本项目规划设计在广泛深入调查基础上，严格按照中华人民共和国国土资源行业标准土地开发整理复垦标准进行，其中涉及土地利用水利道路种植等专业设计分别由县国土资源局水利局农业局负责编制。

规划设计基础数据真实可靠，规划设计结果经过意见征询和专家论证，方案在技术上是科学可行项目所选地地形坡度在以下，符合耕地开发利用要求。

项目区内插花地零星地类多，农业综合生产率不高，有较大整理潜力。

同时，项目实施对全县乃至全市土地整理工作有较好示范作用。

区内土地整理最直观效果是区内插花地零星地类得到合理开发利用土地利用率提高到，区内没有闲臵地新增耕地公顷土地利用布局合理，机械化耕作条件好。

区内土地整理后，新增耕地按双季稻每亩年产稻谷公斤计算，每亩耕地可创经济效益元，如果加上冬作，预计每亩可创产值元，扣除每亩耕地年种植成本元，新增耕地每年可净增收益万元。

整理后，原有耕地每亩可增稻谷产量公斤，加上冬作预计每亩可增加产值元，扣除每亩追加投入成本元，原有公顷耕地每年可增加净收益万元。

项目实施可缓解人地矛盾，对实现遂川县耕地总量动态平衡具有战略意义。

同时项目区贯彻生态农业思路，对促进农业和农村经济可持续发展具有积极意义。

项目实施，通过种植株农田防护林，林木覆盖率提高，加之路渠沟合理布局与建设，可减少水土流失和暴风雨等灾害性天气危害，促进农业生态环境向良性循环发展。

土地整理宣传工作早已深入项目区内各家各户，开展本项目已取得区内广大干部和群众致赞同与支持，有关部门已着手项目前期准备工作，所以项目实施公众参与基础已经奠定。

项目方案制定了系列行之有效施工监督和管理措施，也制定了完善土地权属调整办法与措施，项目可操作性强。

综上所述，项目设立符合国家法律法规及政策和有关规划，项目规划设计数据可靠方法得当，措施系统有效，可操作性强。

项目实施有政府重视和公众参与，也可产生较大经济效益社会效益和生态效益，具有实施价值。

问题与建议建议各有关部门抓紧项目前期准备工作，并组织有关人员到土地整理先进市县考察学习。

同时希望得到早日批准，尽快组织实施。

附件附表遂川县土地整理项目工程量及投资概算表遂川县土地整理项目区整理前后面积变化对照表附图项目区土地利用现状图项目区土地整理规划图附表遂川县双桥土地整理项目工程量及投资概算表序号编号名称计算单位数量单价元金额元土方工程立方米土地平整工程立方米水利工程立方米农总体规划年为指导，本着因地制宜，统筹安排，注意保护和改善生态环境原则，以增加有效耕地面积和提高项目区耕地质量产量效益为目设定。

项目目标任务土地整理是以遂川县土地利用总体规划为依据进行种合理组织土地利用理顺土地关系活动。

遂川县尚有相当数量中低产田，这些中低产田农业基础设施条件差，道路沟渠弯曲高低不平，土壤水肥气热等肥力因素不协调，作物产量低，耕地产出率不高，经济效益低下。

本项目规划旨在因地制宜统筹安排注意保护和改善生态环境防止水土流失和农田污染原则下，通过对项目区内山水田林路村综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境状况，促进土地可持续利用和增产增收。

也就是说，拟通过项目规划和实施，具体任务是遵照宜耕则耕宜林则林宜建则建原则，依据生态保护要求，对项目区公顷土地进行适度平整，使农田基本达到同层面平整，建立高标准高效益农田。

建设和完善项目区农田基础设施，改善农业生产条件，提高机械化作业水平和土地集约利用效应，实现土地可持续利用。

完成米支道米田间道米生产路工程施工任务完成公顷水利设施用地建设，修建沟渠米涵管座及机耕桥座人行桥座拆迁房屋户。

通过路边沟边等农田防护林带种植，提高区内林木覆盖率，增强防风固沙作用，改善区内生态环境，减少水土流失面积，实现土地资源可持续利用。

积极做好土地权属调整和分配使用工作，力争达到整理片利用片收效片目。

项目投资规模及资金筹措项目总投资万元，其中工程施工费建筑安装工程费万元，占总投资在工程施工费中，土方工程万元，农田水利万元，道路建设万元，其它工程建设万元。

其它费用共计万元，占总投资。

在其它费用中，前期工作费万元，占总投资竣工验收费万元，占总投资业主管理费万元，占总投资不可预见费为万元，占总投资。

房屋拆迁费万元，占总投资。

项目资金全部申请国家投资中央投资万元，财务分析项目执行先报后审再批用原则，做到专款专用，在项目领导小组领导下，成立计划财务组和财务审计组，实行专帐专户专管，对工程实行阶段与年终跟踪审计，规范资金管理，确保资金使用合理和正常运转。

项目二年完成，各期投资预算结果附表为项目土地整理总面积为公顷，项目总投资为万元，项目计划实施工期为两年，时间为第年月至第三年月。

第年月至翌年月完成土地平整道路沟渠等工程建设任务第二年月至第三年月完成所有道路工程建设和防护林带栽种任务第三年产能月完成土壤改良工作，月组织汇总撰写印制项目成果报告，申请国家省县主管部门对项目进行检查验收。

