元吨万元羊牛猪羊毛合计按水利分摊系数计，则分摊效益万元。

经计算，按有无项目对比，年产草量可补饲万只羊单位，年可增加肉毛产值万元，以水利分摊系数计，年增效益万元。

费用计算固定资产投资本项目工程总投资为万元，固定资产投资万元。

年运行费年运行包括维修费，管理费和燃料动力费三部分。

维修费按固定资产形成率乘维修费率计算，固定资产形成率取，维修费率取，则维修费为万元燃料动力费机井提灌年取水万，以度电计，则年需电万度，以每度电元度计，年需燃料动力费万元。

管理费年管理费按类似工程费用需万元。

折旧费为固定资产折旧费，包括建筑安装工程折旧费和机电设备折旧费。

本工程固定资产形成率，建筑安装工程折旧费率为，金属机电设备折旧费率为，根据以上费率求得该工程固定资产折旧费为万元。

国民经济评价本工程项目建设期为年，经济计算期为年，计算基准年选在年初，社会折现率，国民经济效益费用流量表见下表单位万元项目国民经济效益费用流量表序号项目建设期生产期合计效益流量农牧区效益加收固定资产余值回收流动资金费用流量建设投资流动资金年运行费折旧费净效益流量累计净效益流量计算经济内部收益率经济效益费用比经济净现值万元国民经济评价主要指标表序号项目单位指标评价经济效益费用比大于经济内部收益率大于经济净现值万元大于投资回收期年小于以上各项指标均满足规范要求，该项目在经济上是合理可行。

环境影响评价牧区生态环境现状项目实施区地貌地形复杂，山峦起伏，河系纵横。

西南部祁连山冷龙岭及其支脉，山势雄伟挺拔，终年积雪，山间分布天然森林高山草甸，植被覆盖率达，是永昌乃至金昌市重要水源涵养区，为久负盛名天然牧场南部高山山地位于新城子镇西南部，包括火松林等系列平缓山脉和山间盆地，海拔在米左右，多为型峡谷，山坡陡峭。

阴坡有成片天然乔灌林覆盖，阳坡为山地草场平原植被区以人工植被为主，还有草甸沼泽植被和荒漠盐生植被，天然植度稀疏。

但自二十世纪八十年代后期，由于气候干旱，降雨量减少，超载过牧，不合理利用等因素，草原退化严重，部分草场出现沙化，草场植被覆盖度下降，年产草量减少，致使草地生产能力下降，草场承载能力已由年代中期亩个羊单位退化到现在亩个羊单位。

环境影响预测环境影响有益方面预测项目工程实施后，建立灌溉饲草料生产基地，新增干草资源万，以每只羊单位天饲草料计，可解决万羊单位半年补饲量，极大缓解天然草场放牧压力，使退化草原有了休养生息机会，逐步恢复其绿色屏障作用同时通过天然草原保护草畜平衡和禁牧休牧轮牧三项制度实施，可使退化草原植被覆盖度提高，增加地面截留洪水能力，减少土壤水蚀流失，使沙化草原逐步恢复其原貌，从根本上遏制草原生态进步恶化，对草原生态安全起到至关重要作用。

环境影响不利方面预测项目工程实施，对环境不利方面主要体现在施工期项目工程实施时，对项目区相对肥沃地表土层造成定扰动，形成施工期水土流失。

施工期开挖势必有固体废弃物，在定时期内无法形成稳定表土，形成沙尘，影响项目区环境。

施工期机械运送形成对地表植被定范围破坏。

施工期环境保护针对施工期环境影响预测，施工期应采取下列保护措施开挖时，对地表有机土层实行集中分类堆放，施工结束后应回归地表土并采取加固措施，减少水土肥流失。

对废弃物应统堆放，尽量使块状物在表层，以减轻土沙大量流失。

施工道路尽量利用原有土路，如需平整道路段，尽量选择植被稀疏段平整，以保护天然植被。

土方开挖过程中，严禁占压农田，本着挖填平衡原则选择合适运距，使弃土量最少，挖出土方需回填应尽快回填，不能回填尽量平整加固形成新地表减轻水土流失。

甘肃省永昌县牧区饲草料灌溉发展可行性研究报告金昌市水利水电勘测设计处二年月批准李俊武核定高德明审查姚忠福校核苏宏梅编写杨萍项目负责张永武何兴祖设计魏军年崔伯光杨永国崔伯伟概算杨萍李雅荣制图王海宇张佰雄经济评价杨萍分布于东大坂夹龙沟山西水滩火松林八道沟马营沟牛舌头掌白露掌铁山头等地。

高寒草甸类草场分布于盖掌大坂乌龙沟平羌沟脑儿墩带。

高寒沼泽类草场分布于黑林掌天涝坝等处米高山盆地。

灌从类草场分布于米沟红梁沟盖掌大坂柴沟顶西大河黄胡拉沟大黄山带。

改良草场分布于花草滩人工草场分布于尖山滩独山子头丘门大河坝滩带。

草原生态现状永昌县地处新蒙大陆与青藏高原交接地带，复杂地形和多样气候，形成了不同植被群落和生态景观。

全县草原面积万亩，占总土地面积，其中可利用草原面积万亩，占草原总面积，草场类型分为七类，以荒漠类草场面积最大，为万亩，占草场总面积，山地草原草场可利用面积最大，为万亩，占可利用面积。

二十世纪八十年代后期，由于气候干旱降雨量减少超载放牧不合理利用等人为自然因素，草原退化严重，部分草场出现沙化，年产草量平均下降左右，退化草原为万亩，占全综合说明项目背景随着社会经济发展，人类活动频繁加剧，各种资源无序开发利用，致使人类生存环境不断恶化各种极端气候出现增多，加剧了生态环境恶化。

