江三山建议总体思路是好，富有建设性启发性及重要参考价值。

从长远看，为了促进湖北旅游事业可持续发展，湖北旅游发展战略确实需要重整河山。

但是，在当前乃至今后相当长个时期内，湖北省旅游业还需继续突出江两山战略重点。

鄂西生态文化旅游圈是现在和未来湖北生态旅游产业建设重点年月，省委省政府提出了又重大战略构想构建鄂西生态文化旅游圈。

从战略提出到战略推进，鄂西生态文化旅游圈建设步伐越来越快，鼓点越来越急。

到今年，鄂西圈建设已经走进第三个年头。

省委书记提战略构想最早提出鄂西生态文化旅游圈，正是省委书记罗清泉。

年月日，湖北省委省政府支持民族地区加快经济社会发展恩施现场办公会议在恩施州召开。

会议期间，省委书记罗清泉找到省发改委主任许克振，提出并交代开展鄂西生态文化旅游圈建设规划工作。

省委书记罗清泉要求大力发展旅游金融物流等现代服务业，推动产业升级，探索内生型发展道路，为促进中部崛起作出应有贡献。

同年月日，在湖北旅游产业发展高层论坛上，省长李鸿忠表示，湖北将全力打造鄂西生态文化旅游圈。

工作抓得很紧，可先请专家对规划纲要进行讨论。

月日，省委书记罗清泉在鄂西生态文化旅游圈规划纲要上批示。

据省鄂西圈办负责人徐新桥介绍，这份规划纲要在高层论坛第十天就出炉。

月日，遵照省委书记罗清泉月日批示，省发改委组织中国旅游研究院省社科院文史馆武汉大学华中科技大学中国地质大学华中师范大学三峡大学等单位专家对鄂西生态文化旅游圈规划纲要进行讨论，并对规划纲要进行了完善。

直至年月日，湖北省人民政府关于印发鄂西生态文化旅游圈建设总体规划及交通生态文化旅游建设规划通知正式确定并下发鄂西圈省级层面规划。

大力打造襄阳市中国优秀旅游城市名片，建设绿色生态观光旅游基地省旅游十五发展规划明确指出，襄阳以三国文化为主体，重点开发古隆中襄阳古城水镜庄为中心三国文化旅游区，连接全省主要三国景点三国文化旅游精品线路，进步增强湖北旅游特色竞争力和文化竞争力。

积极开发以保康九路寨紫薇生态园谷城大薤山南河风景区为中心荆山等生态旅游区，以鱼梁洲为中心汉江风光旅游区，打造三国文化游和生态游两大品牌。

本项目将是隆中旅游区域绿色生态观光旅游基地之。

第六章孔明湖国际生态休闲旅游区产业发展战略意义积极响应湖北打造鄂西生态文化旅游圈定位战略湖北省委省政府提出了打造鄂西生态文化旅游圈与建设旅游经济大省战略目标，将旅游业织展览节庆及综合研讨会等。

树立新农村服务形象孔明湖以生态旅游休闲度假为主旅游产业，度假区服务是专指旅游者在旅游活动核心环节度假和娱乐时，所接受在度假区内提供服务。

旅游度假区比传统旅游景区如风景名胜区般城市休闲公园拥有多得多服务人员。

这就使旅游者在除了与风景接触外，还较多地接触到来自度假区内部提供服务和娱乐人员。

旅游地从业人员和服务人员呈现日益增长趋势，人与人关系和人与风景关系成为影响旅游地形象同等重要因素。

这就需要孙家湾移民新农村在服务从业人员培训上下大力气，在满足当地农民就地就业基础上多渠道吸引服务人才，树立移民新农村优良服务形象。

第十章孔明湖生态旅游休闲度假区管理体制与法规机制建设管理体制建设管理模式选择从孔明湖生态旅游休闲度假区实际出发，吸取过往教训以及成功经验，本次规划建议未来孔明湖生态旅游休闲度假区建设应打破目前行政界限，形成种小政府大企业模式。

所谓小政府指成立个有威信政府行政机构孔明湖生态旅游休闲度假区开发办公室。

所谓大企业模式指成立开发办直属代表不同利益团体股份制性质孔明湖生态旅游休闲度假区开发投资公司。

小政府与大企业关系孙家湾移民新农村开发必须保证社会效益环境效益和经济效益共赢，才能实现开发最终目。

为实现中点，开发办必须具有代表社会效益政府职能，也必须具有代表资产所有者企业职能。

所以政府起到是服务指导监督企业作用，企业起到是发展旅游创建孔明湖生态旅游休闲度假区旅游新形象实现产业优化布局作用。

进步明确孔明湖生态旅游休闲度假区开发办公室职能领导编制全区及各景区开发建设规划制定各区及各景区开发建设管理制度和规定审核或审批区内各种旅游建设项目，并对建设情况进行监督依法管理区内国有资产对违反开发建设规划和有关规定单位和个人实行处罚负责旅游价格管理政府授予其他权力成立孔明湖生态旅游休闲度假区开发投资公司负责与政府有关部门项目配合协调，共同做好全区生态开发建设有关工作筹措和管理全区开发建设资金执行全区生态开发建设中规划中有关经营和保护规定，协调各景区开发，对建成投入运营项目进行管理制定开发经营活动管理制度和规定负责各类服务标准制定推行和监督检查负责游客投诉或人身事故等处理负责从业人员培训工作管理和监督负责旅游产品宣传促销负责对区内各类违反有关法规和经营管理规定单位或个人进行处罚经营运作中其他管理职能二政策法规机制建设孔明湖生态旅游休闲度假区优先制定政策应当尽快完成促进民间投资参与公共建设地方法规，确定规划区土地出让租借方式，投资租税减免奖励措施尽快完成休闲游览观光农业到经济效益生态效益和社会效益完美统。

