造林，累计人工栽培发展约万余亩，造林成活率普遍在以上，造林后年可基本郁闭形成林分，为雪域俄色人工栽培发展积累了实践经验四是积极培植了雪域俄色龙头加工企业，炉霍雪域俄色有限责任公司长期专门从事雪域俄色资源培育和开发利用工作，已成功开发出了雪域俄色茶系列产品，产品已销售到北京上海等大中城市，深受广大消费者好评，并且积极开展雪域俄色保健药品开发研究，目前已有保健品方面初步成果，为雪域俄色产业发展打下了基础。

上述四个方面雪域俄色产业前期工作，为雪域俄色产业发展奠定了较好基础，并可提供强有力技术保障。

由于雪域俄色人工栽培既具有加快四川业年产值将达亿元，规划区农民每种亩，达产后年收入可达元。

与种植青稞相比较每亩年产量，按元∕计，产值元，低于种植俄色树收入。

因此，在该地区发展俄色产业经济效益明显。

可行性研究结论与建议可行性研究结论甘孜州康北炉霍道孚等县俄色树分布多，人工种植俄色树时间较长。

广大农民有传统种植习惯和经验，也有长期饮用俄色习惯，群众基础好。

建立俄色树基地易为广大农民接受项目作为四川西部高山地区，也是我国重要康巴藏区林业产业结构调整重要内容，其项目建设本身属于生态经济建设范畴。

本项目以雪域俄色基地建设为切入点和立足点，以推进传统藏药藏茶产业发展为突破口，将生态保护藏区稳定和经济建设有机结合，符合国家产业政策和林业建设总体目标，对推动四川西部高山地区新农村建设和经济可持续发展有积极作用。

本项目由甘孜藏族自治州林业局建设，炉霍雪域俄色有限责任公司实施。

项目建设紧紧抓住民族地区社会主义新农村建设这条主线，结合高山林业产业结构调整实际需要，在基地建设中充分运用已有科技成果和技术储备，通过科研单位技术支撑，建立雪域俄色产业基地，促进以雪域俄色资源开发利用龙头加工企业发展壮大。

项目建设单位依托科技支撑单位，开展了俄色树育苗基地建设俄色茶加工保健食品和药品研发，目前已系统掌握育苗和基地建设技术，俄色茶已经正始推向市场，获得地理标志保护产品，保健食品和药品开发也已进入小试阶段，因此从技术角度来说，完全可行。

从财务评价看，本项目在生产经营期内平均年销售和经营收入万元，税后利润万元每年上缴所得税万元全部投资所得税后内部收益率，财务净现值万元所得税前内部收益率，财务净现值万元投资回收期所得税后年，所得税前年。

各项指标计算结果均符合财务评价要求，财务分析可行，经济效益合理。

因此，该项目建设符合藏区工作会议精神符合国家生态优先，保障国土安全战略决策符合国家实施可持续发展战略，加强生态建设，推进产业化进程，全面建设小康总体要求适应林业生态经济产业建设需要具有坚实科学理论基础拥有丰富资源背景良好社会基础正确生态认识坚实理论基础栽培技术和加工技术。

项目建成，将加快甘孜州林业产业建设进程，调整牧区林业产业结构，提高牧区群众收入，生态和社会效益显著并将产生较大经济效益，项目建设可行且意义重大。

项目可带动四川西部高山地区，特别是康巴藏区经济发展和区域社会经济进步，具有十分良好生态社会和经济效益。

建议项目建设单位抓紧立项上报，积极筹措建设资金，尽快实施。

问题与建议本项目在政策资金技术和组织管理方面均具有较好条件，财务评价指标也较好，存在问题主要关已完全解决了育苗关键技术难题，形成了雪域俄色树种子育苗生产技术规程，先后培育了近万株雪域俄色优质苗木，为雪域俄色发展提供了种苗保障三是从年开始结合国家退耕还林工程开展了雪域俄色人工造林试验研究，分别在坡耕地宜林荒山荒坡四旁等进行了雪域俄色人工造林，累计人工栽培发展约万余亩，造林成活率普遍在以上，造林后年可基本郁闭形成林分，为雪域俄色人工栽培发展积累了实践经验四是积极培植了雪域俄色龙头加工企业，炉霍雪域俄色有限责任公司长期专门从事雪域俄色资源培育和开发利用工作，已成功开发出了雪域俄色茶系列产品，产品已销售到北京上海等大中城市，深受广大消费者好评，并且积极开展雪域俄色保健药品开发研究，目前已有保健品方面初步成果，为雪域俄色产业发展打下了基础。

上述四个方面雪域俄色产业前期工作，为雪域俄色产业发展奠定了较好基础，并可提供强有力技术保障。

由于雪域俄色人工栽培既具有加快四川西部地区国土绿化控制水土流失重要生态作用，又具有可利用雪域俄色叶进行雪域俄色茶和保健品开发，实现林业经济产出功能，是我国青藏高原地区不可多得生态经济兼用型植物，具有极大开发利用潜力。

根据中央西部大开发总体要求中央藏区第五次工作会议精神和国家十二五发展规划纲要，四川省和甘孜州都高度重视雪域俄色产业发展，四川省十二五林业产业发展规划中明确提出了在甘孜北部地区规划建立雪域俄色林业产业基地。

