入学科队伍，成为学科发展后备力量。

经过优化学科梯队年龄职称和学历结构，使之更为科学合理，队伍建设进入良性循环，学科步入可持续发展阶段。

建成个覆盖法学公安管理等学科硕士学位点并积极创造条件，使学位点具有良好教学科研条件刑侦实验室物证鉴定实验室司法鉴定所现代化模拟法庭图书资料室专家办公室等。

根据专业需要制定科学合理研究生课程体系和培养方案，在保证培养质量前提下，扩大招生数量，使在校研究生达到人左右。

到年全校教师总量由现在人增加至人左右，线教师占全院教职工总数以上。

通过培养和引进，使学校研究生学历教誉好招标代理机构，招标代理机构性和公正性是招标方和投标方注意焦点。

在招标工作中，各项目应全部量化，要加强评标保密工作，建立多专业专家组，赋予专家足够权利，尽量减少行政干预。

标底设置应尽量采用明标，控制价设置应适当合理。

把好评标决标关，要求评委认真公正诚实廉洁地进行评审，保证评标公正公平，保证评委产生随机性和保密性，评委产生应当从工程交易中心设立专家库中随机抽取。

建立工程担保和工程保险制度，完善风险转移体系。

对投标人投标担保和承包人履约担保及低价风险担保发包人工程款支付担保提交方式提交额度提交时间终止时间以及各类担保金管理退还等方面应在合同条款中作具体规定。

加强对经过评议后最低价中标项目管理。

实行中标后项目施工行为和监理行为跟踪监督动态考评制度，并对合同总工期进行细化，对影响工程工期关键节点要写入合同，严格按工期控制节点进行管理。

严格控制设计变更和暂定价暂定品牌询价确认和采购，避免低价中标，高价竣工结算事情发生。

加大执法监督力度，建立机制防线。

包括对招投标活动事前事中事后监督。

活动事前事中事后监督。

此外，必须加大打击力度，严肃查办贪污贿赂渎职等职务犯罪，确保校园顺利建设。

第十三章研究结论与建议第节研究结论甘肃学院白银校区建设项目是在国家教育优先发展新形势新任务下提出，更有利于学校服务地方社会经济发展，体现学校办学特色，使学校成为全国同类院校中有重要影响教学型院校同时，白银校区建设，符合学校发展规划，对改善甘肃学院教学条件师生学习和生活条件扩大招生规模体现学校办学特色有着极其重要作用。

因此，项目建设有充分必要性和紧迫性。

二甘肃学院是我省唯所类普通高等学校，在科教兴国，教育优先发展前提下，大力提高高等教育毛入学率可为社会培养更多专业人才，同时，这也为甘肃学院白银校区建设为壮大学校办学规模，提供了充足生源。

通过生源分析，至年白银校区新生达人，年以后逐步达到人是能够实现。

三对校区各功能区配置合理，达到了人性化规划要求。

同时，对新校区设计具有超前性，能较好适应未来教育对校园建设要求。

四白银校区各类建筑物规模指标合理，投资估算准确。

项目建设进度紧密结合了招生进度，具有可靠依据，这样就在工程进度资金投入和教学间达成个有机平衡，符合项目滚动发展思路。

五通过财务估算，项目可按期清偿银行负债，在计算期内还有定有盈余资金，项目有较好财务生存能力。

项目财务内部收益率为，动态投资回收期为年，投资利润率为，从上述主要财务指标考察，项目财务评价可行。

六项目建设可取得良好社会效益。

经济育，使各类在校生达到人左右。

进步挖掘甘肃省干部培训中心办学潜力，继续做好干警培训工作。

通过人才培养和队伍建设，使学科队伍总人数达到人左右，其中博士硕士总数达到人，占队伍以上，正高职称达到人左右岁年龄段约人，占吸纳更多岁左右教学科研人员进入学科队伍，成为学科发展后备力量。

经过优化学科梯队年龄职称和学历结构，使之更为科学合理，队伍建设进入良性循环，学科步入可持续发展阶段。

建成个覆盖法学公安管理等学科硕士学位点并积极创造条件，使学位点具有良好教学科研条件刑侦实验室物证鉴定实验室司法鉴定所现代化模拟法庭图书资料室专家办公室等。

根据专业需要制定科学合理研究生课程体系和培养方案，在保证培养质量前提下，扩大招生数量，使在校研究生达到人左右。

到年全校教师总量由现在人增加至人左右，线教师占全院教职工总数以上。

通过培养和引进，使学校研究生学历教师比例达到左右，其中博士研究生达到左右，教授副教授讲师助教比例达到∶∶∶，即教授人，副教授人，讲师人，助教人，使学校教师职称结构更趋合理科学。

建立支相对稳定高水平外聘教师队伍，按照特聘教授合同制教师外聘教师多元化进行管理，以保障师资队伍稳定和教学质量提高。

二学校校舍建筑概况学校现有校舍建筑总面积为平方米。

其中教学及辅助用房平方米教室平方米，图书馆平方米，实验室实习场所平方米，体育馆平方米行政办公用房平方米生活用房平方米，学生食堂平方米，其他平方米教工住宅平方米。

更趋合理科学。

建立支相对稳定高水平外聘教师队伍，按照特聘教授合同制教师外聘教师多元化进行管理，以保障师资队伍稳定和教学质量提高。

二学校校舍建筑概况学校现有校舍建筑总面积为平方米。

其中教学及辅助用房平方米教室平方米，图书馆平方米，实验室实习场所平方米，体育馆平方米行政办公用房平方米生活用房平方米，学生食堂平方米，其他平方米教工住宅平方米。

从以上数据可以看出，学校现有校舍建筑面积严重不足，具体差距为表校舍建设主要指标差距单位指标差距占地面积教学行政用房住宿面积教室图书馆实习场所风雨操场目前差距十五差距十二五差距三本科教学水平评估要求高等院校本科教学水平评估工作每五年进行次，其评估有着严格指标评估体系。

