县安仁南界永兴桂阳西接冷水滩祁阳东安邵阳邵东北靠双峰湘潭。

市现辖县市区，总面积万平方公里，合万公顷，总面积占全省土地面积，城区面积平方公里，市区建成区面积为平方公里，总人口万，在全省各市州中，幅员位居第位。

市是我国南方重要交通枢纽，京广湘桂线交汇于市区，境内通车里程公里，有火车站个。

公路纵横交错，四通八达，国道以及已建成京珠衡昆，已开工建设京珠复线吉邵衡大段已建成等条高速公路贯穿全境。

全市乡镇村通了公路，通车总里程公里。

其中，高等级公路公里，高速公路公里。

水上运输也很便利。

湘江上溯潇水，下入洞庭耒水蒸水等级支流四季通航。

综合经济年，全市实现生产总值亿元，增长。

其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

按常住人口计算，全市人均生产总值元，比年增长，翻了番。

近五年，是经济发展较快五年，经济总量从年亿元，增加到年亿元，年均增长速度达到。

经济结构发生明显变化，第二产业比重上升，年二产业占比重达到，比年上升个百分点。

产业占比重较年下降个百分点。

工业和建筑业年末，全市规模以上工业企业达到家全年实现规模以上工业增加值亿元，增长。

规模以上工业增加值占比重达到。

最近五年是工业发展最快五年。

产销衔接良好。

主要工业产品产量保持较快增长。

其中原煤产量万吨，增长发电量亿千瓦时，增长水泥万吨，增长钢材万吨，增长。

工业经济效益稳步提升。

全市规模以上工业经济效益综合指数达，比上年高百分点。

全年规模以上工业实现产品销售收入亿元，比上年增长利税亿元，增长利润亿元，增长。

全市完成建筑业增加值亿元，增长。

商品房屋竣工面积万平方米，下降商品房期房销售面积万平方米，增长商品房现房销售面积万平方米，下降。

人口和人民生活年末，全市户籍人口万人，其中城镇人口万人，增长乡村人口万人，下降。

人口出生率，人口死亡率，人口自然增长率。

城乡居民生活继续得到改善。

年市全部职工年平均工资元，月平均工资元。

城市居民人均可支配收入元，比上年增长扣除物价因素，实际增长。

农民人均纯收入元，增长，实际增长。

城市居民人均生活消费元，比上年增长，扣除物价因素，实际增长农村居民消费元，增长，实际增长。

第三章承建单位基本情况市环境保护局前身是市环境保护办公室，成立于年月，年月环保办升格为政府系统行政单位市环境保护局。

法人代表伍清明。

该局主要职能是依照法律法规，对市辖区内环境保护工作实施统监督管理，防治污染和其他公害。

保护和改善生器件线路采用铜芯电线电缆供电，照明采用高效节能灯具。

配变电室采用节能变压器。

采用低压电容器补偿，减少用电负荷。

本项目遵照民用建筑节能设计标准进行设计。

第九章组织机构定员和建设进度安排机构设置与编制定员市环境保护局内设办公室污染管理科开发监督科大自然保护科辐射与固体废物管理科科技监测科法制宣教科计划财务科人事科监察室，还有市环境监察支队和市环境监测站等二个二级机构。

干部职工共计人，其中局机关人监测站人监察支队人。

进度安排本项目建设总投资万元，计划年月至年月完成。

项目建设进度详见下表。

项目建设进度表日期名称规划设计建筑设计项目招标主体工程辅助设施绿化验收第十章项目招标项目招投标为了确保工程建设项目质量，提高投资使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目监督管理，根据年月日国家计委发布工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定第号令要求，特编制本章节。

招标依据中华人民共和国招标投标法国家计委第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定省实施中华人民共和国招标投标法办法市人民政府关于进步规范我市招标投标工作若干意见。

项目招标类别范围和方式招标类别为了实施中华人民共和国招标投标法，省人大制定了省实施办法办法就工程建设项目招标范围和规模标准做了明确规定。

本项目属于办法中第五至八条规定关系到社会公共事业使用国有企事业单位自有资金项目招标规模标准，属于必须进行招标项目类别。

招标范围项目勘察设计建筑工程安装工程监理及设备招标组织形式委托招标招标方式公开招标项目招标情况说明本项目部分设备重要材料单项价格数额不大，而且在市场上可以自由采购部分设备，建设单位可以自行安装，故不进行招标。

项目招标基本情况详见下表招标基本情况表。

招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明本项目部分设备和材料，单项价格数额不大，而且在市场上可以自由采购，部分设备我单位可自行安装，故不进行招标。

建设单位盖章年月日第十章投资估算与资金筹措投资估算依据和方法投资估算编制依据国家计委计投资号国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准通知。

