期策划可行性研究等前期技术服务组织设计施工监理设备采购选型招标工作设计优化设计图案审查达到Ⅲ级标准后纳管或回用酸度调节池生活污水格栅中和絮凝池斜管沉淀池和还原反应池委托专业单位处理处置调节池专用容器收集实验室有毒浓缩废液废水实验室洗涤废水其他冲洗废水生产废水工程设计施工投资质量进度控制和合同管理质量安全监理组织工程竣工验收备案移交使用建设项目包括投资效益分析在内后评估。
运行管理模式项目建成后按项目法人制运作,隶属上海市农委。
本项目为公益性非营利项目,收取费用计划按有关规定向财政及物价部门申请收费许可,经批准后向社会公示并依法向委托检测单位或个人收取。
运行费用检测中心正式运行发生费用主要包括购买试剂采样参加全国性会议差旅费用仪器计量设施设备维修仪器保养能耗业务开支培训等费用,年度运行费用约万元详见附表。
表检测中心年度运行费用预算序号项目名称金额万元备注工资万元人人万元试剂费采样费购买运输样品差旅费维修费仪器设备维修保养能量消耗水电等会务费业务开支办公费用万元人人万元人员培训费万元人人万元仪器计量合计效益分析本项目是社会公益性投资项目,经济收入来源主要为财政预算拨款承担各级政府部门农产品质量安全例行监测农产品质量监督抽查检验无公害产品和产地认证检测委托检测标准研究与科研项目等方面收入,基本保持收支平衡。
项目运行后将产生社会效益生态效益明显,主要包括以下几个方面显著提升我市农产品质量安全检测水平,增强农产品安全监管能力,稳步提高我市农畜产品安全质量水平。
本项目建设后,将显著提高我市农产品安全质量检验能力和水平,加快与国际接轨。
农药残留检测项目将从现在项增加到项,兽药残留检测项目将增加项达到项,项目完成后检测中心农药残留和兽药残留检测能力将能全部满足现行国家标准技术要求。
详见附表。
检测中心筹建前后农产品安全质量检测能力变化表类别筹建前检测指标数量项建成后增加检测指标数量项增加农药残留兽药残留常规理化指标微生物指标生物毒素同时农药肥料饲料和种子等农业投入品以及农业环境和污染源等方面能检项目将与国际接轨。
这将大大加强我市对农产品从田园到市场全过程监测监管能力,提高和稳定上市农产品优质品率和农产品安全质量水平。
促进本市现代农业发展,农民增产增收本项目建设后随着检测能力提高将加大政府部门面向广大农民农产品质量安全检测服务力度,及时提供和反馈农产品质量相关信息,推广安全优质农产品生产技术,增强广大农户农产品安全质量意识,有利于进步推动我市现代农业发展,提高我市农产品市场竞争力,增加农民收入。
提高农产品安全预警能力,改善投资环境促进经济发展。
本项目建成后本市农产品安全质量监测力度将进步加强,农产品质量安全预警能力不断提高,预防突发性食品安全事故功能会得到加强,有利于从根本上保障广大市民身体健康,也有利于树立上海国际性大都市良好形象和地位改善投资环境,对促进国民经济以及环境与社会综合可持续发展都具有显著和深远意义。
为政府决策提供服务项目建成后,将对本市农产品安全质量提供更科学更全面更规范监测,有利于有关部门及时掌握本市农产品安全质量动态,提供政府决策客观依据,提高政府驾驭市场经济能力。
招标方案本项目工程总投资万元,根据中华人民共和国招标法及上海市相关规定本工程建设依法进行招标。
招标范围招标范围为本项目所有依法应进行招标内容。
招标组织形式本项目招标组织形式采用委托招标代理机构进行招标。
招标方式本工程招标方式按现行法律规定相应采用公开招标邀标或议标。
污染治理提供技术参数,为农业生态环境保护,农业可持续发展提供技术保障。
积极应对经济全球化,提升上海国际化大都市整体形象需要随着国民经济持续高速发展以及人民生活水平提高,消费者对农产品质量要求越来越高,农产品质量安全已成为社会广泛关注焦点和热点。
同时随着经济全球化和国际农产品贸易增加,农产品安全已成为全球性重大战略性问题,各国都制定了严格食品安全技术法规和标准,对进口食品质量安全提出了越来越高要求。
上海位于我国东部沿海地区,经济发达,是我国重要经济贸易金融中心和航运中心,在我国总体经济格局中占有重要地位,也是我国重要农产品加工和贸易地区。
本项目建设是适应国际发展形势,增强中国农产品竞争力重要保证,是发展我国和本市现代农业检测事业,提升国内和本市农产品检验检测水平,加快与国际接轨需要,是维护上海良好投资环境提升上海综合实力需要。
此外,上海每年都要举办众多规模大层次高国际会议,本项目目录项目摘要项目名称建设主体建设地点建设年限建设目标和任务建设内容投资估算运行费用效益分析编制依据项目背景和项目建设必要性可行性项目背景项目建设必要性项目建设可行性市场供求分析及预测国内外农产品质量标准与检验检测体系现状农产品检测市场供求分析项目建设前后检测能力对比项目承担单位基本情况单位性质及简介人员状况及管理体制项目地点选择本项目位置项目建设条件场址分析工艺技术方案分析与设备选型工艺技术方案主要设备选型方案项目建设目标项目定位建设目标项目建设规模与建设内容项目建设规模项目建设内容核准通过,归档资料。
