标准化厂房工业园项目投资立项实施方案 ㊣ 精品文档 值得下载

建设步伐，区域经济和社会事业建设成效显著。

现已发展成为个具有现代化气息综合园区。

现已发展成为个具有现代化气息综合园区。

不仅已成为最具活力地区之，而且也成了促进区域经济发展强有力推进器。

但由于工业园面积相对狭小，相连向周边扩张又受到区域限制，不仅大大弱化了工业园功能，而且经济发展势头受到遏制。

区域发展空间直受限，已远远落后于省内外先进开发区。

与先进开发区相比，工业园发展空间尤其偏小，工业园窗口作用示范作用和带动作用难以发挥，对推动洛阳经济结导思想。

在这种指导思想影响下，大多工业区在产业结构上，坚持以工业为主，形成了相对单工业结构体系。

加入后，在全球经济体化和知识经济浪潮冲击下，这种单开发建设模式不再适应园区发展需要，我们认为，从洛阳实际出发，其开发区产业发展模式应为，以高新技术产业为主，其他产业配套协调发展。

确立以高新技术产业为先导工业体系。

在招商引资中应以引进和建设高新技术项目为主，重点放在技术含量高，加工链条长，产品竞争力强工业项目上。

是围绕机电石化冶金建材轻纺食品等工业优势，进行技术改造升级和规模扩张相结合进行招商引资，以次确立工业区发展支柱产业，再围绕龙头支柱产业引进上游产品和下游产品相关联产业，进行配套和完善，形成产业链二是项目引进要进行市场调研，避免重复无序引进三是选择项目技术要求必须切合实际，坚持走技术引进消化吸引创新发展路子四是改变招商引资中重生产轻营销，重引进轻开发，重新建轻管理不良做法。

五是有选择地发展高新技术产业，发展壮大新兴工业。

关于开发区建设及未来运作中需要处理几种关系要处理好工业区建设与城区改造之间关系。

工业区建设，在种程度上是城区延伸，不可能与城区割裂开来单打独斗搞建设。

因此，工业区建设必须从城市总体规划来全面考虑，比如，在布局上工业区与城区在城市景观建筑风格和功能园区等方面应保持总体协调，各项功能性设施应与现有城区紧密衔接，工程项目水电通信交通环卫绿化养护环保防灾以及市政等等均需纳人整个市区建设规划统筹安排。

要处理好全面规划与分期建设之间关系。

在符台整个市区统规划思想前提下，工业区要做到高起点统全面规划在建设资金不十分充实条件下，要做到高标准分步骤开发建设，并做到开发片，建成片，收益片。

规划要高瞻远瞩，着眼于百年大计，甚至千年大计，建设要优质高效，既要考虑满足近期产业发展需要，又先分考虑长远利用功效和发展需要，把眼前利益和长远利益结合起来。

处理好经济发展和环境保护关系。

随着工业化推进，愈益严重环境问题日益威胁着经济社会可持续发展。

为此，工业园标准化厂房工业区要适当提高门槛，对于入驻项目和企业要制定相应环境标准，要拒绝和限制污染超标项目和企业入驻，以实现开发区经济效益社会效益和生态效益共同协调提高。

最后，我们建议建设单位加快项日前期工作进程，积极落实建设资会，落实设计及施工单位，尽早开工，保证质量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快府批准为工业园区，年月更名为工业管理服务局。

工业园区位于十三朝古都西郊与新安县交界处，距洛阳火车站公里，距东西方向公路干网连霍高速公路不到公里，距环城高速公路公里，国道在工业园区内穿过，规划建设面积平方公里。

十几年来，工业园区坚持筑巢引凤方针，始终抓住招商引资，设施建设，诚信服务这主线，按照总体规划，分步实施，建成片，发展片办法，克服困难，开拓进取，全方位加快工业园区建设步伐，区域经济和社会事业建设成效显著。

现已发展成为个具有现代化气息综合园区。

现已发展成为个具有现代化气息综合园区。

不仅已成为最具活力地区之，而且也成了促进区域经济发展强有力推进器。

但由于工业园面积相对狭小，相连向周边扩张又受到区域限制，不仅大大弱化了工业园功能，而且经济发展势头受到遏制。

区域发展空间直受限，已远远落后于省内外先进开发区。

与先进开发区相比，工业园发展空间尤其偏小，工业园窗口作用示范作用和带动作用难以发挥，对推动洛阳经济结构优化升级加快区域经济发展和提高城市化水平也难以发挥应有带动作用。

为了更好贯彻十六大精神，紧紧抓住二十世纪头二十年这可以大有作为重要战略机遇期，充分发挥工业园区集聚效应和带动作用，走新型工业化道路，强化对老工业基地改造，强力推进城镇化进程，重振老工业基地雄风，工作用示范作用和带动作用难以发挥，对推动洛阳经济结构优化升级加快区域经济发展和提高城市化水平也难以发挥应有带动作用。

