素雅典雅优雅的城市特色风貌。做好城市新区公共服务设施填空补白，推动新老城区联通融合发展。加快城乡基础设施建设。深入实施交通突破行动，建成兰州至张掖客运专线张掖机场二期扩建和张扁张肃甘临级公路等重大交通项目，形成东西畅通南北贯通互联互通立体交通体系。大力推进水利保障行动，全面实施黑河张掖城区段生态治理灌区节水改造等重点项目，谋划建设区域内水资源调配抗旱引提等重大水利工程，完善重点河段防洪减灾工程及小流域治。
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四个全面五大发展理念的战略意义