争 力不强，支持保障体系不健全，抵御风险能力弱，优良种畜的比例有待进步 提高等问题。

针对我国畜牧业实际发展情况，党的十七届三中全会将发展现代农业提到 了重要位置，提出要大力发展现代畜牧业，其中，肉羊养殖是国家大力提倡 扶持发展的重点发展产业，支持规模化饲养，加强品种改良，符合国家农业政 策。

配合我国种植业结构逐步调整为粮经饲三元结构，增产饲料的潜 力巨大，为发展肉羊产业提供了强大的资源保障。

年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目的资金和物质 投入，其中，仅中央财政对秸秆养羊项目的资金投入量，就从年的 万元增加到了年的万元，年均增长率为。

截止年 底，我国在个省和自治区建立了个商品羊基地县，并在内蒙安徽 山东等省建立了个秸秆养羊示范县，有力地促进了中国肉羊业特别是 广大农区肉羊养殖的迅速发展。

近年来，国家又积极出台多项扩内需，促增长 的政策措施和有利于肉羊业发展的优惠政策。

年，国务院颁发的国务 院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发号提出加快推进 健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产经营管理制度，发展规 模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种饲料供给动物防疫养殖环境等基 础工作，改变人畜混居畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境。

按照市场需求，加快建立批标准化规模化生产示范基地。

全面推行草畜平 衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍 饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业的发展能力，并进步完善了扶持畜牧业发展的政策措施，包括完善畜牧业基础设施扩大对畜牧业的财税支持加 大对畜牧业的金融支持运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业的政策支持力 度。

年国家财政部发文的关于积极开展合作共同推进农业产业化经营 的通知财发号是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金 和中国农业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中的作 用而出台的，该文件的颁发将对中国农业的产业化经营起到定的推进作用。

日前发布的中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农 村发展基础的若干意见中发号再次锁定三农，政府继续 提出年要进步加大农业的政策倾斜和结构调整的力度，反映出我国在 发展战略及政策思路方面的持续深化，各级政府都出台了具体措施，以调整国 民收入分配格局，积极落实三农政策。

此外，农业部也先后启动了良种 繁育体系建设项目无规定疫病出口基地的建设项目和农业产业化建 设项目等，鼓励畜牧业龙只企业和协会组织发展，加大品种改良和对养殖小 区的扶持力度，加快肉羊优势区域建设，加快科技进步，提高畜牧业的科技贡 献率，促进肉羊业的持续稳定的发展，从而增强我国农业的整体竞争力和整体 效益，实现农业的可持续发展和农民收入持续稳定增加。

肉羊产业在陕西省是具有比较优势和区域特色的个产业，是比较适宜产 业经营增值环节较多的产业，既有定的发展基础，又有广阔的发展前景， 是陕西省实施西部大开发的重要突破口。

陕西省委省政府已将发展草食畜牧 业作为促进农民增收的重要内容之，列为实现全省农民收入翻番的重要支柱 产业，整合有关项目资金，重点支持养羊小区良种繁育体系基础母羊保护 秸秆综合开发利用养羊补贴贷款贴息等草食畜牧业发展。

但是我们陕北地 区与肉羊产业息息相关的羊肉加工业却发展相对滞后，存在不少问题。

如手工屠宰的落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到有效控制，工艺落后 的中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机械化屠宰率较低等。

万达国民经济和社会发展第十二个五年规划也非常重视以农业畜牧 业的可持续发展，为我县的农业畜牧业生产及其产品的加工发展提供了个 很好的机遇。

同时，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对肉食品的消费量逐年增 进提高畜牧产业经济效益和社会综合效益，实 现畜产品的大幅度增值。

是增加地方财政和农民收入的需要 本项目的实施，以经济利益为纽带，充分利用多渠道资金，引导本地区农 村闲置劳动力返乡农民工以农村现有条件进行简单改造，建立起饲养成本较 低的家庭牧场，引进优良品种，育成以上的架子羊，由万达万达 农业开发有限责任公司万达现代化种养殖基地收购，进行集中育肥。

以每户养 架子羊只计，该项目建成后可使每户每年增收万元以上，是传统 养羊的倍多。

由此可见，本项目的建设通过肉羊集约化养殖不仅带动农民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物，成为 增加项目区农民经济收入的有效手段。

