中贝投资担保有限公司项目可行性研究报告投资建议书（8） ㊣ 精品文档 值得下载

持自身独特鲜明形象二担保业务流程担保对象符合国家产业政策和银行信贷政策，有产品有市场有效益有信用有发展前景在安徽省内注册登记各类中小企业。

申请担保企业必须具备以下基本条件产品有市场，经营有效益，有履约还款能力二诚信守法，稳健经营，资信良好，无信用劣迹三申请担保项目须经有关部门审批应取得正式批准文件四申请担保企业能提供灵活充足反担保五申请担保企业按要求所提供所有文件及资料必须真实合法有效六愿意接受本公司调查评审保后检查与监控。

担保受理限制条件担保申请企业有效净资产不低于万元人民币申请担保额不超过该企业有效净资产担保申请企业资产负债率不超过担保申请企业资产收益率不低于银行贷款利率。

担保业务具体流程担保申请二担保受理三项目初审四项目评审五签订合同六担保收费七正式承保八保后管理九代偿和追偿十担保终结担保业务受理公司担保业务部业务值班人员负责担保申请项目受理。

企业到公司申请担保业务时，公司业务值班人员应填写客户基本情况登记表，根据企业提交申请书和申报材料，核实企业提交材料完整性和真实性，与企业洽商，审核受理条件，提出受理意见。

业务值班人员对符合受理条件项目填写担保业务受理审批表并附企业提交申报材料，签署受理意见，经担保业务部资信评审部负责人签署意见后报公司总经理批准立项。

立项以后，企业预交评审费，公司指派项目经理全程负责办理。

对正式受理项目，应按项目建立企业档案。

担保项目调查公司实行担保业务项目经理负责制。

项目经理实行项目角和项目角制度，项目角和项目角由公司担保业务部资信评审部人员担任。

对担保项目，由项目角全面负责，负主要责任，项目角协助项目角工作，负次要责任。

项目经理通过资料审核和实地调查，获取担保项目项目承担企业及反担保人全面真实信息，通过综合分析比较评价，形成对担保申请项目是否担保担保金额大小及期限长短综合性结论意见。

担保项目评审与决策担保项目评审包括部门审核和会议评审。

担保业务部初审合格并经部门负责人签字同意后，项目经理将该项目所有资料连同初审报告交公司风险管理部。

风险管理部在受理后提出审核意见包括法律意见书。

会议评审采取签字表决制，由担保业务部制作会议纪要内容包括会议时间地点出席人员参加会议人员对项目意见和主任委员最后综合意见，与会委员须在会议纪要上签署同意或不同意或再议意见并签字，不得弃权，三分之二以上委员同意视为项目评审通过。

第六章效益分析市场分析与预测年前三季度，安徽经济发展形势好于全国，好于预期。

规模工业消费出口财政收入等指标增速同比进步加快，其中，增速达到，为年以来同期新高，高于全国同期个百分点。

社会消费品零售总量逼近年全年水平，固定资产投资规模工业增加值财政收入接近年全年水平。

月度规模工业增加值和固定资产投资额分别首次突破亿元和亿元。

从全年看，预计经济总量有望突破万亿，同比增长。

年安徽小企业发展速度加快，前三季度，规模小企业增加值同比增长，高于规模工业增速个百分点，贡献率达到。

非公有制经济发展提速，前三季度累计同比增长，对规模工业增长贡献率为，增加值占比，比上年同期提高个百分点。

金融支撑作用障碍是影响安徽发展主要问题之。

月末，金融机构人民币贷款余额同比增长，增速同比下降个百分点，金融机构存贷比，同比下降个百分点，银行贷款结构中长期化现象越来越明显，固定资产投资资金来源中贷款占比下降到，较季度和上半年分别下降和个百分点，为十五以来同期最低，同时，工资上调能源原材料价格快速上涨等带来生产成本上升，企业对流动资金需求加大，资金供需矛盾或将逐步加剧企业未来经营困难。

随着经济快速发展，融资难，特别是贷款难越来越成为制约中小企业发展和经济持续增长瓶颈。

由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银行贷款支持。

去年全省万家中小企业中仅万家中小企业获得了贷款，更多中小企业融资缺口得不到满足。

再加上中小企业自身条件欠缺，生存能力竞争能力和抗风险能力弱，市场和经营风险大，银行不敢轻易对中小企业放贷。

企业信用记录不完整，内部管理不规范，财务制度不健全，缺乏利用资本市场筹集发展资金基本条件。

从各方面情况来看，中小企业对信贷资金需求较旺。

据统计，去年仅省内个市级地区中小企业资金缺口就高达亿元，银行信贷资金供给与经济发展需要相比严重不足，有企业反映流动资金严重不足。

尤其是些弱势群体如小企业农村个体工商户县乡经济对信贷资金需求更为迫切。

由此可见，因省内中小企业对信贷资金需求是面广量大额大满足率低，中小企业融资担保市场极其庞大。

二社会效益公司成立后，将为众多因抵押不足中小企业解决融资担保问题，能取到定扶持帮助作用，能促进我省经济发展能给我省带来财政税收收入能解决部分就业问题，产生定社断，变数太多，难以把握，贷款用途过于泛滥，其风险度难以控制，预期回收率就更难以实现。

