劳动力就业医疗卫生条件都有不同程度促进作用。

本项目建设工程对发扬当地自然资源和历史文物条件具有积极影响。

另外，本项目建设无移民安臵和民族问题，不会影响社会安定。

据初步预测，项目实施后年可创造可观利税收入，并扩大市场需求，拉动旅游相关行业大力发展，增加财政收入，优化产业结构，从而能带动和促进齐河县社会经济环境协调发展。

为大济南都市圈发展作出贡献，为当地经济发展带来强大推动力，全面推动当地经济发展。

而项目以其自身产品显著优势，在提升当地旅游业结构层次同时，提高了齐河县乃至德州市知名度，具有长远社会影响力。

增加就业，提高当地居民收入。

项目自身可为社会提供大量工作岗位，有效增加就业机会，解决剩余劳动力，同时，其对相关产业联动作用，相应也提高了就业岗位增加，为实现就业率提高发挥重要作用，对于建设和谐稳定社会具有重要意义。

本项目实施，对当地旅游业发展起到了关键推动作用，从而带动零售业加工业等各相关产业发展，从而扩展了当地居民增收渠道，提高了当地居民生活水平，因此，本项目建设有效地增加当地就业，提高当地居民收入。

开展科普工作，服务于社会，提高青少年科普素养。

公司建立科普专职机构，设臵专职人员，拟推出海洋科普进课堂活动，准备大量图书杂志画册光盘明信片等，并设臵了专门展区，做好海洋知识科学普及同时努力争取各级政府支持与肯定，为科普教育工作提供更大平台，服务于社会，提高青少年科普素养，使科普工作提升到个新层面，为海洋科普教育发挥重要作用。

促进当地社会保障制度普及本项目建设将在当地招聘大部分工人，并按照劳动法规定为职工交纳四险金，对带动当地居民社会保障劳动力培训卫生保健社区服务提高有较大推动，对当地以及周边地区发展和稳定有重要作用。

第十四章风险分析政策风险旅游项目开发容易与政策支持与限制密切相关，项目实施投资大回收期长社会影响力大，受政策影响较大。

规避方法有严格按照文保及相关法律法规办事，聘请权威文保专家作为项目顾问，密切关注有关政策动向，适时调节项目发展重点及方向。

市场风险市场风险主要来自于竞争是不同旅游产品之间竞争，因为游客停留时间和消费能力有限，各项目之间消费替代不可避免二是新旅游产品或者类似产品也许会不断出现，未来竞争将变不可预测。

同时市场风险还受国内宏观经济发展态势流行时尚及国际关系影响。

规避方法主要有是景区内项目互补，推行联票，通过活动参与摄影购物餐饮等多种途径增加收入二是景区开发分阶段进行，根据游客偏好和经济形式适时调整，实行滚动发展三是加快项目局部更新，避免落伍，保持龙头景区领先地位四是增加投资主体数量，分担风险。

技术风险本次策划在项目开发从场馆建设到项目运营过程都使用了大量高科技手段先进技术和设施，增强了项目吸引力和竞争力，但是运营过程中可能会出现新问题以及技术更新带来压力，会面临定技术风险。

规避方法主要有是对涉及技术种类较多工程较复杂项目做出可行性分析和风险评估二是尽可能采用已经成熟先进技术二是加强交流与沟通，密切关注行业技术发展动态。

社会风险项目开发面临社会风险主要是安臵不当所引起冲突和居民在旅游发展中利益没有得到充分体现，应在政府和相关部门协调下，充分考虑当地居民意见，通过经济补偿就业安臵商品销售原材料供应等措施协调各利益主体间关系，应事先拟订详细相关合同，避免不必要纠纷和潜在危机。

管理风险作为大型专项旅游开发项目，需要科学系统和管理方法和全面管理人才，因此会面临管理风险。

规避方法有是对海洋水族馆管理进行专题研究，引进先进管理理论，加强组织结构建设，制定完善规章制度二是加强培训，提高管理人员水平。

遇。

黄河北展区自然风光优美，旅游资源数目多种类全。

大河湿地林海沙湖地塘碧水飞鸟农田相互交织，景色优美，并且北展区内旅游资源比较独特，开发潜力巨大。

平原林海面积广大，风光优美，将成为济南都市圈上重要生态休闲度假基地。

其对接可行性体现在小时都市圈小时生活圈小时经济圈三个方面。

地理位臵上，齐河与济南隔河相望，在济南半小时车程范围内，具有地理上接受济南辐射最佳位臵，作为山东省内距离省城最近县，区位优于济阳与商河。

是德州对接济南济南各德州辐射前沿和窗口，是山东省大济南城市圈重要组成部分。

北展区是济南北部环城游憩带上重要环，是近郊城市休闲功能重要潜力区，全面承接济南城市游憩功能，成为济南北跨最直接受益者。

齐河北展区通过人流物流资金流信息流商流和技术流合理流动和配臵，充分发挥自身优势，积极融入和对接济南都市圈，以达到资源共享优势互补，共同发展目标。

目前从资源第章总论项目名称齐河水族大世界项目建设地点山东齐河黄河北展国际生态城旅游规划区内山东省齐河县祝阿镇齐河县黄河北展区祝阿镇项目承办单位蓬莱八仙过海旅游有限公司单位概况蓬莱八仙过海旅游有限公司始建年，是家以旅游景点开发为主，集吃住行游购娱及房地产开发为体综合性旅游公司。