未经允许,请勿外传,投资估算和资金筹措编制依据编制说明估算不包括内容项目投资估算资金筹措建设期限和实施进度安排建设期限进度安排土地规划和环保土地规划境保护节水节能项目组织管理与运行项目建设管理模式及要求运行管理模式运行费用效益分析招标方案招标范围招标组织形式招标方式项目摘要项目名称上海市农产品质量安全检测中心建设主体上海富利农投资总公司建设地点上海市青浦区华新镇建设年限年月年月建设目标和任务建设目标通过项目建设提升实验室检测能力,逐步完善本市农产品质量安全监测机制建成后各项检测水平和能力保持国内先进水平,主要仪器设备及检测能力达到国际上同类实验室相当水平同时通过实验室认证认可,积极争取国际有关机构认可,并实现多边双边互认。
项目建设达到国内流,接轨国际。
建设任务承担国家和市政府农产品质量安全监督检测任务承担农产品检验检测技术研发和标准制修订,加强国际合作交流承担农产品质量安全认证检验仲裁检验般委托检验鉴定和评价承担有关农产品质量安全方面技术咨询和技术服务接受政府和有关部门下达农产品安全性评价检测任务。
建设内容按照次规划二期实施整合建设资源共享原则,先启动建设市农产品质量安全检测中心期,适当时候再启动二期项目。
市农产品质量安全检测中心期项目,需要先行用地约亩,其余亩将继续作为市农产品质量安全检测中心二期项目用地。
本可行性研究报告所涉及内容均为期项目。
规划总建筑面积,主要投资建设内容为实验办公配套用房及相应配套设施,新增实验仪器设备及配套设施。
检测中心项目建设总体分两步走。
第步整合种植业畜牧业乳业等行业三家质检机构,按以上内容进行建设。
第二步通过机构改革和后续项目对水产食用菌饲料转基因及花卉等五家质检机构进行整合。
投资估算本工程总投资万元,资金来源为国家投资万元市建设财力建设资金万元,市财政专项资金万元。
运行费用项目建成投产后年运行费用为万元。
效益分析本项目是社会公益性和非赢利性项目,项目建成运行后直接收入较少,产生效益主要是社会和生态效益,前者主要为促进我国和本市现代农业检测事业发展,提升国内和本市农产品检验检测水平加大与国际接轨力度,完善和健全我国农产品质量安全法律法规体系及时准确地为政府决策提供客观依据,提高政府驾驭市场经济能力。
后者主要为有利于优化环境与生态完善并提升上海国际性大都市形象和地位,从而达到吸引外资改善投资环境目。
并对提高上海市农产品出口创汇促进国民经济环境与社会综合可持续发展起到推动作用。
编制依据中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国产品质量法修正中华人民共和国农业法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国兽药管理条例修订中华人民共和国农药管理条例修订饲料和饲料添加剂管理条例关于进步加强食品安全工作决定国务院国发号文上海市食用农产品安全监管暂行办法市政府号令,修订关于加入。
因此将检测中心选址于上海青浦区华新镇,紧邻上海西郊国际农产品交易中心,便于农产品抽样送检和执法,更好地服务上海农业发展,服务于农产品质量安全监管,符合本市农产品整体发展规划。
项目建设可行性加强农产品质量安全监管,建设农产品质量安全检验检测体系是农业部门重要职责之。
目前建设综合性农产品质量安全检测中心时机成熟由于第步参与整合三家质检机构均隶属于市农委,因此在组织上为整合各质检机构提供了保障。
现有基础扎实,建设综合性农产品质量安全检测中心基本条件具备本市农产品质量安全检测工作主要从事种植业农产品农药残留检测畜禽产品质量检测和原料奶质量检测以及农业投入品检测。
近年来,我市大力推进农产品质量安全和农业投入品质量检测工作,检测样品数量和检测能力进步提高。
目前,本市农产品质量安全检测水平基本上达到了国内先进水平,农产品质量安全痕量专业性检测水平较强,为建设综合性农产品质量安全检测中心提供了技术上保证。
资源整合优势明显通过整合,有利于促进农产品质量安全检测工作是提升技术力量。
农产品质量安全检测现有实验室分散在农技推广畜牧乳品等各个部门,通过整合,综合各部门农产品质量安全检测技术优势,进步提升技术实力,服务好全市农产品质量安全监管。
二是提高资源利用率。
整合各实验室检测仪器设备,减少重复投资,有效提高资源利用效率。
三是提高检测能力。
通过整合,从现有三家农产品质量安全检测机构总建筑面积平方米增加到平方米,年检测能力样品数将由万个增至万个,检测范围也可以进步扩大。
四是方便服务。
整合后检测中心具有统业务接待窗口,可以提供门式检测服务,避免分散送检,提高应急检测效率,提升上海农业检测窗口形象。
符合上级部门对检验检测体系规划建设要求农业部于年下