决犯设为因变量，以岳阳市市区人口为自变量，建立元回归模型，采用最小二乘法，计算出相关参数市看守所收押登记册，年到年岳阳市市区人口及岳阳市看守所月平均在押人员未决犯的统计数据如下表年份市区人口万人在押人数人备注年年年年年经过分析，发现岳阳市看守所在押人数未决犯与岳阳市市区紧缺，其房屋建筑年久失修，监所设施已严重老化，不符合公安部关于看守所等级达标的要求。

岳阳市看守所长期超负荷运转，已难以适应当前打击刑事犯罪斗争的需要。

拟建看守所在设计容量估算根据岳阳市统计年鉴以及岳阳计关押量，根据岳阳市看守所收押登记册，该所年的日均关押量为人，到年底日均关押量达到人，超过设计关押容量高达人，在押人员人均总建筑面积仅平方米。

同时，该所监区环山地势低洼，通风采光严重不足，且因经费计关押容量人计算，其房屋建筑面积应达到平方米左右，高于该所实际建筑面积平方米，可见该所建筑面积明显不足。

特别是随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势的变化，目前岳阳市看守所月平均关押量远超过当时的设制约，其监室禁闭室等在押人员用房，民警用房武警用房附属用房以及室外活动场所训练场所等均不能够满足现行的看守所建设标准的要求，根据公安部编制的看守所建设标准建标号，若仅按当时的设阳楼区君山区开发区的公检法司安所承办的刑事案件经济案件涉外案件等犯罪嫌疑人和年以下余刑罪犯的关押及改造任务。

由于岳阳市原看守所修建于年，当时仅作为县级看守所，且受当时社会经济等条件的岳阳市流动人口的增长速度将会进步加快。

岳阳市看守所基本情况岳阳市原看守所位于岳阳市制药三厂附近，属于人口比较稠密的地区，建于年，建筑面积约平方米，占地面积亩，设计关押容量为人。

主要担负岳阳市直岳阳岳阳市流动人口的增长速度将会进步加快。

岳阳市看守所基本情况岳阳市原看守所位于岳阳市制药三厂附近，属于人口比较稠密的地区，建于年，建筑面积约平方米，占地面积亩，设计关押容量为人。

主要担负岳阳市直岳阳楼区君山区开发区的公检法司安所承办的刑事案件经济案件涉外案件等犯罪嫌疑人和年以下余刑罪犯的关押及改造任务。

由于岳阳市原看守所修建于年，当时仅作为县级看守所，且受当时社会经济等条件的制约，其监室禁闭室等在押人员用房，民警用房武警用房附属用房以及室外活动场所训练场所等均不能够满足现行的看守所建设标准的要求，根据公安部编制的看守所建设标准建标号，若仅按当时的设计关押容量人计算，其房屋建筑面积应达到平方米左右，高于该所实际建筑面积平方米，可见该所建筑面积明显不足。

特别是随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势的变化，目前岳阳市看守所月平均关押量远超过当时的设计关押量，根据岳阳市看守所收押登记册，该所年的日均关押量为人，到年底日均关押量达到人，超过设计关押容量高达人，在押人员人均总建筑面积仅平方米。

案件经济案件涉外案件等犯罪嫌疑人和年以下余刑罪犯的关押及改造任务。

由于岳阳市原看守所修建于年，当时仅作为县级看守所，且受当时社会经济等条件的制约，其监室禁闭室等在押人员用房，民警用房武警用房附属用房以及室外活动场所训练场所等均不能够满足现行的看守所建设标准的要求，根据公安部编制的看守所建设标准建标号，若仅按当时的设计关押容量人计算，其房屋建筑面积应达到平方米左右，高于该所实际建筑面积平方米，可见该所建筑面积明显不足。

特别是随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势的变化，目前岳阳市看守所月平均关押量远超过当时的设计关押量，根据岳阳市看守所收押登记册，该所年的日均关押量为人，到年底日均关押量达到人，超过设计关押容量高达人，在押人员人均总建筑面积仅平方米。

同时，该所监区环山地势低洼，通风采光严重不足，且因经费紧缺，其房屋建筑年久失修，监所设施已严重老化，不符合公安部关于看守所等级达标的要求。

岳阳市看守所长期超负荷运转，已难以适应当前打击刑事犯罪斗争的需要。

拟建看守所在设计容量估算根据岳阳市统计年鉴以及岳阳市看守所收押登记册，年到年岳阳市市区人口及岳阳市看守所月平均在押人员未决犯的统计数据如下表年份市区人口万人在押人数人备注年年年年年经过分析，发现岳阳市看守所在押人数未决犯与岳阳市市区人口之间存在线性关系，将岳阳市看守所在押人数未决犯设为因变量，以岳阳市市区人口为自变量，建立元回归模型，采用最小二乘法，计算出相关参数由计算可知，相关系数，说明岳阳市看守所在押人数未决犯与岳阳市市区人口之间存在较好的线性相关性。

