高审计质量降低审计风险同时，也是防止可能发生以审谋私行为重要措施。

第章项目承担单位概况单位简况台州市审计局是依法对市政府各部门和地方人民政府财政收支，对国家财政金融机构和企事业组织财务收支，及对领导干部领导人员经济责任进行审计监督行政执法部门。

机构职责主要职责组织实施国家审计方针政策法律法规组织指导协调监督各级审计机关业务向市人民政府报告和向市人民政府有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规宏观调控措施建议对市级财政预算执行情况和其他财政财务收支，市级各部门事业单位及下属单位财务收支，市直属企以纸质介质形式存储，而在网络环境下，业务信息和财务信息都通过网络传输，电子符号代替了会计数据，磁介质代替了纸介质，审计人员通过在线访问，查询获取无纸化审计线索真实性完整性可靠性难以保证，必将形成审计风险。

将审计过程置于网络之中进行，就会将网络本身具有风险带到审计中来，增加审计风险。

是由硬件带来问题造成风险，如通讯线缆距离限制，服务器配置是否合理等二是由带来问题造成风险，现阶段安全性和稳定性都不好，如黑客攻击，数据干扰和窃听，都将增加审计风险。

三是内部管理人员带来风险。

由于网络开放性，网络内部管理人员有可能对数据进行非法访问篡改泄密和破坏，由于审计抽样限制，有些隐蔽较好欺诈舞弊行为极难发现，审计人员尽管被赋予定网络权限，但无法获得有关会计报表是否会因内部管理人员舞弊事项而导致重要错报充分证据，存在着提出审计意见风险。

信息化风险之二是政策类风险。

政策风险是政府部门和企业自身无法避免，相关政策法规不够完善和健全，无法及时跟进信息化发展速度，会在很大程度上制约信息化建设开展和实施，关键是制定政策部门应该考虑到相关因素，并给出指导性意见，以尽可能减少因为政策因素而产生影响。

信息化风险之三是规划和资金类风险。

些政府部门和企业在建设信息化之前确实搞了信息化工作规划，但因为规划水平与发展之间存在差异，导致前期投资方向失误，从而引起信息化投资浪费。

特别要注意是，如何兼顾现存应用系统，开发个新系统所花成本可能并不大，但要收集原系统原始数据，所花成本可能要高于系统本身开发费用。

另外，在金审工程建设期间，还有可能出现地方政府推广资金不到位情况，这也是规划和资金风险个部分，要提前进行风险识别和给予风险分析，为规避此类风险做出相应对策。

信息化风险之四是技术类风险。

信息化技术风险，主要是行业技术高速发展所带来风险。

行业技术日新月异，原来采用先进设备三五年以后可能就不能满足新应用要求，甚至不符合行业新标准了，原生产厂商也不再继续生产，备品备件很难寻找，甚至原来生产厂商也已不复存在。

原来采用操作系统应用系统软件已成为过时产品，失去了普遍性，无法与新技术形成无缝链接等等。

这些技术未来发展前景，在种程度上很难预测，规避风险很难，无论是哪个政府部门和企业都无法从根本上解决。

针对本期建设内容，还包括对审计数据存储和处理方法在应对海量数据之时可能出现各种风险，相关技术标准和规范不够完善和成熟所带来风险，电子政务网络建设不到位，安全指标无法达到标准产生风险，以及数据不兼容所导致系统无法正确运行带来风险等等各种技术上风险。

信息化审计风险重要措施。

审计机关十多年来形成套作业规范，对于保证审计工作质量发挥了重要作用。

但是，随着改革开放深入，经济活动全球化，资金流动电子化，审计领域日益扩大。

提高审计工作质量防范审计风险任务十分突出。

借助现代信息技术支持，从作业手段现代化和工作程序规范化两个方面控制和提高审计质量降低审计风险同时，也是防止可能发生以审谋私行为重要措施。

第章项目承担单位概况单位简况台州市审计局是依法对市政府各部门和地方人民政府财政收支，对国家财政金融机构和企事业组织财务收支，及对领导干部领导人员经济责任进行审计监督行政执法部门。

机构职责主要职责组织实施国家审计方针政策法律法规组织指导协调监督各级审计机关业务向市人民政府报告和向市人民政府有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规宏观调控措施建议对市级财政预算执行情况和其他财政财务收支，市级各部门事业单位及下属单位财务收支，市直属企业财务收支，市本级重点建设项目工程预算执行情况和决算，各县市区人民政府预算执行情况和决算，市属地方金融保险机构和非银行金融机构资产负债和损益情况，社会保障基金环境保护资金社会捐赠资金及其他有关基金资金财政财务收支，国际组织和外国政府援助贷款项目财务收支，以及其他法律法规规定事项进行审计承担审计署授权国家金融保险企业非银行金融机构和中央企事业单位审计事项组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况行业审计专项审计和审计调查依法受理被审机构和非银行金融机构资产负债和损益情况，社会保障基金环境保护资金社会捐赠资金及其他有关基金资金财政财务收支，国际组织和外国政府援助贷款项目财务收支，以及其他法律法规规定事项进行审计承担审计署授权国家金融保险企业非银行金融机构和中央企事业单位审计事项组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况行业审计专项审计和审计调查依法受理被审计单位对审计机关审计决定复议申请负责市本级经济责任审计组织指导下级审计机关进行经济责任审计组织对市重点国有企业和重点建设项目审计监督组织实施对内部审计指导与监督监督社会审计组织审计业务质量组织全市审计专业人员业务培训承办市政府上级审计机关交办其他事项。