永昌县是个地处内陆半农半牧县，生态环境脆弱，近年来，全县草原退化沙化面积严重，超载放牧形成恶性循环，地表裸露导致沙尘危害不断加剧。

为遏制生态环境进步恶化，保护天然草场植被，使天然草场逐步恢复其绿色屏障功能，加快发展人工灌溉饲草料地以减轻天然草场承载能力是非常必要和迫切。

在深入领会国务院办公厅关于进步支持甘肃经济社会发展若干意见和年中央号文件精神，永昌县水务局根据永昌县水利发展第十二个五年规划项目安排，组织编制了甘肃省市永昌县年度牧区节水灌溉可行性研究报告。

项目区自然概况永昌县地处新蒙大陆与青藏高原交接地带，复杂地形和多样气候，形成了不同植被群落和生态景观，是个历史悠久半农半牧县，全县草原面积万亩，占总土地面积，其中可利用草原面积万亩，占草原总面积，纯牧区草原面积万亩，可利用面积万亩。

草场类型分为荒漠类草场山地草原类草场荒漠化草原草场山地草甸类草场高山草甸类草场高寒沼泽类草场灌从类草场其中以荒漠类草场面积最大，为万亩，广阔而丰富天然草原不仅是全县面积最大生态屏障，而且是畜牧业发展资源优势和物质基础。

但二十世纪八十年代后期，由于气候干旱降雨量减少超载过牧不合理利用等自然因素及人为原因，草原沙化退化严重，年产草量平均下降左右，草场植被覆盖度下降，优质牧草比例减少，致使草地生产能力下降，天然草场承载能力已由年代中期亩个羊单位退化到现在亩个羊单位。

为保护天然草场，加强草原生态环境保护和建设，永昌县积极开展人工种草，引导农牧民舍饲圈养，促进羊下山草进川，逐步缓解天然草场放牧压力。

规划建设内容本次规划坚持生态效益经济效益和社会效益相协调，坚持以水定草以草定畜原则，根据永昌县草原现状及水资源状况，计划新建水源截引工程处，引水管道，引水渠道，防洪护坡，过洪设施处，管护道路，机井更新眼，大口井刺丝围栏保护，截水坝改造，新建田间渠道，配套建筑物座。

投资估算及资金筹措永昌县牧区节水灌溉发展规划总投资万元，其中建筑工程万元，金属结构设备及安装工程万元，临时工程万元，其他费用万元，基本预备费万元。

项目工程总投资万元，按国家发改委及水利部有关文件精神，中央预算内资金与地方配套资金以计，则中央预算内资金为万元，省市县地方配套资金万元。

效益评价本项目实施后，通过增加节水灌溉饲草料地，种植结构调整等，可新增灌溉饲草料地亩，可保护和改善牧区草原面积万亩，提供半年补饲羊单位万只，国民经济效益评价主要指标为经济效益费用比，大于经济内部收益率，大于社会折现率经济净现值万元大于零，综合分析，各项指标均满足经济评价规范要求，经济上合理可行。

项目组织领导与建设管理该项目工程在永昌县牧区建设领导小组统领导下，严格按照水利基本建设程序进行监督管理，全面推行项目法人责任制招标投标制合同管理制和建设监理制，建立健全管理机构，严把工程质量关，实行质量终身负责制，确保工程质量和按期完工。

项目资金在管理中实行专户管理专账核算柜台监督制度，并严格按照财务会计制度规定设立帐户，分类核算，由专职财会人员负责工程资金筹措及划拨，制定资金使用计划，专款专用，确保国家专项资金和省市配套资金合理使用。

工程建后运行管理工程建成后，交项目所在地灌区管理处及农民用水者协会负责工程运行管理，水源截引工程由灌区管理处管理，农民用水者协会负责田间工程建后管理工作，健全各项管理制度和操作规程，确保工程长期发挥效益。

结论本项目在项目选定上符合永昌县实际情况，节水灌溉类型适合当地地地建设要求随着人们生活水平不断提高，对畜产品需求量相应增加，也加快了畜牧业发展步伐。

优质肉类优质皮毛都离不开科学优质饲养，天然草场产草量亩，远远无法满足现代畜牧业发展，这就对灌溉饲草料地提出了发展要求，优质牧草基地建设，青贮饲料地建设能够较好地解决草畜不平衡问题，同时也为天然草场提供了休养生息机会，因此灌溉饲草料地建设非常必要而迫切。

项目建设必要性和可行性牧区灌溉存在主要问题牧区灌溉设施相对耕作区几乎是空白，存在较多问题灌溉饲草料地相对较少，天然草场依然存在超载过牧现象。

局部牧区尽管有泉水流淌，但没有任何水利设施集中水源用于灌溉输水，水资源利用率极低。

现有灌溉饲草料地水利设施简陋，田间渠系全部为土渠运行，水资源没有高效利用。

由于政府没有资金投入，农户没有足够资金负担饲草料地保护改善任务，致使饲草料地始终处于分散种植状态，且水利设施也无法更新，导致资源浪费。

草原保护法律法规尽管颁布，但长期超载过牧现象还是无法从根本上解决，草原生态安全急需改善。

灌溉饲草料地建设必要性永昌县草原生态恶化主要原因是超载过牧，为保护和改善草原生态环境必须发展灌溉饲草料地，灌溉饲草料地亩产草亩，可有效缓解天然草场放牧压力，使天然草场逐渐恢复生态平衡，发挥其绿色屏障作用。

随着社会经济发展，人们对畜产品需求不断增加，也对灌溉饲草料地发展提出