在年本科教学水平评估工作中，甘肃学院顺利通过评估，其中，筹建划拨白银校区亩土地弥补了学校用地面积不足巨大缺口，也使评估组专家看到了甘肃学院对学校建设发展决心和信心，使学校通过评估并取得了良好成绩。

年是学校十五发展规划最后年，同时也将迎来教育部本科教学水平新轮评估，依据全日制在校生达到人发展目标，学校占地面积缺口将扩大到亩，土地面积不足问题得不到解决，学校生存和发展将受到严峻挑战。

为了突破学校发展瓶颈，经过各方积极努力，学校最终获得白银市政府划拨亩土地，建立新校区。

此外，为了确保学校良好发展，调动广大教师工作积极性，学校行政和党委多次召开专门会议，在前期反复细致分析和论证基础上，广泛听取全校教职工意见，经学校教职工代表大会致投票通过，建立甘肃学院白银校区。

为确保白银校区保质保量按时投入运行，学校抽调业务骨干组建了甘肃学院白银校区领导小组建设办公室，专门负责白银校区筹备建设工作。

四在兰征地面临巨大困难近年来，随着办学规模扩大，占地面积不足成为制约兰州市域范围内各高校规模化发展瓶颈，严重影响着各高校长远战略目标实现。

甘肃学院也面临同样困境，这主要可以从三个方面分析。

是从兰州市城市发展用地宏观角度看，学院征地困难重重。

截至年，兰州城区建成区面积。

二级三级和四级阶地是兰州市主要建成区用地和城郊农业用地区。

河漫滩和部分级阶地由于从根本上逐步解决了洪水问题，近年来也逐渐成为市区主要城郊农业用地和城建用地区。

台地坪地起伏较小，用以发展灌溉农业和经济林木。

黄土梁是市郊主要旱作粮区和畜牧区，部分地区己经提水灌溉，靠近城市核心区些用地已经逐步开发为城市绿化区和旅游度假区，如公园度假区等。

外围石质山地是兰州市林区和畜牧业基地。

在市区城关七里河西固安宁四区总土地面积中，未利用土地面积虽然仍占很大比例，如建成区集中分布城关区未利用土地面积占全区总面积。

但未利用土地多为丘陵和山地，开发成本高，难度大，近期不宜开发。

城市建设用地紧缺，尤其是核心区建设用地紧缺，导致城市地价居高不下，地价平均约为每亩万元，近期七里河区吴家园土地拍卖价为最高万元，土地使用门槛高。

高昂城市地价极大地增加了学院征地成本，可能使学院背负巨额资金负担。

二是从学院周边征地可能性来看，学院周边地区唯有可征用地是北侧长新电表厂厂区约亩土地，不但面积远远不足，而且地上建筑和人员也要学校解决，资金需求量巨大。

且学校已多次向土地部门和相关单位了解，目前安宁区已没有满足学校发展需要成块用地，即使分块征用土地，不但不利于整体办学要求，而且征地成本很大。

三是从榆中县大学城建设新校区来看，学校多次组织相关人员在位于榆中大学城兰州大学和西北民族大学进行调研，并与榆中县政府进行沟通。

调查后可知，该区域土地价格已达万元亩，且用地性质均为农田，不但征地成本高，而且征地周期相当长，并且当地政府基础设施配套能力有限，各项基础设施需要学校自建，后期建设成本依然很大。

此外，周边环境城市化程度很低，不利于学生认识和了解社会，尤其是对培养公安类等特色学科学生认知程度造成极大影响。

五建设白银校区基础条件经过和白银市政府协商，白银市政府同意划拨约亩土地用于建设甘肃学院白银校区。

白银校区用地位于白银西区经济开发区白兰高速公路西出口以东，规划南环路以南，城市化程度较高，交通便利。

土地补偿费用每亩均价为万元，整体土许可证和施工许可证。

办理相关手续和招投标手续。

制定招投标文件及编制标底，文件内容要合理，标底要适中，涨幅要确定，各种因素要考虑全面。

招标阶段发布招标通知。

可以根据当地建设主管部门要求和具体项目内容制订。

发送招投标文件。

对申请投标单位进行模底与资质审查。

审查与模底内容有营业执照法人证书资质等级企业施工经历及实绩社会信誉经营作风资金情况技术装备情况是否施工过类似项目等具体情况。

在此基础上，淘汰资质信誉程度不高企业和无能力承担该项目企业。

对不符合预审要求单位给予不同意其投标解释。

决标阶段开标。

开标必须公开进行，标函当众启封。

分析标函及评标。

招标单位必须会同当地有关部门专家综合分析各标函及投标单位具体情况进行评标。

决标。

经过认真分析综合评述，确定中标单位，发中标通知书。

在决标过展，教育先行，这对地处西部地区教育事业发展尤为重要。

甘肃学院白银校区建成后，到年，每年可为社会输出名大学生，这对促进类专门人才培养起到了积极推动作用