购臵费及安装工程费组成。

本次投资估算不包括土地取得及三通平费用。

建设单位管理费用按工程费用总额计。

建设单位临时设施费按工程费用总额计。

勘察设计费按计价格号文件计算。

可行性研究报告费按工程费用总额计。

施工图审查费按勘察设计费计。

施工图预算编制费按勘察设计费计。

基础配套设施费参照照省物价局省财政厅川价费号第三条规定。

本项目按照小城市元平方米计算。

劳动安全卫生评价费按照工程费用计算。

工程建设监理费按发改价格号文件计算工程保险费按工程费用总额计招标代理服务费按照计价格号文件计算基本预备费按照工程费用和其他费用之和计。

涨价预备费计投资号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中涨价预备费管理有关问题通知，涨价预备费率取零。

投资估算该项目估算建设投资为万元。

其中工程费用万元，占其它费用万元，占预备费用万元，占投资估算详见表建设投资估算表资金筹措成都市财政拨款万元其余建设资金万元由项目单位自筹解决。

财务生存能力本项目为行政事业性单位，运营资金由政府直接拨款，每年财政拨款满足项目运营需求，财务方案可行。

建设投资估算表表序号工程或费用名称估算价值万元比例技术经济指标备注建筑工程安装工程设备工程其它费用小计单位数量单位造价元工程费用主体工程土建工程给排水工程消防系统电气工程暖通工程室内装饰工程室外装饰工程二配套工程室外市政配套工程绿化工程道路广场工程二其它费用建设单位管理费工程费序号工程或费用名称估算价值万元比例技术经济指标备注建设单位临时设施费工程费勘察设计费可行性研究报告编制费工程费施工图审查费勘察设计费施工图预算编制费勘察设计费劳动安全卫生评价费工程费工程建设监理费招标代理服务费工程保险费工程费三预备费二基本预备费涨价预备费四建设投资合计比例第十二章社会影响分析社会影响效果分析社会影响区域范围本项目为龙泉驿区综合福利中心建设区敬老养老中心二期工程项目，项目建成后将有效解决龙泉驿区区老年人居住环境，改善其生活质量。

同时对于推升该区域城市形象促进区域经济发展构建和谐社会也会产生深远影响。

利益相关者识别人口老龄化给龙泉驿区区经济政治文化社会等方面发展带来了巨大挑战，特别是老年住宅问题，已引起社会各界广泛关注。

为了落实党十七大提出住有所居和老有所养目标，积极推动老年住宅事业发展，为老年人创造个舒适方便安全充满亲情和谐居住环境，促进龙泉驿区经济社会持续健康发展，龙泉驿区综合福利中心结合村内实际情况，建设区敬老养老中心二期工程项目。

本项目建设将进步老人无人照顾及子女负担重问题，周围居民对本项目总体上持赞成态度。

社会影响效果拟建项目建设规模相对较大，能够缓解龙泉驿区区老年居住难及老年人无人照顾问题，对促进就业增加居民收入保持社会繁荣稳定等方面均将产生深远影响。

社会适应性分析根据对拟建项目跟踪调查，受城市化进程影响，作为康复中心主要利益相关者老年人，对本项目建设普遍持乐观肯定态度，对项目建设出力献策，积极推动各项工作正常进行。

拟建项目规划建设，符合龙泉驿区城市建设规划发展目标。

同时该项目在规划过程中，详细考察了周围自然和人文环境，力求工程建设与周围环境相协调，成为增加城市和协点睛之作。

社会风险及对策分析本项目是在合理利用土地基础上进行开发建设，本项目主要为运用市场化操作，大大提高了服务质量，得到社会致认可，但本项目总体上不会对社会产生负面影响，故本次不对社会风险及对策进行分析。

第十三章结论和建议结论本项目是落实党中央国务院有关文件精神实际举措，符合国家有关政策。

本项目建设将促进当地老龄事业发展，推进小康社会和谐社会建设。

目建设方案总体布局分区合理，很好地结合了老年人健康和心理特点，配套合理。

项目承办单位对管理敬老院养老院有很多成功经验，这是本项目实施可靠保证。

本项目建成后，使敬老养老中心面积进步扩大，功能设施更加齐全，服务范围进步延伸，能够有效满足社会对养老需求，使入住老年人能够享受到食宿护理医疗及康体等丰富多彩群体生活，能够真正使老年人这弱势群体实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。

同时，该项目建设和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。

具有显著社会效益和定经济效益。

对于构建和谐家庭，促进社会和谐共融有着积极作用对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。

综上所述，本项目建设是可行。

建议项目属于社会事业项目，建议财政拨款建设。

在收缴城市配套费劳保基金等费用方面，建议给予减免优惠政策。

制定项目建设资金使用制度。

每月元提高至元五是为全区岁以上老人免费体检岁以上老人免费建立健康档案为全区周岁以上老人乘坐公交车办理免费乘车证。

为了更好改善五保对象生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，龙泉驿区根据福利事业现状和长远发展规划，计划在新建所集收养收治康复防治为体多功能社会化开放式敬老养老中心，其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能力无生活来源国家供养城市三无老人和农村五保人员等。

