（精）孝义市城区生活垃圾处理工程项目立项备案建议书（定稿）㊣精品文档值得下载

有围护设施和处理设备，仅采用简单填埋作业方式，垃圾自然发酵，散发臭气沼气垃圾渗沥液污染地表水地下水，对生态环境造成二次污染。

为了净化生存环境，构建和谐社会，孝义市急需建设座按照科学方法运行现代化垃圾处理厂，以对城区内产生生活垃圾进行有效，科学处理，使城区居民生活环境清洁优美。

为了最大限度消除生活垃圾对孝义市自然环境生态环境和人群健康污染和危害，孝义市永洁垃圾处理工程有限公司在孝义市政府支持下提出了孝义市垃圾综合处理建设项目。

该项目建设必将产生显著社会效益和环境效益，符合国家产业政策，意义重大。

第三章工程建设规模及方案垃圾产生量及成分分析设计年限及城区人口根据孝义市公用事业管理局提供资料显示孝义市年市区总人口规模为万人主要原因是城区范围扩大，与原总体规划有很大差异，且原总体规划无年人口数据。

因此，本可研报告对年孝义市人口进行了预测，预测以年实际人口为基数，预测结果见表。

垃圾产生量及预测城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务活动中产生固体废物。

包括居民家庭垃圾，商业垃圾，机关团体学校公共场所垃圾，流动人口垃圾及街道清扫垃圾渣土等。

下列有毒有害物质不属于生活垃圾，需进行专门处理。

有毒工业制品及其残物有毒药物有化学反应并产生有害物物质有腐蚀性或有放射性物质易燃易爆等危险品生物危险品和医院垃圾其它严重污染环境物质。

根据调查显示，孝义市目前垃圾产量是。

根据孝义市人口和垃圾人均日产量进行预测。

人均日产垃圾量这数值随着城市所处地理位置气候状况居民生活水平与生活习性城市规模基础设施建设以及经济发展水平等因素相应变化，但是它有个合理范围，这个合理范围上限可以作为垃圾产量预测控制值。

目前年，孝义市城市居民供热情况为燃煤分散供热锅炉房，辅助以居民小型取暖炉以及以电力为能源其它热源，孝义市城区居民消费水平低，居民暖气普及率较低。

现状燃料结构中，以燃煤瓶装液化气为主，部分地区以柴煤气混烧，城区燃气普及率年底为。

其生活垃圾中无机物成份高，人均垃圾产量较高，居民生活仍以燃煤为主。

随着城市发展和居民生活水平提高，到年预计将以区域集中供热锅炉房为主，辅助热源为燃烧型煤焦炭小型取暖炉，以及以电力为能源其它热源居民燃料结构以使用液化石油气为主。

其生活垃圾中有机物成份较高，人均垃圾产量较低。

居民气化率将大大提高，到年预计将达到以上，生活垃圾中炉灰量将大大减少。

本次可研根据孝义市未来发展需要和人口数量，参照国内外有关城市人均日产垃圾量，取以下年份人均日产垃圾量作为垃圾产量预测控制值年人均垃圾产量为人每年递减人，到年，预计人均垃圾产量为人。

根据孝义城市居民燃料结构，依据近期远期孝义城市居民中双气户单气户纯煤户所占比备购置费以及其它费用。

估算依据主要有建设部国家计委颁发城市基础设施投资估算指标山西省建筑安装工程概算定额年版市政工程消耗量定额年版建筑工程消耗量定额年版山西省建设工程费用定额年版山西省建设工程其它费用标准年版。

估算方法管道供电线路和建筑物按概算定额和有关取费办法分析其估算单价垃圾坝按土方量根据有关定额和同类型工程进行估算设备费按设备供应商询价加运杂费计取。

Ⅱ类费用中，青苗赔偿费按吕梁市有关部门提供数据计取其余各项费用按山西省建委计委年颁发山西省建设工程其它费用暂行标准中规定计取。

工程预备费按Ⅰ类费用和Ⅱ类费用之和计取。

本估算中材料价格按年第季度吕梁市材料市场价格进行计算。

投资估算结果方案及方案二建设投资估算结果见表。

表工程投资估算结果序号估算项目方案方案二投资万元所占比例投资万元所占比例Ⅰ类费用Ⅱ类费用工程预备费工程总投资资金筹措方案资金筹措根据投入项目总资金万元，资金筹措来源是申请国家专项资金万元申请地方财政补助万元。

方案二资金筹措根据投入项目总资金万元，资金筹措来源是申请国家专项资金万元申请地方财政补助万元。

第十四章财务经济评价评价依据投资项目经济咨询评估指南投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济评估方法与参数第二版国家现行有关项目建设法律法规和经济政策。

