业提供资料和数据。

二公租房项目开发成本估算公租房开发成本构成如下按照法律法规规定用于土地征用及拆迁补偿等所支付征地和拆迁安臵费。

开发项目前期工作所发生工程勘察规划及建筑设计施工通水通电通气通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。

列入施工图预决算项目主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分土建含地基处理费工程费水暖电气安装工程费及附属工程费。

在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准小区规划要求建设不能有偿转让非营业性公共配套设施建设费。

管理费按照不超过上述至项目费用之和计算，本报告以进行估算。

本项目开发建设公租房均为多层住宅，其开发成本估算为元，详见公租房开发成本估算表。

开发成本估算表序号项目名称单位总成本单位成本元万元征地拆迁及补偿费用万元咨询勘察设计和工程监理费等万元建筑安装工程费万元建设管理费用万元临时设施费及场地准备费万元建设规费万元贷款利息万元建设期两年利息开发成本万元预备费用万元工程总投资万元第二节价格测算价格预测公租房基准价格由开发成本税金两部分构成。

本项目测算公租房租赁价格按元计取。

临街店铺销售价格预测元。

公租房建设补助标准吉府办号中央投资补助资金元，省财政配套资金元，国债转借地方资金元。

合计补助元。

投资效益估算表序号费用名称数量单价元金额万元备注收入公租房租赁收入每年租金，租赁年价格上涨指数假定与折现率相同都为幼儿园租赁收入每年租金，租赁年价格上涨指数假定与折现率相同都为临街店铺销售收入其他收入资金补助二工程开发费用建安工程费工程建设其他费用建设期贷款利息借款偿还计划表单位万元序号项目建设期还款期年年年年年年初累计借款本年新增借款本年应计利息本年应还本金本年应还利息本年应付本金利息还款资金来源永新县两益园区建设开发有限公司自有资金偿还还款资金来源表资金收入年年年备注住宅出租收入年租房率，年后租房率商铺销售收入年销售，年销售。

财政补贴财政补贴按每元补贴，竣工后年年各补贴到位合计第十四章社会效益分析本项目开发建设，符合永新城市发展规划，为城市小户型建设起到了积极带动作用，也为美化城市作出了贡献，更解决了中低收入家庭住房困难问题。

能够使项目有着极大社会美誉度。

本项目规划别树臶，并依照环保节能标准建设，将建成永新绿色节能小区，为魅力县城建设标准树立标杆。

从而形成了项目建设与地方规划地方经济相互依存相互促进相互增益同步发展新局面。

新建永新县工业园区公租房建设工程项目建设是党和政府关心人民群众德政工程，其目是为解决中低收入群体住房困难，是贯彻以人为本构建和谐社会重要举措，同时也是件利国利民大好事。

由于国家对经济适用房和廉租房公共租赁房实行优惠政策，所以工程造价相对较低。

永新县工业园区公租房建设工程项目建设，为广大城镇中低收入家庭提供统规划环境优美居住生活区，解决户中低收入家庭住房实际困难，在定程度上缓解了居民住房压力，这将有利于凝聚人民对党和政府向心力，有利于人民生活质量提高，有利于社会秩序稳定，使人们能在环境优美配套完整文化内涵丰富生活小区居住，提高社会文化意识。

同时，项目地处永新县工业园区，是展示风貌主要地段，随着工业园区发展壮大人流物流量越来越大，项目启动有利于改善永新县工业园区区城形象。

由此，本项目实施有着显著社会效益和环境效益。

第十五章结论和建议结论本项目开发建设符合国家省市县有关公租房政策规定，为城区居民提供多套优质公租房，能够改善部分家庭居住环境，缓解了城镇中低收入家庭住房困难问题。

二建议项目工程规模较大，投资较多，建议工程设计施工必须通过公开招标选择相应设计及具有相应施工资质施工企业承担，做好各项工作。

建议本项目实施中按照建设程序办理，并尽快实施。

年平均气温雨量充沛，年平均降雨量毫米光照充足，年平均日照时数小时无霜期较长，年平均无霜期天。

行政区划永新县总面积平方千米，总人口万人。

全县辖个镇个乡个垦殖场个国营林场禾川镇石桥镇龙源口镇里田镇龙门镇沙市镇文竹镇埠前镇怀忠镇高桥楼镇坳南乡曲白乡才丰乡烟阁乡在中乡三湾乡台岭乡龙田乡高溪乡莲洲乡高市乡象形乡芦溪乡七溪岭林场综合垦殖场。

共有个居委会个行政村。

水资源禾水河从境内龙田，溶水从境内龙源口分别流至。

在里田江畔汇合，流经八个乡镇。

共有座中型水库，小型水库座。

全县水资源总量为亿立方米。

物产资源矿产资源已勘查探明各类矿藏余种，其中铁矿石石膏瓷土石灰石混合稀士储量均在万吨以上。

丰富地矿资源为全县经济发展提供了得天独厚优越条件。

经济社会事业总体经济保持较快增长。

初步核算，全年全县生产总值万元，比上年增长。

其中第产业增加值第章总论第节项目提出背景经济适用房廉租房和公共租赁住房建设是中央国务院保持国民经济平稳发展构建社会和谐稳定使人民生活质量稳步提升国民共享改革开放成果项战略方针，是十二五期间，全面建设小康社会重要举措。