计划将其建设成为所设施齐全功能显著环境优美示范型社会福利事业窗口单位。

使中心成为龙泉驿区社会保障体系个重要组成部分。

报告编制依据和范围报告编制依据成都市人民政府关于推进我市城乡老龄事业发展意见成府发号成都市人民政府办公厅关于加快我市老龄服务社会化产业化发展意见成办发号老年人建筑设计规范老年人居住建筑设计标准龙泉驿区综合福利中心区敬老养老中心二期建设项目可行性研究报告项目编号审定罗宏审查方海项目负责人姚尧四川川咨建设工程咨询有限责任公司二年十月国家发展和改革委员会工程咨询资格证书工咨甲证书工咨甲目录第章总论项目提要项目提出背景报告编制依据和范围项目概况技术经济指标结论和建议第二章项目必要性及可行性分析项目建设必要性项目建设可行性分析第三章场址选择及建设条件场址选择建设条件第四章需求分析和建设规模需求现状及建设规模确定功能分析及建容项目占地及土地使用情况第五章建设方案项目设计理念及设计构思项目规划设计设计依据项目建筑设计结构设计供电设计给排水设计暖通设计管线综合设计绿化环境设计第六章节能方案节能设计依据能耗状况节能措施和节能效果分析第七章环境保护设计依据及标准项目周围环境质量现状污染物分析环境保护措施绿化环境管理及环境监测第八章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生执行标准规范劳动安全卫生设计中采用主要技术措施消防第九章组织结构与劳动定员组织机构及人员配臵人员培训第十章项目管理进度与招投标项目管理项目进度第十章投资估算与经济评价投资估算依据投资估算资金筹措财务生存能力第十二章社会影响分析社会影响效果分析社会适应性分析社会风险及对策分析第十三章结论和建议结论建议第章总论项目提要项目名称龙泉驿区综合福利中心区敬老养老中心二期建设项目项目性质扩建项目承办单位龙泉驿区综合福利中心项目提出背景项目单位介绍成都市龙泉驿区综合福利中心为区民政局下属事业单位，供养人员和工作经费由财政全额支付，供养人员和工作配备比例，单位实行核算。

中国已经进入老年社会我国目前是世界上老龄化程度最快国家，发达国家近百年才出现人口老龄状态，我国多年便进入了。

这源于改革开放以来人口出生率下降经济条件提高和健康条件改善等因素。

据统计，近年来，我国平均寿命比建国前增长了近岁。

而目前家庭抚养晚辈与赡养老人状况，却存在着极大反差个大人围着个小孩转，赡养老人却力不从心。

这在很大程度上不是因为孝心或经济原因，而是因为老年人有多方面需要。

年我国进入国际公认老龄化社会，岁以上老年人口占全国总人口，短短年，我国老年人口就增加了万，超过江西省总人口。

民政部社会福利和慈善事业促进司最新统计显示，截至年底全国老年人口增至亿，占总人口。

目前全国除青海新疆西藏外，均已进入老龄化社会。

从今年开始，我国老龄化进入快速发展阶段，老年人口将年均增加万万人到年，我国老年人口将达到亿，老龄化水平将达到。

预计到年进入重度老龄化阶段，届时我国老年人口达到亿，占总人口以上，三四个人中就有个老人。

随着老龄化持续加剧，老年群体中高龄化空巢化问题严重。

据全国老龄办测算，目前全国岁以上老人正在超高速增长，约为老年人口增速倍，预计到年个老年人中就有个是岁以上老人。

与此同时，空巢老人增多。

中国老龄科学研究中心调查显示，全国城市地区有近半老人没有子女相伴，而农村空巢老人比重也占到四成左右。

如果考虑农村大量劳动力外出打工因素，农村空巢化更加严重。

此外，老龄化程度城乡倒臵情况也十分突出。

目前，农村老龄化程度远高于城市。

农村老年人口占老年人口总数七成以上，农村老龄化程度高于城镇个百分点，预计这种城乡倒臵状况将直持续到年。

年，成都市老年人口为万人，占全市总人口，开始步入老年型城市。

此后，成都市老年人口增长速度加快，截止年月底，全市老年人口达万人，占全市总人口，老年人口较年增长，人口老龄化日渐显现。

国家对于老年事业政策支持十五期间是中国全面应对人口老龄化关键时期，中国将积极引导民营资本和国外资本投入到老龄事业，逐步形成多元化老龄事业投入机制。

中国老龄事业发展十五规划提出了十五期间老龄事业发展总体目标继续增加财政对社会保障投入，多渠道础上，扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决龙泉驿区弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨。

作为龙泉起区所规模较大综合性社会福利机构，将在成都市社会保障体系中发挥较为重要作用。

项目建设可行性分析项目建设技术可行性项目建筑为座高层平方米和座多层平方米建筑，不存在新材料新技术运用，尽管局部存在入口大堂较大跨度形式，但总体属于般建筑。

项目所使用技术已经成