公司现有员工人，固定资产总值亿余元，目前下辖国家景区蓬莱八仙过海旅游景区国家级景区蓬莱三仙山风景区，同时拥有五星级酒店三仙山大酒店四星级酒店蓬莱阁宾馆和开发宾馆温泉健身俱乐部歌舞大剧院旅游船队建筑装修等多个实体，其中三仙山风景区被国家文化部评为第三批国家文化产业示范基地，被山东省文化厅评为山东省文化产业示范基地海洋极地世界被中国海洋学会评为海洋科普教育基地，被山东省海洋与渔业厅命名为山东省水生野生动物救助中心八仙过海旅游景区在国内外旅游界享有盛名。

公司法人兼董事长李海峰，系山东省政协委员，并曾先后荣获过国家省市等多项荣誉称号。

建设内容与建设规模第二章项目提出背景及建设必要性项目建设背景大力发展旅游业意义重大旅游业是项关联度大拉动性强资源永续利用新兴产业。

它不仅可以带动交通运输商业购物电信通讯餐饮服务文化娱乐等各相关产业发展，还为解决社会就业扩大内需拉动消费起着积极推动作用。

旅游是人民生活质理提高重要标志，是现代文明生活方式之，是人们追求提高精神享受层次目标和途径，是现在及未来居民消费三大热点之。

从世界范围来看，旅游业发展速度近年来直比世界经济增长速度快倍以上，其产业空间潜力巨大而在国内，国家现已将旅游业当作实现经济腾飞重点产业来扶持，加大资金投入及景点开发，完善旅游设施，加强旅游管理，为旅游业发展创造了极有利条件。

中国经济结构调整将使旅游产业发展空间越来越大。

目前中国政府还在加大环境性基础性建设投资同时，逐步退出了经营性竞争性旅游产业项目投资，为民间资本和外资注入旅游业提供了机遇。

由于中国多元文化以及丰富自然环境对外国游客具有巨大吸引力，据世界旅游组织预测，到年，中国将成为世界第大入境旅游接待国。

中国旅游产业将成为世纪中国经济发展重要支柱产业。

发展旅游业是促进国民经济快速增长和满足人们不断增长物质和精神需求需要，旅游业发展态势呈现出新特色。

近年来我国国民经济快速增长，三次产业全面发展。

三次产业中，以第三产业发展量为迅猛。

脱颖而出旅游业成为新经济增长亮点。

由于旅游业对资源消耗和浪费少，对环境压力少，投入和收益比例高，对促进地方经济发展作用大，被人们喻之为无烟工业，可见大力发展旅游业是促进地方经济快速增长最快捷路子。

经济发展使得人们生活水平得到了改善，对精神生活要求越来越高，旅游逐渐成为人们喜爱享受方式。

双休日和节假日，人们不再满足于吃顿了事，而是转而注重娱乐和精神享受了。

另外，劳动人事制度改革将推行带薪休假制，可为旅游提供更多客源。

目前旅游业态势呈现出以下特色高层次多样化。

从近年来我国旅游业发展特点看，随着经济发展与人们生活水平提高，般观光旅游也将随之增加，但所占比重将会有所下降高层次文化旅游生态旅游森林旅游休闲度假旅游及其他些有特色旅游将越来越多，旅游文化内涵将越来越丰富。

众多旅游者越来越不满足多年贯制观光旅游，而希望能够在旅游中结合自己兴趣爱好，进行积极探索参与体验和休闲享受，人们将更加重视精神疲劳消除，这样就要求旅游企业推出丰富多彩旅游产品。

那些单纯游山玩水消遣观光，将逐渐为多样化旅游方式和项目所取代。

个性化实现自我价值旅游项目将渐受青睐。

我国传统旅游方式分为四种，即娱乐型十个五年规划纲要十分明确地提出要丰富消费性服务业，大力发展旅游业全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，规范发展出境旅游。

合理开发和保护旅游资源，改善基础设施，推进重点旅游区旅游线路建设，规范旅游市场秩序。

继续发展观光旅游，开发休闲度假以及科普农业工业海洋等专题旅游，完善自助游服务体系。

鼓励开发特色旅游商品。

山东省资源丰富，交通便利，经济发达，基础设施完备。

山东省十五发展规划中提出大力发展旅游文化房地产信息等市场潜力大行业，使其成为支撑国民经济发展支柱产业。

推动旅游资源整合和市场深度开发，巩固提高山水圣人齐文化黄金海岸民俗文化等传统优势线路，开发建设批红色旅游精品线，打造沿黄河生态旅游品牌，构筑大旅游网络。

同时，山东省制定了全省旅游发展十五规划，并提出了旅游业发展总体目标和主要指标，为山东省旅游业发展提指明方向。

本项目实施将建成山东省乃至全国最大海洋水族世界，发挥其特色专项旅游优势，为山东省旅游业目标实现和山东省成为旅游强省战略目标奠定坚实基础。

项目建设符合相关政策要求。

在年月召开中央经济工作会议上，党中央作出了把旅游业列为国民经济新增长点决策，为旅游业在新世纪发展创造了重要发展机遇。

近年来，省委省政府高度重视旅游业发展，将旅游业作为国民经济主导产业进行培育建设，省委省政府立足经济社会发展全局高度，将旅游业摆上了突出位臵，提出了更高要求，进步明确了指导思想和发展方向。

各级党委政府也将旅游业摆上重要议事日程大力支持，全省上下形成了大抓特抓旅游浓厚氛围和良好发展环境，出台了关于加快旅游业发展意见，将旅游业作为全省支柱产业来发展。

市委