评价参数项目建设期按投资建设合理工期预计建设进度安排，定为年。

本工程项目投产后，收取适当垃圾处理费，以维持垃圾处理厂常年运行费用并收回建设投资。

根据成本估算结果，预测垃圾处理费为元吨垃圾。

项目计划建设期为年年和年，二年后形成垃圾处理能力，工程建成后设计服务年限为年，计算期为年。

本项目缺乏有关上级部门正式发布财务基准收益率，参照有关资料及银行贷款利率等，基准收益率按考虑。

国债贷款利率暂按银行贷款利率计算。

固定资产折旧采用平均年限法，残值率。

利润分析参数垃圾处理收费收入税金根据国家有关规定，本工程垃圾处理收费收入应缴纳营业税城市维护建设税及教育费附加，合计税率为。

所得税及盈余公积金所得税按利润总额计取，盈余公积金按税后利润计取。

基准收益率本工程为城市基准设施工程，基准收益率按计取。

财务评价结果财务评价指标计算结果见表表财务评价指标计算结果表指标方案方案二项目单位指标值项目单位指标值静态指标投资利润率投资利润率投资利税率投资利税率投资回收期年投资回收期年动态指标全部投资财务投资内部收益内部收益率全部投资财务内部收益率全部投资财务净现值万元全部投资财务净现值万元财务评价结果分析通过对全部投资现金流量表可知，在采用预测垃圾处理费前提下，全投资财务内部收益率大于行业基准收益率，财务净现值大于零，说明本项目在采用预测垃圾处理费后，财务上是可行。

第案二。

综合上述原因，本可研报告推荐方案生活垃圾系统综合利用法为本项目实施方案。

结论为了保护孝义市自然环境，促进当地社会经济可持续发展，建设城市垃圾处理厂是十分必要。

工程建设规模目处理城市生活垃圾符合当地实际和发展规划。

垃圾处理厂选在孝义市南，河底村东南处，在城市规划区以外，距城市规划区边缘，平均运距，北侧有公路通过。

建设厂址符合孝义市总体规划，满足建设要求和环保要求，是可行。

生活垃圾系统综合利用法技术经济指标优，符合当地实际。

报告推荐采用生活垃圾系统综合利用法。

本工程具有显著环境效益社会效益和较好经济效益。

建议必须确保综合处理工艺后续制砖工艺和营养土工艺完善当地政府应进步落实调整垃圾收费政策和标准，确保工程建成后正常运行进行环境影响评价工作，进步落实建设资金。

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第气源为孝义煤气化总厂，每日外供气万立方米。

其中期工程已建成，每日外供煤气万立方米。

第二气源位于城市东侧，为楼东焦化厂，每日外供煤气万立方米。

两厂都建有化产回收工段，煤气质量达到国家城市燃气质量标准。

供气规模期万立方米天。

二期工程完成后总规模达到万立方米天。

管网规划输配系统采用二级中低压管网，由低压管道入户，部分用户采用箱式调压器供气，工业用户设专用调压站供应。

期工程建座煤气储配站，位于第气源东北孝午公路南侧供热工程规划现状目前，孝义市城市居民供热情况为燃煤分散供热锅炉房，辅助以居民小型取暖炉以及以电力为能源其它热源，孝义市城区居民消费水平低，居民暖气普及率较低。

现状燃料结构中，以燃煤瓶装液化气为主，部分地区以柴煤气混烧，城区燃气普及率年底为。

规划第热源为位于梧桐矸石发电有限公司，位于市区东南。

第二热源为位于楼东焦化厂拟建自备矸石电厂，位于市区东侧。

孝义第章总论项目概况项目名称山西省孝义市城区生活垃圾处理工程建设单位孝义市永洁垃圾处理工程有限公司报告编制单位山西国阳投资咨询有限责任公司项目建设规模日处理生活垃圾吨项目建设方案方案为综合处理工艺，方案二为卫生填埋工艺。

主要经济技术指标见表。

表主要经济技术指标览表项目单位指标方案综合处理方案二卫生填埋年平均垃圾处理量万年占地面积万其中填埋场占地万管理区占地万填埋场挖方万填埋场覆土万填埋场库容万使用年限年年用电量万度年年用水量万年年用油量年劳动定员人工程总投资万元年运行费用万元单位处理成本元吨编制依据原则和范围编制依据国家发展计划委员平时仅有少量清水流量，干旱年多断流。

地下水补给完全依靠大气降水渗入。

孝义市属缺水地区，尤其是市域西北，已成为阻碍城镇发展重要因素。

据记载，市境内地表水资源总量为万，其中可利用地表水资源总量为万，人均水资源量远低于全省平均水平。

全市地下水资源总量为万，丘陵区地下水资源总量较多，而平原区仅为万。

因此，水资源短缺制约了孝义市城镇不断发展。

根据孝义市城市总体规划调整，结合实际情况城市近期供水水源地选定在城市西南规划区界限以内南至孝午公路，北至胜溪路，面积为。

以白壁关乡临水村带作为城市远期发展水源地，水源地地下水各项指标均符合国家生活饮用水卫生标准。

另外，按照孝义市张家庄水库清淤整治工程可行性研究报告提供数据，张家庄水库供水能力为万。

随着张家庄水库改造，远期梧桐及城区部分工业用水和道路绿化浇洒用水，以张家庄水库地表水为备用水源。

城区自来水现有两个水源地，个位于城南第水源地，总供水能力为万，开采浅层地下水另个水源地位于城西第二水源地，供水能力万。

项目建设背景垃圾收集运输及处理现状孝义市环卫局是市政府管理环境卫生工作职能部门，负责城区各主要干道垃圾中转清运处理，公厕管理等清扫保洁，现有人员包括清扫街道清运垃圾临时工共计人，其中管理人员人。

配有垃圾清运车辆。