市建委颁发市地区土建工程单位估价表。

市人民政府衡政发号关于印发市城市规划行政技术准则通知。

投资估算方法市环境监察，只是将原有监察和监测业务部分进行集中管理，并没有增加环境负荷，项目自身对环境影响很小。

自然资源虽然丰富，但人均占有量少，且资源开发利用能力低。

长期以来受技术资金限制，经济发展仍主要依赖资源性产业，随着社会经济发展，环境压力增大，环境容量减小。

本项目建成后，随着环境监控执法和监测能力提高，通过实时监控及时监测迅速查处，将逐渐根除超标排污违法偷排现象，极大地减轻污染物排放对环境造成影响，促进经济可持续发展，因此必将取得更为显著环境效益。

建议本项目工程建设资金投入较大，资金到位情况将成为该项目可否如期进行关键，项目建设单位应按预算计划积极筹措资金，保证项目建设正常实施。

建筑工程中也有诸多因素不可忽视，工期任务原材料供应等都会影响到项目总体目标实现。

建议在工程实施过程中，选派精干人员，加强施工管理，实施工程监理。

建议严格审批制度，保证建设资金正确使用。

下水和饮用水源水质监测数据共个对市城区两个空气自动监测站实行每天小时连续监测，两个手动监测点每月监测天，监测项目为，上报大气原始数据多个，完成了个点位硫酸盐降尘监测，全年环境空气质量监测共获数据个全年完成道路交通噪声和城市区域环境噪声监测组，监测数据个，城市交通噪声监测组，监测数据个。

在环境监管及服务性监测中，全年对家重点工业污染源进行监测，其中废水家，废气家配合监察支队执法监测个单位，数据个排污核定监测个单位，数据个受理委托排污申报监测个单位，数据个调查监测个单位，数据个验收监测个单位，数据个，自送样监测个单位，数据个纠纷监测个单位，数据个监测锅窑炉台，数据个噪声监测个单位，数据个污染源普查个单位，数据个室内空气质量检测家。

开展了郴州镉砷污染等次应急监测，完成了土壤普查样品采集，水口山区域综合整治研究等科研课题监测工作。

全年完成检测中心年检站第章项目提要项目名称市环境监察监测中心建设项目承建单位市环境保护局建设地点市华新开发区行政中心规划区号街区建设性质新建建设内容本项目用地面积平方米合约亩，项目建筑为主楼七层，辅楼六层，砖砼结构，其中主楼为监测监察执法用房，建筑面积为平方米，辅楼为环境监测化验用房，建筑面积为平方米，附属用房平方米，共计土建总规模平方米。

建筑耐久年限为年，建筑安全等级为二级并购置相应办公设备及空调等。

建设期限年月年月总投资及资金筹措项目总投资万元，其资金来源为项目承建单位自筹核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，万元，争取国家环保部环境监测执法能力建设资金万元，市财政专项资金万元。

项目效益市环境监察监测中心建成之后，将成为该市环境管理工作基本依托，是全市环境监测和执法工作控制枢纽和指挥中心，同时也是全省环境监测网络和监房严重短缺且布局不合理，达不到环保监测规范要求。

建设市环境监察监测中心势在必行。

项目建设是促进市经济和社会可持续发展需要年，联合国环境与发展大会通过世纪议程，确定了世界可持续发展战略。

年，我国政府制定中国世纪议程，表明我国对可持续发展选择。

年，江泽民同志在党十四届五中全会讲话中强调现代化建设中，必须把可持续发展作为个重大战略。

中共中央总书记国家主席胡锦涛同志指出要加大生态环境保护和建设力度，努力实现可持续发展。

市把环境友好型生态环境整治以及加强水资源和城区环境保护纳入了十五发展规划。

而且，把尽快建设好市环境监测执法业务用房列入了市人民政府年创建全国优秀旅游城市主要工作任务之。

环保工作是促进经济可持续发展重要保证。

而加强环境保护工作，环境监测和执法任重而道远。

只有坚持环境保护和经济发展综合决策，加大污染防治监管执法力度和环境监测，切实保护好湘江流域水环境质量，改善城市环境质量，加强生态环境保护，为年创建全国优秀旅游城市打下坚实基础，才能促进经济和社会可持续发展。

项目建设可行性编制依据市环境监察监测中心可行性研究报告于年月由市环境保护局委托市投资咨询中心编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。

本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定国发号全国环境监测站建设标准全国环境监察标准化建设标准环境监测站建设达标验收办法试行环境监测站建设达标验收内容及考核评分办法市人民政府关于印发湘江流域水污染综合整治实施方案通知衡政发号市环境保护十五规划项目单位提供有关数据资料和说明。

编制范围调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目建设必要性和所具备建设条件。

确定项目选址用地与总平面规划。

通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案。

估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议。

进行项目综合效益评价从技术生态环境各方面对项目建设进行