操作风险。

可能会因涉及众多规模小贷款企业，其调查评级工作量大，加之人手不足可能导致出现欲速而不达现象。

财务风险。

是人力成本。

公司从受理调查到承保收回，全员出击，耗用大量人力，客观上加大了成本。

二是费用支出。

将增大财务费用，势必造成财务风险。

根据项目特点，存在定风险，如被保者和员工道德风险自然风险经济格局影响风险产业政策风险法律制度风险操作风险贷款呆坏账等，只要公司防控得当，管理到位，就能够识别风险，防范风险。

风险防范实施信用工程。

建立以中小企业为主要对象，以信用记录信用调查信用评估信用发布为主要内容社会信用管理系统，强化中小企业信用观念，严惩失信行为。

建立风险分散机制，实行再担保。

建立政府补偿机制，保证担保机构有长期稳定补充资金来源。

建立贷款银行受保企业与担保机构共担风险机制。

要谨防银行因为有了担保而放松对受保人贷款审查现象发生，要通过确定合理担保比例增强银行贷款责任。

防止政府行政干预。

按照担保法公司法规范政府作为出资人股东行为，防止政府指令担保现象发生，确保担保机构按市场化原则自主开展担保业务。

建立健全外部监管体系。

这包括自律和他律两个层面是建立信用担保行业协会，形成行业行为规范，加强行业自律二是由经贸财政银行等部门组成担保监督委员会，对担保机构进行监督。

建立和完善中小企业社会化服务体系。

将信用担保与综合辅导有机结合起来，提高中小企业整体素质，增强其市场竞争力和抵御风险能力。

风险控制信用担保作为高风险行业，与所有金融企业样，能否持续经营根本保证在于风险控制，而保护包括发起人在内所有投资人利益根本在于担保机构能否有效执行风险控制和风险管理措施。

担保公司成立以来，风险防范与控制外部环境逐步形成，内控机制逐步完善，完全有能力防范与控制担保业务风险。

风险防范与控制组织架构。

在担保项目风险防范与控制职能划分上，公司内设机构资信评审部担保业务部风险管理部分别从担保客户资格准入担保项目评诂论证和担保项目保后管理各个环节控制担保风险。

在担保项目管理上，实行项目经理角负责制，角负主要责任，角负次要责任。

项目经理角从担保项目受理评诂论证担保收费担保签约到担保检查与监管担保解除与代偿追偿等项目管理全过程负责，项目经理角对担保项目共同管理起到相互补充相互监督作用。

风险防范与控制制度体系。

管理制度建设是实现科学管理基石，必须倍加重视。

担保公司致力于以下制度本身规范化系统化建设，并取得显著成效是业务品种和业务操作管理制度，包括企业反映流动资金严重不足。

尤其是些弱势群体如小企业农村个体工商户县乡经济对信贷资金需求更为迫切。

可以说省内中小企业对信贷资金需求是面广量大额大满足率低。

这是与日新月异发展经济大环境不相符合。

第三章公司组成方案指导思想在担保公司组织设计上，坚持走可持续发展商业性道路指导思想，既体现商业性盈利性和可持续性，同时又坚持自主经营自我约束自我发展自担风险原则。

二发起人设立与资金来源由山东省沂南县王道娟女士携手安徽淮南市岳雷先生马龙先生等三人共同出资成立安徽中贝投资担保有限公司。

资本规模资本金亿元。

公司注册资金来源为股东实际投资，以货币资金为主。

三治理结构担保公司组织是按照中华人民共和国公司法设立有限责任公司，由股东共同制定公司章程，公司内部组织机构严格按照公司法有关规定设置。

内设股东会董事会监事会担保业务评审委员会。

公司实行严格法人治理结构，自主经营自负盈亏实行董事会领导下总经理负责制。

内设部门内设担保业务部风险管理部综合财务部担保业务审查委员会等。

四业务运作在服务方向上，坚持以工业企业农业产业化龙头企为重点，积极拓宽省内担保客户市场。

对符合担保条件中小企业融资需求，优先安排担保计划，优先向合作银行推荐对银行推荐符合担保条件中小企业融资需求，优先予以担保。

在政策支持上，坚持扶优限劣和为省内中小企业发展服务担保政策。

不断拓展为省内中小企业担保服务外延与内涵，全方位多领域深层次地合作无极限。

对省内优势龙头产业和新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安排其正常合理融资担保需求，支持优质客户做大做强。

在具体措施上，建立与安徽省各市县区属经济管理部门工作衔接机制，建立与省内企业业务联系机制，紧紧围绕区域经济发展产业政策，以点带面，择优扶持。

广泛联系合作银行，全力推介融资项目，积极推动银企对接。

五经营范围在国家政策允许范围内，为企业提供小额融资担保，履约担保，投资风险担保，民间借款担保，工程担保，诉讼财产保全担保房地产交易担保等担保服务，投资，企业托管，企业策划，委托收款，设备及厂房租赁担保服务，投资理财，投资咨询，资信评审，咨询中介服务，担保培训。

六人员分工及职责公司将依据发展情况，适时增加人员，以适应发展需要。

在发展起步阶段，岗位及人员设置如下董事长人，负责公司内部管理及计划审批工作。

总经理人，负责公司业务全盘管理，对董事会负责。

副总经理人，具体分工负责业务与风险