现有信息化状况台州市审计局信息化程度较高，已经实行电子化办公。

现有套办公自动化系统，已经运行年。

业务人员使用笔记本电脑多年，人手套审计现场实施系统，专门用于处理会计电算化。

部分人员掌握数据库处理技术，用于处理被审计单位业务数据。

网络方面，已建成全市审计专网，上连省审计厅，下连各县市区审计局，已实行网上办公。

第章需求分析信息化现状和需求分析，包括国内同类型项目建设情况，项目建设单位信息化现状及存在问题。

本章节将从台州市审计局联网审计项目建设总体需求目标内容功能性能等方面对此次项目建设需求做出分析，并根据技术发展和应用发展角度去完善需求，以期为后续系统规划设计实施提供强有力建设依据。

联网审计专用平台联网审计专用平台功能构建在业务开发平台之上针对联网审计业务专门业务应用开发平台，由于联网审计目标应用环境和应实现功能是基本清晰，但工作范围工作内容操作步骤应用结果使用等还不是很具体和明确，需要审计人员在开展联网审计过程中逐渐理清调整规范和完善。

所以提供联网审计应用开发平台必须有高度可扩展性和先进性，同时平台必须要高度开放性。

审计人员可以在联网审计专用平台中建立联网审计具体应用。

审计专用平台要采用技术透明标准开放有拓展性，且已具有相当成熟度现有开发平台进行二次开发。

系统开发必须采用技术平台，以体系构架作为核心，全面支持主流如公司公司。

数据库采用大型数据库，系统采用结构，面向，完全基于中间件和大型数据库层体系结构。

由浏览器服务器应用服务器数据库服务器组成，系统应用是基于框架结构设计。

数据传输功能数据采集接口是整个联网审计系统关键，需突出实时性周期性动态性以及非现场性等特点。

要采用数据解压缩等技术，提高系统数据传输效率，支持多线程断点续传通过多重防火墙等功能。

同时，采用数据加密等手段，确保数据传输中安全性。

数据采集与转换功能注重数据质量，确保采集过来数据具备真实性完整性致性自治性和可用性。

需要对数据进行预先清洗和转换，并形成审计中间表。

清洗，是对冲突数据进行选择，对冗余数据进行清理，对缺失数据进行修补，来提升数据自治性可用性和完整性。

当数据内部出现不自治时，需要在几个互相冲突数据间作出选择，选择出正确数据来利用。

当数据出现大量无用数据时，容易分散审计人员精力和干扰职业判断，需对其进行清理，提升数据可用性。

同时，对缺失数据进行修补，提升数据完整性。

转换，则对数据存储格式类型值域和特殊值等进行转换，提升其致性和可用性。

生成审计中间表是对被审计单位数据进行清理转换和验证后，面向审计分析，建立起来个目标模式，是为审计人员提供个数据资源平台。

上述功能可以批量完成数据抽取清洗转换装载等任务。

支持对多数据库多数据源多种类型数据来源，例如数据库文本文件数据库，文件等数据抽取清洗转换装载等任务。

同时，能自定义数据抽取清洗转换装载过程功能，提供将自定义过程作为资源进行管理灵活调用和维护功能。

数据处理功能提供数据整理和数据切分功能，可以处理大数据量信息，也可以根据不同业务需求按照时间段管辖范围以及权限划分数据。

能够自审计信息化将大大提高审计工作效率，节约办公经费。

第二，能有效遏制经济活动和会计信息电子化系统中弄虚作假违法犯罪。

会计信息失真问题近年来有蔓延发展趋势，影响经济持续快速健康发展，干扰宏观调控。

审计信息化系统建设和逐步成熟，能够大幅度地提高对重点单位重要资金详查比例，实施真实性审计能力大大增强，有效遏制会计，特别是电子会计信息失真蔓延发展势头。

社会效益第，有利于贯彻依法治国方略，保证国民经济健康发展。

审计信息化系统建设和逐步成熟，为审计机关加大审计监督力度，特别是查处利用计算机技术从事高技术跨区域隐蔽性犯罪，提供有力保障，审计监督将发挥更大作用。

第二，有利于提高审计效果和质量。

目前审计只能是事后审计，致使相当部分国有资产损失无法挽回。

通过联网审计，将实现审计工作实时远程动态监督，并实现行使事中甚至事前监控。

在已险之五是管理类风险。

政府部门和企业自身管理变革，也是信息化重要风险源。

尽管现在管理信息系统强调要能够适应政府部门和企业自身管理变革，但因为伴随机构变动而产生职责变化，会导致时间跨度较长应用系统开发项目责任人产生变化，使项目最终进入到种无管理状态。

当今是管理不断创新与发