补水工程及道路建设万只肉羊育 肥基地建设④千头优质肉牛养殖基地建设。

项目建设规模 本项目计划在已完成的复垦土地亩范围内，打配 机井眼，压防渗节水管道米，栽植防护林带万延长米 栽培固沙防护林亩，种植饲用玉米青贮玉米和紫花苜蓿 亩，新建占地亩左右的万只肉羊育肥基地和千头优质 肉牛养殖基地各个，新建项目行政管理区占地亩。

项目区 要求以公司基地农户为主要经营形式，大力生产牛羊商 品饲料高档肥羔肉优质牛肉等产品，最终成为本地区具有鲜 明特色的规模化养殖科技生态园区。

项目建设期限 本项目建设期年。

期工程年月年月， 完成防风固沙林草绿地开发，打井眼同时完成万只肉羊育 肥基地建设二期工程年月年月，完成千头优 质肉牛养殖基地建设和防风固沙林草绿地开发。

项目投资规模 防风固沙林草绿地开发打井补水工程及万只肉羊育肥基地 建设总投资万元。

其中固定资产万元计划企 业自筹万元，申请银行贷款万元，争取政府财政专项 资金万元，流动资金万元计划企业自筹 万元，申请年期短期银行贷款万元。

资金使用为防风固 沙林草基地开发万元，打井补水工程万元打井眼， 分二年完成，羊场土建工程万元，种羊引进繁育万元， 农户种羊补贴万元，农户羔羊回收万元，肉羊育肥管理 万元，办公设施修建及设备购臵万元，铺底流动资金 万元，共计万元。

千头优质肉牛养殖基地建设万元。

其中固定资产万元 计划企业自筹万元，争取政府财政专项资金万元，流动 资金万元计划企业自筹万元，申请银行贷款万元， 争取政府财政专项资金万元。

资金使用为牛场土建工程 万元，防风固沙林草基地开发万元，架子牛育肥管理万元， 设施设备购臵万元，铺底流动资金万元，共计万元。

项目效益分析 社会效益分析 本项目以复垦地生态环境恢复为前提，以建设人工饲草料基 地和规模化养殖为主要目标遵循水草畜系统平衡协 调原理，走水草料林牧加六配套的牛羊规模化养 殖之路，科技水平含量高，示范性指导性推广性强。

项目实 施将按照公司基地农户的生产经营模式，建立以公司为龙 头牛羊集中育肥为示范农户牛羊扩繁为体的小群体大 规模牛羊产业发展链，积极推广饲草作物的滴水浇灌栽培和秸 秆青贮氨化等技术，依托千家万户，着力培植批牛羊繁殖户 与育肥户，形成规模化养殖基地。

通过本项目的实施，可直接带 动个农户近人通过引进牛羊良种扩繁直接受益。

按 户均出栏羔羊只每只收入元计，户均收入元，人 均收入元，项目区农民总收益万元左右。

项目完成后， 可确立公司基地农户的牛羊育肥示范工程，促进永昌县 牛羊产业的纵深发展，为农牧业增效提供有力的保障。

经济效益分析 本项目建设期年，期工程总投资万元，达产 后，防风固沙林带可达亩，牧草绿地面积可达亩，每 年出栏肥羔万只二期工程总投资万元，每年可出栏 头优质肉牛。

项目达产后，年新增利润万元，投资利润率为 投资回收期年。

生态效益分析 本项目是石羊河流域综合治理配套土地复垦生态工程的 个重要建设项目。

首先通过防风固沙林建设和牧草生态绿化基地 开发及节水浇灌工程的实施，将会使项目区及其周围地区的生态 环境得到极大的改善。

其次牛羊所需的原料种类多，大量的秸秆 农副产品可作为牛羊饲料的重要来源，通过牛羊饲养，可将秸秆 过腹还田，减少废弃浪费，避免因焚烧引起的环境污染，既 保护了环境，又提高了资源利用率。

另外项目副产品牛羊粪便是 种价廉质优的绿色有机肥料，直接用来种植饲用玉米青贮玉 米和紫花苜蓿，保证了牛羊高效育肥的绿色饲料资源，为生产优 质安全保健的牛羊肉奠定了基础。

同时牛羊粪便用于复垦地 的农田施肥，还可改良土壤结构，提高土壤肥力，是发展绿色种 植业和养殖业必不可少的肥源。

另外本项目通过生态养殖节水 滴灌防护林栽植等工程实施，可使土地复垦区农业生态环境处 于种良性循环的力抗风险能力和债务清偿能力均良好，经济效益明 显，社会生态效益显著，发展前景良好。

综合以上分析，本项目符合国家和甘肃省产业政策，资源优 势突出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可 行，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规划， 符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理，预期效益 好，有较强的抗风险能力，建议尽快组织实施。

第二章项目背景及必要性 项目建设背景 项目提出的缘由 永昌县地处石羊河流域中上游核心地区，大陆性气候特点明 显，太阳辐射强，降水少，蒸发量大，昼夜温差悬殊，由于地形 复杂，气候资源差异较大。