经济社会及生态效益分析经济效益项目区公顷土地通过综合整治，可净增耕地面积公顷。

新增耕地按双季稻每亩年通过土地平整，降低了区内地表坡，加之建立了防护林网系统，提高了林木覆盖率，能有效地减少水土流失。

通过项目区建设，将出现个田成方路成框渠成网林成行村集中现代生态高效农业园区，明显地改善了项目区生态景观。

八县初审意见九市审核意见十省审批意见十国土资源部备案意见项目可行性研究报告摘要书面积公顷，投资万元项目名称江西省遂川县双桥土地整理项目所在县江西省遂川县项目区涉及行政村乡双桥乡马埠双桥东垓潭溪个村项目区经纬度坐标范围北纬至，东经至项目申报类型重点示范重点项目项目性质开发整理复垦土地整理项目区地貌类型丘陵山区项目区土地利用现状非农建设用地公顷，农业用地公顷耕地，未利用地公顷土地权属情况所有权使用权土地所有权归各村集体所有，农户拥有土地使用权和经营权项目范围项目区位于遂川县东北部，地处双桥乡，距县城约公里。

项目建设规模项目区总面积公顷。

预计新增耕地园地面积新增耕地公顷。

项目建设工期年项目投资估算万元项目工程与投资进度计划时间地点工程内容投资万元第年马埠村双桥东垓潭溪土地平整农田水利道路第二年马埠村双桥东垓潭溪田间道路防护林合计项目任务目标对区内公顷土地实施山水田林路村综合整治，建设高标准农田，发展高效集约生态农业。

效益分析经济效益新增耕地共可创造产值万元，扣除每亩耕地年种植成本，每年可净增收益万元原有耕地可增加净产值万元。

社会效益增加耕地公顷，土地利用率达到生态效益增加防护林防株，治理水土流失面积公顷，实现现代生态高效农业园区。

项目背景遂川县位于江西省中南部，赣江中上游遂川江两岸，全县土地总面积为平方公里。

地势为西北高，东南低，向中部遂川江倾斜。

地形以丘陵为主，兼有低山。

遂川是个农业县，以水稻生产为主，是全国优质大米生产基地遂川县自然资源丰富，遂川金桔板鸭狗牯脑茶花岗岩板材等享誉国内外市场。

全县丘陵占全县总面积，冲积平原阶地占全县总面积，人均耕地拥有量为公顷。

京九铁路贯通以来，尤其是新建成赣粤高速公路，使遂川区位条件得到了显著提高，也将带动遂川城市建设工农业生产飞速发展。

城乡建设与经济快速发展，各项非农业建设占用耕地数量也将大幅度地上升，加之人口逐年增长，人地矛盾越来越突出，使本来人均耕地量就较少遂川也感到这方面巨大压力。

因此，通过整理等手段积极增加补充耕地，力保耕地总量平衡，保障国民经济快速健康发展，是摆在我们面前重要任务之。

遂川县土地利用总体规划年于年经江西省人民政府批准实施。

规划要求按照谁破坏谁复垦和占用耕地占多少垦多少原则，严格履行土地开发复垦整理义务，遵循宜耕则耕宜林则林宜建则建原则，有计划地进行土地开发复垦整理工作。

本项目以遂川县土地利用总体规划年为指导，本着因地制宜，统筹安排，注意保护和改善生态环境原则，以增加有效耕地面积和提高项目区耕地质量产量效益为目设定。

项目目标任务土地整理是以遂川县土地利用总体规划为依据进行种合理组织土地利用理顺土地关系活动。

遂川县尚有相当数量中低产田，这些中低产田农业基础设施条件差，道路沟渠弯曲高低不平，土壤水肥气热等肥力因素不协调，作物产量低，耕地产出率不高，经济效益低下。

本项目规划旨在因地制宜统筹安排注意保护和改善生态环境防止水土流失和农田污染原则下，通过对项目区内山水田林路村综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境状况，促进土地可持续利用和增产增收。

也就是说，拟通过项目规划和实施，具体任务是遵照宜耕则耕宜林则林宜建则建原则，依据生态保护要求，对项目区公顷土地进行适度平整，使农田基本达到同层面平整，建立高标准高效益农田。

建设和完善项目区农田基础设施，改善农业生产条件，提高机械化作业水平和土地集约利用效应，实现土地可持续利用。

完成米支道米田间道米生产路工程施工任务完成公顷水利设施用二年申请国家拨款合计六项目区效益预测经济效益社会效益生态效益经济效益通过对项目区公顷土地综合整治，可净增耕地面积公顷。

新增耕地按双季稻每亩年产稻谷公斤计算，每亩耕地可创经济效益公斤元公斤元，如果加上冬作，预计每亩可创产值元，新增耕地共可创造产值万元，扣除每亩耕地年种植成本元新增耕地合计需成本万元，每年可净增收益万元。

项目区通过整治后，原有耕地农田基础设施条件得到了很好改善，可以满足年两熟或三熟要求，可确保耕地旱涝保收。

项目区整理前，该地区双季稻年亩产量为公斤整理后，每亩耕地双季稻按公斤计算，每亩可增稻谷产量公斤，每亩可增加产值公斤元公斤元，加上冬作预计每亩可增加产值元，扣除每亩追加投入成本元，每年可增加净收益万元。

社会效益可以强化土地用途管制。

通过土地整理以后，项目建成了现代集约化田园，由村委会发包给农