市委市政府的高现自己的人生价值，为我国的社会稳定和经济发展做出贡献。

是建设社会主义新农村构建和谐社会的需要。

建设社会主义新农村构建和谐社会是当今我国社会主义建设的主旋律。

搞好老年公寓建设是适应新形势发展促进党和政府关注社会弱势群体，解决群众实际困难的需要。

本项目建设，不但顺应了老年人群体的民意，而且吸纳了批下岗人员再就业，不仅解决了因下岗带来的经济困难问题，而且通过在老年福利事业岗位上辛勤工作，实子女可全身心地投入到工作中为老年人提供健康锻炼和服务，有利于老年人的健康保健和生活质量的提高，减轻家庭和政府的压力，对解放劳动力增强生产力，对我国的现代化建设和长远发展具有现实意义和战略意义。

是与经济社会协调发展，促进社会公平和稳定，是社会主义现代化建设项重要而紧迫的战略任务，必须办好办实。

减轻老年人家庭和社会压力的重要举措。

解决老年人及其子女的后顾之忧，使老年人老有所养老有所乐，使会对老年人的关怀。

是应对人口老龄化做好老龄工作的重大举措。

老龄工作涉及经济政治文化和社会生活等诸多领域，关系到国计民生和改革开放稳定的大局。

满足老年人不断增长的物质和文化需求，实现老龄事业的可行性落实党中央国务院关于老龄工作具体要求本项目实施，是落实三个代表重要思想的实际行动。

广大老年人曾经为国家的建设和发展做出了自己的贡献，让老年人分享改革开放和经济社会发展的成果，体现了国家和社高峰期。

老年人居住养老问题现状老年人公寓明显不足养老院规模小配套设施不足养老院需要建设服务人员的安排如果在辽阳唐户屯建家养老院，就能安排工作人员人，具能解决就业问题，为社会承担份责任。

项目建设约人的速度递增。

年，辽阳市老年人口已达到万人，占人口总数万人的，到年将达到万人，占人口总数万人的。

让老年人分享改革开放和经济社会发展的成果，体现了国家和社高峰期。

老年人居住养老问题现状老年人公寓明显不足养老院规模小配套设施不足养老院需要建设服务人员的安排如果在辽阳唐户屯建家养老院，就能安排工作人员人，具能解决就业问题，为社会承担份责任。

项目建设约人的速度递增。

年，辽阳市老年人口已达到万人，占人口总数万人的，到年将达到万人，占人口总数万人的。

到时，平均个人中就有位老年人，岁以上的高龄老人将会越来越多，这也是辽阳市人口老龄化的力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的代沟，由此引起了系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，建设老年人公寓的呼声日益高涨。

项目建设的必要性辽阳市老年人现状相关统计数据显示，辽阳市老年人每年正在以我国七十年代中期实行计划生育政策以来，三口之家现已成为社会的主力家庭结构。

许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和精现为老少两代在居住上分而不离，离而不远的特点，因此老年人不堪忍受空巢的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性转变。

家庭因素催生老年人公寓的产生和发展自身之地，国内老年人养老讲究三代同堂，老死不离儿孙。

但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演变又表泛开展老年健康教育，增强老年人运动健身和心理健康意识，重点关注高龄空巢患病等老年人的心理健康状况。

老年人养老逐步向养老院转移受传统观念的影响他们认为那些所谓的养老院是些没儿没女的孤寡老人的安身泛开展老年健康教育，增强老年人运动健身和心理健康意识，重点关注高龄空巢患病等老年人的心理健康状况。

老年人养老逐步向养老院转移受传统观念的影响他们认为那些所谓的养老院是些没儿没女的孤寡老人的安身之地，国内老年人养老讲究三代同堂，老死不离儿孙。

但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远的特点，因此老年人不堪忍受空巢的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性转变。

家庭因素催生老年人公寓的产生和发展自我国七十年代中期实行计划生育政策以来，三口之家现已成为社会的主力家庭结构。

许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的代沟，由此引起了系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，建设老年人公寓的呼声日益高涨。

项目建设的必要性辽阳市老年人现状相关统计数据显示，辽阳市老年人每年正在以约人的速度递增。

年，辽阳市老年人口已达到万人，占人口总数万人的，到年将达到万人，占人口总数万人的。

到时，平均个人中就有位老年人，岁以上的高龄老人将会越来越多，这也是辽阳市人口老龄化的高峰期。

老年人居住养老问题现状老年人公寓明显不足养老院规模小配套设施不足养老院需要建设服务人项目用地项目占地亩，拟建三层砖混结构环型楼栋，建筑面积余平方米层砖混结构餐厅座，建筑面积平方米配套设施建筑面积平方米总建筑面积余平方米。

活动场平方米。

项目建筑面积。

活动场平方米绿化率总容积率。

编制依据民用建筑设计通则方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范办公建筑设计规范民用建筑设计防火规范建筑物防雷设计规范供配电系统设计规范民用建筑电气设计规范民用建筑抗震设计规范编制原则通过对该项目的基本概况进行调查了解根据辽宁省辽阳市老人赡养现状及老年人总量和预期老年人总量发展，经考察，认为项目可行。

并根据辽阳市总体规划要求，对该项目建设的必要性建设规模建设条件技术方案投资估算资金筹措项目运营情况及财务评价进行分析。

项目定位本项目定位为中档，目标客户为有稳定收入来源的部分家庭老年人乡镇部分比较富裕的家庭中的老年人和作为社会慈善部救助的部分孤寡老人。

第二章项目建设的背景必要性及可行性项目建设的背景我国已进入老龄化社会阶段国务院日前印发中国老龄事业发展十二五规划以下简称规划，规划指出，未来年，中国人口老龄化日益加重，到年全国老年人口规模将会翻番，老龄事业发展任重道远。

北京大学人口研究所常务副所长陈功表示，人口老龄化将带来巨大的社会保障压力。

其中的重中之重是老年人的社会保障问题，需要着力解决。

规划指出，十二五时期，随着第个老年人口增长高峰的到来，我国人口老龄化进程将进步加快。

从年到年，全国岁以上老年人将由亿增加到亿，平均每年增加老年人万老年人口比重将由增加到，平均每年递增个百分点。

规划指出，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。

主要表现在社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。

规划提出，未来五年，将完善老年人口户籍迁移管理政策，为老年人随赡养人迁徙提供条件。

此外，要广泛开展老年健康教育，增强老年人运动健身和心