全年平均降水量分别为毫米左右 毫米毫米，年降水量般春季偏少，夏季秋季 偏多，冬季稀少，降水量最集中的时期为月份。

中部年蒸发 量毫米为降水量的倍，东北部蒸发量比中部更大， 西南部蒸发量比中部小。

中部年干燥度为，全县绝大多数部 分属极干旱，干旱，半干旱地区，属人口较多水资源缺乏生 态环境脆弱的地区之，也是实施石羊河流域重点治理的重点区 域和省上确定的节水型社会建设的个试点县区之。

全县总人口万人，户，其中农业人口万 人，占总人口。

非农业人口万人全县水域属内陆 河石羊河水系，水资源由地表水和地下水组成，可利用水资源总 量为万立方米全县土地总面积公顷。

其中耕 地公顷，占土地总面积的牧草地公 顷，占。

自石羊河流域综合治理项目实施以来，县委 县政府以石羊河流域重点治理为契机，采取调整农业产业结构 搭建日光温室等系列有效措施，以发展生态型经济构建节水 型社会为重点，加快经济发展方式战略转型以调整经济结构为 主要途径，坚持治理与发展并重，以发展促进治理，以治理推动 发展，加快日光温室暖棚养殖等低耗水高效益产业的发展， 促进了全区农牧业产业化进程。

为了认真贯彻落实温家宝总理关于石羊河流域讲话精神，加 快石羊河流域综合治理进程，切实改善永昌县生态与环境恶化状 况，加快现代化畜牧业发展步伐，全面提升草畜产业的质量和效 益，促进农牧民增收和农村发展，缓解区域农业用水矛盾，控制 农业灌溉规模，依据石羊河流域重点治理规划发展思路及治 理目标中提出的农业产业经济结构调整的核心问题，本项目提出 以土地复垦整理项目为基础，立草为业，积极发展草食畜牧业。

国家产业政策 中共中央国务院中发号文件指出农区有条件的 要发展规模养殖和畜禽养殖小区。

国务院国发号特 别强调加大畜牧业结构调整力度。

继续稳定生猪家禽生产， 突出发展牛羊等节粮型草食家畜。

国家农业综合开发资金和项 目管理办法明确规定农业产业化经营项目应参照国家制定的 优势农产品区域布局规划，根据当地资源优势和经济发展状况， 确定重点扶持的优势农产品产业。

通过加强优势农产品基地建 设，扶持产业化龙头企业，提高农业生产组织化程度和农业产业 化经营水平。

中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动六大行 动促进农民增收的实施意见关于草食畜牧业发展行动中规定要 着力发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪家 禽生产的同时，把加快发展以牛羊为主的草食畜牧业作为着力 点。

年内草食畜牧业在农业中的比重每年提高个百分点以上， 进步发挥畜牧业在农民增收中的支柱作用。

甘肃省人民政府 办公厅关于印发甘肃省草食畜牧业发展扶持办法的通知指出， 年省政府拿出亿元资金重点扶持肉牛肉羊出栏大县 建设，发展草食畜规模经营，基础母牛保护，良种繁育体系建设， 饲草料生产，活畜交易市场建设，畜产品质量检测体系建设，省 委省政府根据全省草食畜牧业发展需要确立的其他扶持重点项 目。

本项目就是从当地农业和农村经济发展新阶段的特点出发， 紧密结合经济结构战略性调整，建立牛羊育肥基地，实现项目的 辐射推动作用。

行业发展规划 甘肃省农牧厅在年农业农村经济工作重点中明确的基 本思路是认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观 为指导，全面实施促农增收六大行动，加快科技进步，推进 制度创新，加强基础设施建设，大力发展粮食生产和特色优势产 业，不断调整优化农业农村经济结构，加快农村经营方式和农业 发展方式转变，着力扩大农村内需，促进农业持续增产农民持 续增收农村和谐稳定。

在重点做好的十方面工作中要求按照省 委号文件的部署，全面落实促农增收六大行动，大力实施 特色优势产业增产增收计划规模化养殖计划龙头企业培育计 划，不断提高特色优势农产品质量安全水平，努力提升农业效益， 增加农民收入。

项目建设的必要性 是落实科学发展观，调整农村经济结构的需要 按照石羊河流域综合治理规划要求和关井压田调结 构的工作思路，实施退耕还草和植被自然恢复，走立草为业 兴草富民草灌结合和林草体化的路子。

积极引导农民走种 草养畜致富和草多畜多粮多的草地生 态农业之路。

养殖业与种植业相比节水效益十分明显，每头育肥牛平均日 需水升，个育肥周期按个月计耗水方，头均纯 收入元，单方水效益元每只育肥羊平均日需饮水升， 个育肥周期个月需耗水方，只均纯收入元， 单方水效益元每头育肥猪平均日耗水升包括排污， 个育肥周期个月耗水近方，头均纯收入元，单第章总论 项目名称 甘肃省永昌县水源镇西大滩土地复垦整理 规模化养殖项目 项目建设性质 新建 项目建设单位 项目承担单位 金昌市田贸农业技术服务有限公司法人代表张天山，现年 岁，本科学历，三级项目经理，该同志直