为了更好贯彻十六大精神，紧紧抓住二十世纪头二十年这可以大有作为重要战略机遇期，充分发挥工业园区集聚效应和带动作用，走新型工业化道路，强化对老工业基地改造，强力推进城镇化进程，重振老工业基地雄风，工业园服务局在大量调研和反复研究讨论基础上，决定建立工业园标准化厂房工业园以下简称标准化厂房工业区。

项目建设意义及必要性建立标准化厂房工业区，符合工业布局规律，是实现资源配臵有效途径美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集原因，将之归结为十个方面效应可以充分利用城镇销售市场可以促进企业专业化分工和扩大企业生产规模可以充分利用城镇便利交通运输条件有利于相关辅助性工业成长有利于形成高素质劳动力市场有利于形成职业经理和各专业技术人员市场有利于获得金融机构在融资和管理方面帮助有利于企业经理阶层相互交流和彼此沟通有利于刺激企业之间竞争和改革可以为企业职工提供较好休息娱乐条件。

美国著名学者伯特也认为，产业在地理上集群，能够对产业发展产生广泛而积极影响，并进而形成整个地区竞争优势。

联合国贸易与发展大会年国际投资报告指出，跨国公司投资已经从低成本区转向产业集群区位，那些没有新产业组织而仅有廉价生产要素城市正面临新危机。

只有把全球化和本地化结合起来，发展新产业组织城市才会取得成功。

因此，建立标准化厂房工业园，集中安排工业项目，符合工业布局规律和工业企业在城镇聚集规律，同时也符合当前产业发展和转移趋势。

建立标准化厂房工业园，走是集中开发规模经营之路，从供水供电供热供气提供社会大生产服务，到科技开发协调职工培训组织企业污染综合治理与环境美化企业与企业之间开展协作联合等，都可以在园区内得到较好解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路，方便了企业运作，降低了企业创业成本，使社会资源得到优化配臵，大大提高了资源产出效率。

建立标准化厂房工业区，将大大强化开发区功能和作用，拉动经济增长，富民强市就当前工业园发展现状而言，有限发展空间遏制了工业园纵深发展，使工业园政策优势体制优势对外开放优势无从施展。

标准化厂房工业园建成后，将极大拓展了工业园发展空间，进步强化工业园功能和作用，强力推进工业园发展。

将会使企业在园区内集聚成群，形成群体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条拉长地方税收增加土地增值创造就业机会等，有效拉动经济增长。

同时，在园区内降低门槛，放宽限制，完善政策，强化服务，激发各类主体投资建厂积极性，通过优化环境催生批，扩大招商引资引进批，加速膨胀经济总量，从而拉动全市经济快速增长，达到富民强市发展目。

建立标准化厂房工业园，使加快新型工业化进程，强化老工业基地改造，实现经济结构优化升级客观要求党十六大报告指出实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨历史任务。

信息化是我国加快实现工业化和现代化必然选择。

坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥新型工业化路子。

但从实际看，作为国家老工业基地，其产业结构不合理，第三产业发展相对滞后工业基础较好，但技术装备落后陈旧，工业化进程缓慢传统产业所占比重过大，新兴产业及高新技术产业所占比重较小。

运用电子信息等高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，以产品结构调整带动产业结构和企业组织结构调整，发展壮大新兴产业，使重振老工业基地雄风关键所在。

而根据市场经济规律和我国经济发展趋势，靠国家投资竞争性领域实现经济发展基本上是不可能，更多要依靠社会力量，大力发展外向型经济，走以信息化带动工业化以工业化促进信息文明与物质文明建设起抓，两手都要硬，两项成果齐要思路。

建设五人窗口。

是把工业区建设成为吸引外资，发展对外贸易及高新技术窗口二是把工业区建设成为东引西进外引内联，发展融合经济窗口三是把工业区建设成为法制化行政国际化管理，按照国际惯例运作，方便快捷优质服务窗口四是把工业区建设成为具有豫西特色及综合投资环境最佳竞争力最强窗口五是把工业区建设成为社会主义精神文明窗口。

发挥四个作用。

是发挥工业区产业主导作用，引导外商拓宽投资领域，促进高新技术产业配套协调发展二是发挥工业区载体功能作用，调整优化产品结构，形成地区支柱产业体系三是发挥工业区示范带动作用，传播先进技术，提高管理水平，带动内资企业转变经济增长方式四是发挥基地窗口作用，实行联动发展，扩大出口创汇，加快国际化进程。

建成三大基地。

是挥项目应有社会及经济效益。

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合国家有关规定，基础设施条件良好，建设条件具备，建设方案切实可行。

工业区内部硬件建设有可靠资金来源和具体落实办法，因此，从工程技术上经济上分析，该项目是必要可行。

建立工业园标准化厂房工业园，是经济社会发展客观要求，符合工业布局规律，有助于科学技术进步和劳动者素质提高，对加速工业化城市化进程，实现经济结构调整优化和升级具有特别重要意义。

标准化厂房工业园也势必成为工业园乃至经济发展新增长点，其产生社会效益