。

项目建设可行性⒈符合上级局文件精神根据国家税务总局号文件以及苏国税财便函号文件精神，建设县国家税务局综合业务办公用房项目，县国税局提前进行了基建项目库项目申报，列入了年建设需求中年计划。

⒉符合县城城南新区规划前面已经提到，去年月下旬，县长苏冬主持召开县城南新区财税金融办公区土地规划专题会办会。

会议听取了县规划城管局对城南湖中南路向东人民路向西严桥路向北地块，规划为财税金融办公区汇报，并原则同意县财政国税地税人行等个单位在县城城南新区规划新建办公大楼。

⒊建设资金由上级全额拨款根据基本建设项目立项审核意见，江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建建设资金全部由中央财政拨付。

五建设规模及内容㈠建设规模江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目是建湖县人民政府授权实施项目，所以土地为政府征用土地。

征地面积约亩，合平方米，总建筑面积平方米。

计划建设层办公楼幢，其中地面层，地下层人防工程和车库，计划总投资万元。

㈡建设内容办公楼设臵办税服务大厅县局机关分局二分局五分局县局档案资料室票证库房等场所，面积为平方米地下人防工程及车库在主楼地下层，总建筑面积约平方米道路主要车行道路宽米，次要道路为米。

道路总浇筑面积另行测算。

以上建设内容是根据建筑规划及设计要点以及建设单位说明材料精神设定。

具体建设内容如下表所示综合业务办公用房新建工程项目具体建设内容建设内容计量单位面积备注办公楼平方米地下人防工程及停车库平方米道路平方米另行测算管理模式江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目建成后，设定管理模式为办公区管理模式。

六项目建设条件㈠区域自然条件本项目实施所在地处于建湖县城南侧，具有季风亚热带北部边缘湿润气候特征，属海洋性气候，季风性十分明显，冬干冷，夏湿热，雨量充沛，雨热同季，光热资源充裕，四季分明。

常年平均气温月平均气温最低气温极端最高气温极端最低气温常年主要风向东南平均风速米秒平均年降雨量毫米无霜期日照时数小时建湖县范围内地势低平，海拔高度般在米，土层以亚粘土为主，地基耐。

，地震烈度为度。

地下水位米，最大冻土深度厘米。

以串场河为界，以东为海积相堆积而成滨海平原，以西为古泻湖堆积里下河浅洼平原。

建湖县位于两块成因不同平原交接地段。

据建湖水文站资料统计，建湖县县城有历史记载最高洪水水位为米，历史最低水位米，多年平均水位为米。

根据上述自然条件情况，项目建设前要进行地质勘察，并作为设计施工重要参考依据。

根据中国地震烈度区划图江苏部分，项目所在位臵地震烈度为度，本工程在设计时应按新颁布抗震规范要求进行设防。

㈡用地条件江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目座落于建湖县城城南新区湖中南路东侧，双湖路南侧，现状为开发净地。

征地总面积约亩，合平方米，规划用地性质为政府征用土地。

详见项目土地补偿协议书土地批文土地使用证规划用地红线保温措施，选用节能型用能系统可再生能源利用系统及其维护保养等。

加强墙体幕墙门窗屋面地面采暖通风与空调空调与采暖系统冷热源及管网配电与照明等方面质量控制。

外墙保温工程使用保温材料，其导热系数密度抗压强度或压缩强度燃烧性能应符合设计要求。

⒊外墙保温工程，其保温隔热和防潮性能应符合国家现行标准民用建筑热工设计规范民用建筑节能设计标准釆暖居住建筑部分夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准和夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准有关规定。

⒋本项目屋面施工质量应符合屋面工程质量验收规程中相关规定。

屋面采用保温隔热处理。

保温材料品种规格性能等应符合国家产品标准和设计要求。

考虑到夏季太阳辐射强烈引起顶层房间过热，应加强隔热层并有架空通风，还可在空间层贴热反射材料。

⒌外窗施工质量应符合建筑装饰装修工程质量验收规范中相关规定。

传热系数气密性及遮阳系数应符合节能设计要求和国家相关标准规定。

外门窗框或副框与洞口之间间隙应采用弹性闭孔材料填充饱满，并使用密封胶密封外门窗框与副框之间缝隙应使用密封胶密封。

⒍适当控制窗墙比例，安排好门窗相对位臵及开启方式，组织穿堂风通过，设臵可调节活动遮阳，如窗帘百页热反射或自动卷帘等，以便夏季减少太阳辐射热，冬季又得到日照。

特别对西向南向窗户要更加重视。

⒎本项目建议使用保温隔热隔声隔火性能好，具有良好力学性能耐蚀性能使用寿命长新型节能双玻璃塑钢窗，提高门窗气密性。

积极推广使用节省原料土，保温隔热隔声性能好粘土多孔砖，减轻墙体自重，有利抗震，并有利于提高劳动效率。

⒏尽可能充分利用自然光，采用高效照明光源及节能灯具，公共楼梯安装人体感应照明灯。

⒐本项目电力系统在设计布臵时力求减少线损，合理选择负荷中心，采取补偿提高功力因素，扩大电力利用率。

⒑节约水资源，室内给水设备卫生洁具优先采用节水型设备，废水进行无害化处理。

⒒施工中临时用水电等，实行严格计量，防止浪费。

㈣劳动保护措施根据国务院和有关部门劳动保护条例规定，本项目对施工过程中部分工作岗位，要采取必要劳动保护措施，保障工人身体健康。

主要措施有⒈执行上下班作息时间，在保证工程进度情况下，合理安排工人休息时间。

⒉对于噪音较大施工设备，工人加以防噪保护。

⒊根据不同岗位，配臵必要劳保用品。

㈤安全措施方案⒈安全依据中华人民共和国建筑法江苏省安全生产监督管理规定江苏省建设管理条例盐城市建筑安全生产管理规定。

⒉主要安全防护措施根据以上有关法律法规，在施工过程中，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第预防为主方针，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。