根据岳阳市城市总体规划中确定的人口规模，年岳阳市城区非农业人口万，农业人口万，合计城区总人口按计，由可知，年岳阳市看守所在押人数未决犯预测值为年年人已决犯人数按未决犯人数的计，人人。

由上可知岳阳市看守所的关押量预测数为人人人根据预测和岳阳市看守所目前的关押情况综合考虑，确定拟建看守所的设计关押容量按人设计。

建设规模建筑规模按照立足现实适当超前的原则，根据岳阳市人口规模，政治地理条件，刑事发案率以及发展规划等因素，拟建看守所建筑面积按照岳阳市年未决犯人数以及已决犯人数预测值确定，其设计关押容量为人，根据公安部编制的看守所建设标准建标号的有关规定，拟建看守所关押容量大于人，属于特大型看守所，其建设的工程项目由以下几部分组成房屋建筑房屋建筑主要包括在押人员用房民警用房武警用房附属用房以及监所病房。

其中在押人员用房包括监室禁闭室卫生间物品储藏室图书室阅览室浴室伙房留所服刑罪犯劳动用房家属会见室等民警用房包括狱政管理用房特殊业务用房行政办公用房以及民警生活用房等武警用房包括营房值班工作用房等附属用房包括变配电室传达室车库仓库公用卫生间综合修理间浴室生活用品供应室锅炉用房以及其他设备用房等监所病房主要为满足岳阳地区所有在押人员的医疗住院需求而建设，其建筑面积平方米，设计床位个。

岳阳市城市总体规划岳阳市国民经济和社会发展十五规划岳阳市土地利用总体规划岳阳市看守所可研报告的委托书业主提供的与项目有关的基础资料。

研究工作概况根据委托，我公司组织专家对岳阳市看守所建设项目的相关情况进行了深入调查，了解及分析了相关资料，根据项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地的地理水文气象交通工程材料水电供应条件及相关技术规范要求，对项目建设的必要性建设条件建设选址建设规模建设方案投资估算等有关因素进行了充分研究与论证，并在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。

主要技术经济指标岳阳市看守所建设项目主要技术经济指标详见下表技术经济指标表序号项目单位数量备注用地面积亩看守所占地面积亩劳动改造场所面积亩建筑面积在押人员用房面积武警用房面积民警用房面积附属用房面积监所病房面积场地面积设计关押容量人项目总投资万元不含土地费用工程费用万元工程建设其他费用万元预备费万元建设工期月不含前期准备平米房屋建筑造价元平方米绿化率结论与建议结论将岳阳市看守所整体搬迁到岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心，建设成为设施配套布局合理功能齐全的院落，对于适应改革开放的新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济的发展都具有十分重要的意义，是岳阳市人民响应党中央十七大精神，积极推进社会主义和谐社会建设的根本保障。

本项目按照立足现实，适当超前的原则规划建设。

项目全面竣工交付使用后，方面可以解决目前岳阳市看守所严重超负荷运转的现实问题，另方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定的需要，同时，新建的监所病房不仅能够承担本看守所在押人员的医疗住院任务，还可以满足整个岳阳地区各看守所在押人员的医疗住院需要。

本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以及社会经济条件政策支持条件较好。

岳阳市拟建看守所设计关押容量人，总占地亩，其中看守所占地面积亩，劳动改造场地面积亩，总建筑面积，计划总投资万元不含土地费用万元。

项目建设工期个月不含前期工作，拟从年月正式开工建设，到年底竣工验收交付使用。

本项目符合岳阳市总体规划要求，基本建设条件较好，项目的建设具有较好的社会政治环境效益，建议尽快组织实施。

建议项目单位应根据拟建规模尽快组织落实资金，请求上级机关给予充分的支持。

项目单位抓紧时间进行场地的三通平工作，为项目的建设提供较好的建设条件。

本项目的建设必须高起点高定位进行建设和管理。

在项目建设中引进竞争机制，通过招投标形式择优选择施工企业，监理单位等，以保证工程项目质量进度，使投资按预期计划得到控制，并满足可研报告中预期的目标。

建议有关部门批准可研报告，以便筹建单位顺利开展各项筹建工作，使本项目尽早实施。

需求分析与建设规模需求分析岳阳市概况岳阳市位于湖南省东北部，与湖北江西两省相邻，是个资源丰富区位优越风景优美的地方。

岳阳市现辖汨罗临湘二市，平江岳阳华容湘阴四县及岳阳楼区云溪区君山区屈原行政区四区。