二建议市区政府应大力支持出台强有力措施与优惠政策襄阳孔明湖国际生态旅游区开发建设项目所在地各级政府包括襄阳市襄城区卧龙镇及与项目相关部门包括省市区旅游局发展计划委员会城建局规划局国土资源管理局环保局和文物管理局等应给予大力支持，特别是根据本项目特点，在拆迁征地基础设施建设特别是国道至景区道路拓宽工程投资优惠税费征收等政策上向本项目倾斜，杜绝任何不规范收费摊派之类问题，进步营造良好投资环境，以吸引投资。

镇村基层要有人文关怀项目所在地镇村应体现对本项目人文关怀，并配合本项目建设，打造孔明湖文化旅游整体品牌形象。

投资方要注重关照乡村利益投资方应尽快启动本项目，并在建设期和运营期注重关照所在地乡村利益相关者。

名牌旅游精品和批具有国家先进水平著名旅游产品。

各类旅游服务设施完备先进，形成行游住食购娱相配套综合产业体系。

形成统开放，有序竟争，兴旺发达市场秩序。

旅游业管理和服务水平与国际标准和惯例接轨，总体上达到国内流和国际先进水平。

缔造个跨地区，跨所有制，跨行业和跨国大型旅游骨干企业，并成为国内外名牌企业，进入中国旅游百强企业行列。

各类旅游资源和生态环境得到有效保护，生态环境质量与旅游质量同步提高，形成良性循环，确保旅游业可持续发展。

形成支数量多，工种齐全，思想道德及文化素质高旅游产业队伍。

第五章孔明湖开发有着强大旅游产业发展背景我国是旅游资源极其丰富国家。

改革开放以来，旅游事业得到长足发展，成为第三产业中重点行业和非贸易外汇收入重要来源，旅游业也被许多地区确立为当地支柱产业或主导产业。

发展旅游业根本目是围绕以人为本，构建和谐社会目标，繁荣经济增加就业致富百姓，不断满足第章中国历史文化名城襄阳襄阳是中国历史文化名城，地处鄂西北汉江中游，江汉平原与南阳盆地交接处。

这里是湖北经济大三角武汉襄阳宜昌重要组成部分和第二大城市，自古有七省通衢中原门户天下腰膂等称谓，具有得中独厚南北交汇承东启西区位优势。

古之襄阳，今之襄樊又改襄阳，是座有着多年建城史国家级历史文化名城。

周属樊国，战国时为楚国要邑，三国时置郡，后历代多为州郡府治。

自古就是商贾云集和兵家必争之地，也是中原文化和楚文化汇合地。

这里物华天宝，人杰地灵，代有名家。

悠久文化历史底蕴和独特七省通衢之地，诞生过汉光武帝刘秀，隐居过三国时期政治家军事家诸葛亮，养育过楚国文学家宋玉唐代大诗人孟浩然宋代书画家米芾，演绎过卞和献玉司马荐贤三顾茅庐马跃檀溪水淹七军李自成称王等重大历史事件。

襄阳拥有丰富人文资源和自然景观。

这里是中些年来，我国积极提倡落实科学发展观，以科学发展观发展经济，提倡种建设环境友好型社会。

十七大报告更是指出建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境产业结构增长方式消费模式。

并强调要生态文明观念在全社会牢固树立。

十七大报告中提出了建设生态文明理念，将生态建设放到个文明高度，这是个创举，说明了在全社会已高度重视。

既要重视经济建设经济发展，同时又要保护好生态环境，这种认识越来越深入。

生态文明是以可持续发展为核心观念，在物质生产和精神生产中充分发挥人主观能动性，按照自然生态系统和社会生态系统运转客观规律建立起来人与自然人与社会良性运行机制，和谐协调发展社会文明形式。

生态旅游与生态文明建设有许多共同点。

进行生态旅游开发目就是为了实现旅游业可持续发展，切受益于生态旅游人都应该坚持可持续发展观点。

因此，应把生态发展理论作为生态旅游开发每个环节每个系列中基本准则。

生态文明建设重要标志是资源永续利用和良好生态环境保持。

在发展中实现发展与环境资源协调，并达到以发展促进环境资源开发保护，又以环境资源开发保护而更加推动经济发展。

即实现生态经济社会良性循环。

休闲旅游度假产业已日益成为旅游业主体中国旅游业在经历了二十多年以观光为目初级发展阶段后，休闲度假式旅游及其他商业性旅游已逐渐成为旅游消费主流和国内旅游发展重要方向。

休闲度假旅游业作为当今富有蓬勃活力和巨大潜力朝阳产业，已成为各国高度重视和普遍关注行业，休闲度假产业真正进入掘金时代。

当前，随着生活节奏日益加快和生活方式日益多样化，休闲旅游度假逐渐成为城市居民走出钢筋水泥融入自然时尚之选。

据统计，在世界旅游市场构成中，休闲旅游度假占，发达国家已经进入休闲时代。

专家预测，世纪观光旅游将让位休闲旅游度假，观光旅游是有限，休闲旅游度假是无限。

中国休闲经济和休闲产业起步较晚，但发展很快，休闲旅游度假成为旅游业发展新趋势。

休闲旅游度假是种高水准高品位需求，对以观光型旅游产品为主导城市旅游，只有在现有旅游资源基础上建立完整休闲旅游度假体系，才能拥有更大市场份额和更广阔市场前景。

目前深圳广州大连武