甘孜州委州政府依据区域特点把雪域俄色产业发展作为了加快甘孜经济社会发展重要内容之，纳入了甘孜州林业发展生态经济兼用型植物，具有极大开发利用潜力。

根据中央西部大开发总体要求中央藏区第五次工作会议精神和国家十二五发展规划纲要，四川省和甘孜州都高度重视雪域俄色产业发展，四川省十二五林业产业发展规划中明确提出了在甘孜北部地区规划建立雪域俄色林业产业基地。

甘孜州委州政府依据区域特点把雪域俄色产业发展作为了加快甘孜经济社会发展重要内容之，纳入了甘孜州林业发展十二五及年远景规划，并专题进行了甘孜州雪域俄色产业发展规划，明确提出了在甘孜州北部区域炉霍道孚白玉甘孜色达新龙康定等个县进行雪域俄色基地建设，打造甘孜北部地区雪域俄色现代生物产业。

项目需求分析是区域生态环境建设需求四川甘孜北部地区在十五期间大力加强了基础设施建设和生态环境建设，着重推进了天然林资源保护工程退耕还林草工程以及防沙治沙试点工程和草原保护工程等国家林业生态工程建设，生态环境得到有效治理和改善，但是该区域仍然是我国生态环境特别脆弱地区之，加强植树种草提高国土绿化水平和森林覆被率仍是长期而持久工作。

雪域俄色是该区域重要乡土树种，具有适应性强造林成活率高生长快林分郁闭早等优点，是区域生态治理与造林绿化优良树种。

因此，利用雪域俄色生态经济兼用特点，结合区域生态环境建设需求，为雪域俄色发展提供了更为广阔空间。

是巩固林业工程建设成果需求四川甘孜北部地区近年来在国家大力支持下，先后实施了天然林资源保护工程和退耕还林工程，工程建设取得了明显成效，但是如何进步巩固林业工程建设成果，实现生态环境改善和老百姓致富增收，是当前林业建设重要工作。

选择雪域俄色对工程林地进行补植补造，提高林地生态经济效益，是巩固林业工程建设成果有效措施，不仅可以提高森林覆被率，而且还可利用鲜叶加工雪域俄色茶和保健品，提高林地经济附加值，这对于提升四川西部高山地区资源型产业档次和经济效益都具十分重要现实意义。

是龙头加工企业对原料迫切需求炉霍县雪域俄色有限责任公司是专门开展雪域俄色茶和保健品加工龙头企业，其产品已远销我国北京上海深圳广州重庆成都等许多大中城市，深受广大消费者欢迎，年产品销售收入达到了万元。

目前企业生产规模远远不能满足市场需要，急需进步扩大生产加工规模。

由于雪域俄色产品加工规模扩大必须建立在原料基地扩大基础上，雪域俄色原料是企业扩大生产基础，因此，通过政府主导企业牵头老百姓参与建立雪域俄色原料基地，实现稳定原料供给，是保障龙头加工企业扩大生产重要途径，也是龙头加工企业目前迫切需求。

是拓宽老百姓经济来源渠道需求四川甘孜北部地区由于区域自然资源特点和长期生产生活方式等原因，经济社会发展相对滞后，老百姓经济来源渠道非常单，主要依靠传统畜牧和农业种植，基本没有现代产业引领和带动，急需拓宽经济增收渠道。

雪域俄色产业基地建设，通过政府公司农户合作方式，既保障公司原料供给，也保障了老百姓参与，特别是老百姓对原料基地管理雪域俄色叶采收，可从原料基地建设中获得稳定劳务收入，由于原料基地经营是项长期性工作，在项目区可形成老百姓稳定经济来源渠道。

项目建设必要性是我国高原野生植物资源保护和发展需要我国西部高山地区范围辽阔自然类型多样，孕育了丰富多彩生物资源，也形成了独具魅力野生雪域俄色资源，这些生物资源对于区域生态环境保护和国民经济建设都发挥了极其重要作用。

雪域俄色具有抗逆性强半矮化等优良性状，是极重要经济性药用植物资源，随着分布区生态环境不同而呈现出复杂生物多样性，这些珍贵特有野生植物资源，在自然生态系统和区域生态环境中都有非常重要意义和作用。

由于野生雪域俄色资源分布范围广，大多在经济欠发达高山高原区，近年来经济利益驱动和雪域俄色茶产业发展等因素导致人工无序采摘，对种质资源破坏比较严重，急需建立雪域俄色专门原料基地，通过科学规划合理栽培规模发展，通过人工栽培来满足资源需求，实现野生植物资源在发展中得到有效合理保护，促进我国野生植物资源保护和发展。

是四川高山高原区生态经济型产业建设需要四川省林业发展十二五规划和四川省十二五林业产业发展规划中明确提出，在确保生态优先前提下，逐步实现生态建设产业化产业建设生态化，促进林业生态产业建设和农民致富增收区生态环境改善也会产生巨大推动作用促进四川西部高山地区特色生态经济产业发展药用型变叶海棠叶可按照藏茶配方加工制作雪域俄色茶，是种纯天然无污染生态有机茶，具有降血压降血脂养身养颜活血祛瘀清热润肺理气化痰增加食欲等功效，是高山地区经济性植物资源开发利用有效途径。

俄色茶加工已形成龙头企业，在龙头企业带动下，雪域俄色人工造林栽培将会快速发展，形成批药用型雪域俄色生态经济型人工林基地，将构成人工林基地加工企业雪域俄色茶特色生态经济产业链，促进四川西部高山地区特色生态经济产业快速发展。

效益评价生态效益规划目标实现后，将形成万亩具有涵养水源保持水土调节气候美化环境保护农田改善生态和环境质量等多种效能雪域俄色原料基地，有利于全