也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房基本国策。

近年来，商品房价格路飙升。

巨大利益驱动使得商品房建设规模迅速扩大，而经济适用房廉租房和公共租赁房建设却远远落后于商品房发展速度，不能满足中低收入家庭住房需要，在这种状况下，国家为了改变商品房价高居不下现状，有效缓解中低收入家庭住房问题，决定加大经济适用房廉租房和公共租赁房建设力度。

在十二五开局之年全国建设保障性住房万套。

作为实施十二五住障规划攻坚之年，江西省年将完成万套保障性住房建设。

改革开放以来，随着经济高速发展，就业机会增加，城区居民人口也随之增加，因此住房供需矛盾仍十分突出，购买住房十分困难。

据初步调查，城区中无房户危房户占比仍然较大，这部分居民大多为中低收入家庭，购买普通商品住宅有困难，单纯依靠商品房开发无法解决中低收入家庭住房问题。

目前加快建设经济适用房廉租房和公共租赁房是解决部分中低收入家庭住房困难主要途径。

在这种情况下，永新县委县政府决策按照中央国务院战略部署，贯彻落实国家惠民政策，积极发展公共租赁房建设。

公共租赁住房是个过渡性解决方法。

就是这部分群体不属于低收入，但是他目前通过市场确实解决不了自己住房困难。

因此，政府提供给他们定帮助，过段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。

尽管房地产市场和住房保障体系不断发展完善，但仍然有许多这样家庭和新就业人员处在这个体系空白区。

这种由政府建设低于市场租金限价出租能长期稳定居住保障性住房，成为填补当前住房保障体系空白希望所在。

年，有关部门就公共租赁房开始调研时，个重要背景是，希望通过公共租赁房探索解决大学毕业生等新就业人员住房问题。

新就业人员住房问题是全国都面临个难题。

他们虽然不属于低收入群体，但刚刚就业，积蓄少，存在阶段性住房困难。

公共租赁房就是很好解决方式。

随着公共租赁住房增加，这部分既不属于低收入家庭，又不属于买不起或租不起市场上房子新职工等群体，他们住房困难会逐步地得到解决。

公共租赁房概念提出，现实意义在于帮助夹心层解决住房难，其更广泛意义，则在于国家保障体系同时面向非低收入群体着力理念转变。

这样转变，其出发点是政府认可那些非传统意义上低收入群体也需要政府帮助，今天通过公共租赁房帮助夹心层解决住房难，明天或许将有更多帮助非低收入群体减负政策出台，比如减税就业帮扶等等。

另外，公共租赁房能够真正完善起来，它可能在定程度上抑制房价继续攀升，让人们放弃急于买房心理。

购房人少了，房价也会有所回落，这样就又能让部分人住进自己房子里。

早在年月份，国务院就在关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革通知中提出大力发展经济适用商品房，优先解决无房户和住房困难户住房问题。

年是房改关键时期，也是房地产行业起步时期，当时商品房价格同以工薪阶层为主中低收入者经济承受能力差距甚大。

因此，经济适用房廉租房和公共租赁房适时推出，用以解决中低收入家庭住房问题。

经县委县政府研究，安排永新县两益园区建设开发有限公司具体承建工业园区公共租赁住房。

该工程是县委县政府德政工程民心工程。

工程竣工后可解决户中低收入家庭住房问题。

本项目提出依托社会背景既符合党方针政策，又符合当地客观实际。

因此，该工程建设是十分及时和必要。

第二节项目概况项目名称永新县工业园区公租房项目。

二项目承办单位永新县两益园区建设开进成熟适用新技术新工艺新材料新设备，实现住宅部件标准化集约化系列化，降低成本，提高住宅建设整体水平。

公租房要根据本地居民收入和居住水平等因素，合理确定户型面积和各种户型比例。

随着中国国民经济持续发展和社会主义市场经济体制建立完善，我国城镇步伐加快，进步加快城镇建设步伐，全面建设小康社会，人们改善住房条件意愿越来越强，使得房地产市场需求逐年增长。

第三节永新县公租房市场需求状况改革开放以来，永新县委县政府带领全县人民认真贯彻落实党各项政策，与时俱进，开拓进取，财政收入逐年增长，实现了经济腾飞，跨越发展构造成国家魅力县城，成为强县富县。

各县城镇建设日新月异，旧貌换新颜，人民生活日益富强，住新房过好日子，追求幸福欲望强烈。

十二五期间全面建设小康社会信心百倍。

县城中低收入是公租房本体，建设公租房不仅需求旺盛前景看准，且造福于民，功载千秋。

由此可见，本项目不仅可以解决部分中低收入人群住房问题，改善了居民居住条件和生活环境，同时也大力推动了房地产市场发展，因此本项目建设是可行，也是十分必要。

第四章建设条件和建设地点建设场址永新县工业园区公租房项目，规划占地面积平方米，位于永新县工业园区。

项目建设场地东低西高，东侧有建筑垃圾。

场址范围内还需迁移坟墓砍伐树木迁移高压电线杆。

二气象条件气温年平均气温年极端最高气温年极端最低气温年平均最高气温年平均最低气温降雨年平均降雨量左右，大部分集中于七八九月份风向及风