此外，本项目的建成还可带动草料种 植业羊产品加工业的发展，可促进相关企业收入持续稳定增长，拓宽就业 渠道，从而使地方财政收入渠道拓宽且实现稳步增长。

是提高羊肉质量，增强市场竞争力的需要 市场是商品生产的先决条件，中国肉羊持续发展的关键是开拓市场。

羊肉 的国内外市场很广阔，潜力也很大，但目前国内市场却时有滞销情况，国外市 场也很狭窄，只局限于部分低档羊肉的销售，问题根源在于质量制约。

长期以 来，国产羊肉中优质羊肉所占比重太小，国内大宾馆饭店及外资餐厅等所需 的羊肉，国内无力供应，只好高价进口。

对于般大众所需的羊肉，也由于质 老烹饪费时而食用单调，限制了国人消费。

在国际市场上，之所以不能打入 西方国家羊肉市场的重要原因之，也是羊肉质量不符合要求。

由此可见，提 高肉羊质量是中国肉羊产业持续发展的关键。

本项目旨在引进先进的生产技 术，运用科学的育肥方法，树立品牌形象，提高羊肉质量，这对开拓市场， 增强市场竞争力尤为必要。

是控制优质羊源，实现公司可持续发展的需要 肉羊经过育肥，不仅可以缩短生产周期，降低饲养成本，还可以改善肉质， 满足市场对高档羊肉的需求。

随着公司的不断发展壮大，扩大产能，尤其是养 殖出栏能力的增强成为公司发展的关键环节。

所以建立育肥基地不仅可以确保 自己的优质羊源供应，还可以在定程度上灵活地应对市场价格等因素的变 化，有利于企业综合竞争能力的提高，从而实现公司的可持续发展。

四可行性报告编制依据和研究范围 可行性报告编制依据国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发号 农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知财发号 关于积极开展合作共同推进农业产业化经营的通知财发号 农业综合开发项目有关政策及规定 万达国民经济和社会发展第十二个五年规划 有关行业规划产业政策法规和设计标准 项目建设单位提供的基础资料。

二研究工作范围 依据建设单位委托要求及国家有关部门可研报告内容和深度的规定，本研 究主要内容如下 对当前市场情况进行调研与预测 对项目的建设规模与产品方案进行调研与论证 对项目外部环境场址方案建设条件交通运输及主要资源情况进 行可行性调研 对技术设备方案的设计 对场区总布局及公用工程方案进行设计 对环境影响的研究及环保措施的设计 对劳动保护与安全卫生生产的设计 对项目的组织与实施进度的设计 对建设项目作可行性深度设计并在此基础上进行投资估算财务评价 及经济社会生态效益分析 对建设项目的可行与否做出结论及建议。

五主要技术经济指标本项目主要技术经济指标如表所示。

表主要经济技术指标表 序号名称单位数量备注 总投资万元 固定资产投资万元 其中价格变动增加额万元 投资方向调节税万元 建设期利息万元 流动资金投资万元 年总成本负荷万元 年总销售收入万元 建设期年个月 静态投资回收期年所得税前，含建设期 投资利润率 第二章市场分析与预测 国内市场分析与预测 国内羊源现状 据统计，年底我国羊存栏量约亿只，其中肉羊存栏量 万只，出栏万只，能繁母羊存栏量为万只，同比下降。

据调 研统计，年底全国肉羊产业省级以上的龙只企业已达多家，肉羊规模 化养殖程度达到了，标志着我国肉羊生产已具备产业化雏形。

年，我国肉羊存栏量为万只，羊存栏数居世界第三位，出栏 量为万只。

近年来，我国肉羊的饲养方式正由放牧向全舍饲或舍牧结合 的规模化养殖基地建设方向发展。

在政府推动和龙只企业拉动下，全国各地正 在积极探索具有中国特色的公司农户公司基地农户公司专 家协会基地农户等经营模式。

年我国肉羊存栏只有多万只，是肉羊存栏最高年份的左右。

主要原因是肉羊繁育户亏损，使能繁母羊数量锐减，导致犊羊架子羊供应紧 缺。

能繁母羊存栏量在年初几月有所增长，但月份以后又连续下降，可见， 能繁母羊的恢复很不乐观。

同时，肉羊存栏肉羊出栏等其他指标全年都呈同 比下降趋势，特别是肉羊养殖成本上升纯收益减少的趋势依旧，再加上私屠 滥宰现象的大量存在，使优质优价机制难以形成。

这些因素都对肉羊产业的恢 复造成很大压力。

国内羊肉生产现状 年，我国羊肉产量占世界的，约为万吨，同比增长， 位于美国和巴西之后，名列世界第三位。

年，我国羊肉产量超过 万吨，同比增长。

年，我国羊肉产量约为万吨，同比下降。

年，我国羊肉产量约为万吨，同比增长。

目录 第章总论 项目概况 二项目背景 三项目实施的必要性 四可行性报告编制依据和研究范围 五主要技术经济指标 第二章市场分析与预测 国内市场分析与预测 二国际市场分析与预测 三价格走势分析 四市场前景分析 五市场竞争分析 第三章建设规模内容和产品方案 项目建设规模和内容 二产品方案 第四章建设地点及建设条件 建设地点 二建设条件， 第五章工艺技术方案和设备选型 工艺技术方案