建筑施工企业安全生产管理实行企业安全资格审查制度。

在建筑工程开工前应当凭借企业安全资格许可证安全技术措施或安全施工组织设计主要施工机具和设备安全性能资料至建筑安全生产动县域经济持续快速发展，有着重要意义⒉项目准备工作充分，资料收集齐全，论证周到细致⒊项目建设环保无污染，技术方案科学合理可行⒋项目建设进度可行，规模适度，结构科学合理，管理系统健全⒌该项目可行性强，社会和综合效益特别是社会效益显著。

本项目结论是该项目是可行必要。

㈡建议为了使江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目顺利进行，并符合国家与地方有关要求。

在建设过程中，既要考虑现实性，又要考虑超前性长远性，建议在下步工作中考虑以下几个问题⒈要做好功能设计本建设项目要与城南新区建设建筑风格相协调，做到既有识别性，又具有整体性。

要有超前意识，在平面设计上，要彰显现代接待办公区风格。

⒉要合理安排工期从总体上看，项目工期安排二年时间，时间相对较长，但整个工程从勘察到设计到施工再到装璜是个连续过程，可能说环紧扣环，很多工作必须套搭进行。

有些工作必须提前考虑，这就要求工程管理人员要有超前思考把握全局能力，要把握工程时间节点，合理安排工期，做到紧张而有序。

⒊要搞好施工阶段质量管理这个阶段是形成工程整体质量决定性环节，也是工程质量监督管理涉及部门最多环节。

建设单位要注意协调与方方面面关系，加强施工过程中质量控制，对工程所用原材料﹑半成品质量进行严格检验，注意把好隐蔽工程报验关，切实做好工程实体完成后交付前验收工作。

⒋本项目要重视平面设计，整体布局要美观大方，环境布臵格调要高雅，院内绿化布臵要有层次感美感。

于全额拨款行政单位。

下辖分局及稽查局，正科级建制。

目前，局里有行政编制工作人员人。

㈤项目建设定位江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建主要用于开展税务征收综合业务。

四项目建设背景及必要性分析㈠项目建设背景县域社会背景近年来，建湖县深入贯彻落实科学发展观，积极融入江苏沿海开发和长三角体化发展，大力实施新型工业化和城镇化双轮驱动战略，经济社会呈现出科学发展加快发展创新发展和谐发展良好局面。

年，全县实现地区生产总值亿元，同比增长财政收入亿元地方般预算收入亿元，分别增长，该县始终把调结构转方式作为经济工作主线，着力在产业升级项目推进园区建设和集约发展上下功夫，经济结构不断优化。

主导产业提速发展。

大力发展特色产业，石油装备产业加强与国内外大企业大集团合作，新上了采油树抽油机等批产业高端项目，核心竞争力明显增强，该县被认定为国家火炬计划石油装备特色产业基地省优目录总论㈠项目名称㈡项目代码项目建设单位㈣项目主管单位㈤建设地点㈥建设年限㈦项目建议书编制单位二建议书编制㈠建议书编制依据㈡建议书编制原则建议书编制范围三项目概况㈠建湖县总体概况㈡项目区域概况项目基本情况㈣建设单位概况㈤项目建设定位核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，四项目建设背景及必要性分析㈠项目建设背景县域社会背景项目背景㈡项目建设必要性⒈项目建设是城南新区规划需要⒉项目建设是服务纳税人需要⒊项目建设是县国税机关改善自身办公条件需要项目建设可行性⒈符合上级局文件精神⒉符合县城城南新区规划⒊建设资金由上级全启动，入库税收增长倍。

突出电子商务平台建设，石油机械电子商务平台建成运营，节能灯具农副产品及花卉苗木电子商务平台正在建设。

该县在推进特色产业总量扩张同时，坚持有所为有所不为，扎实抓好化工花炮企业治理整顿，关闭了园区以外所有小化工企业，推动了产业结构优化。

初步形成了皮鞋石油机械节能灯具等特色产业集群。

同时，品牌建设富有成效。

全县拥有森达皮鞋好人缘皮鞋克胜药业个中国名牌产品，森达克胜个中国驰名商标，森达皮鞋玉人服装等个国家免检产品，以及省名牌产品个省著名商标个。

这个县新型工业化与城镇化精彩互动。

县委县政府围绕建设水乡生态园林城市目标，大力推进城市建设，不断提高城市化水平，城区建成区面积达平方公里，常住人口万人，全县城市化率达。

项目背景县城规划要求。

按照城南新区规划，湖中南路向东人民路向西严桥路向北地块，规划为财税金融办公区。

现有房屋老化。

县国家税务局及其分局现有办公用房最早建于年月，局机关办公用房是年月建成，至今也有年时