必要性 第二章项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 行业发展及前景预测 出租汽车行业是重要的服务窗口行业，也是城市公交的个有益 补充。

随着广大人民群众生活水平的提高收入的增加，越来越多的 人来采用出租车这样种交通工具，出租车在城市公交当中的地位和 作用也越来越凸显出来，在促进城乡经济发展方便人民群众出行 扩大社会就业树立城市形象等方面发挥了重要作用。

出租车服务行 业在我国已有几十年的发展历程，已经算是个传统行业了。

经过几十 年的摸索与创新，在中央宏观政策的导向下，各省市出租车行业均已 形成自己的经营管理特色，同时在制度上仍在不断改革创新。

随着时 代的进步，人民收入水平和消费能力的不断增长，国民出行可以选择 的交通方式越来越多。

由以前的自行车为主逐步过渡到以公共交通系 统和私家车为主的时代。

拥有私家车自驾出行已开始流行起来，现在 个家庭买台私家车已经不是难事，但居高不下的燃油费用高昂 的汽车养护成本拥堵的交通环境以及停车不便却成为了私家车主的 心头之痛，而出租车的存在为既想拥有私家车有顾虑以上问题的人群 提供了另种出行方式。

对于没有私家车代步的普通市民来说，公共 交通工具是必须的选择。

出租车作为公交车的有力补充，其快捷高 效舒适费用适中的特点比较突出，主要消费群体划分也很明显， 基本不存在互相争夺客源的现象。

根据我们的调查和测算，这个行业的成本回收周期大约为年， 净资产回报率约为。

此次台新车投入市场，对市场必定会带 来定的影响，但总体格局不会有大的改变。

金海公司对出租车项目项目提出的背景及必要性 进行投资，其投资收益是可以预期的且可控性也比较强。

具体的投资 回报方案详见第八九章。

综上所述，出租汽车行业发展总体形势看好。

县社会经济情况 县委县政府近几年来紧紧抓住省委省政府帮扶 和突破辽西北的战略发展机遇，审时度势，结合实际，本着大 手笔开拓大思维创新大跨度突破的态势，按照以大凌河为轴心， 新老城区为两翼，以两路三桥四出口为全新发展格局建设新 县城。

年，通过航测确定城区面积由平方公里扩大 到平方公里。

继城东新区成功建设之后，县委县政府正在规划建设 城南新区，建筑面积万平方米，预计总投资多亿元，相当 于现在城区总面积的二分之，再造半个县城。

力 争用年多的时间使城市人口扩增至万人，达到中等县 级市发展水平。

据介绍，这是县委县政府继建设城东新区 之后，推出的城市建设个大手笔。

作为近海地区的县，凭借自身特有的景观资源和环境优 势，以京津冀及辽西沿海地区为依托，打造都市后花园为目标，构建 运动休闲新都市，这是符合实际的。

投资多亿元，建筑 面积万平方米，吸纳城市人口扩增至万人是把县打 造成为集人居旅游教育娱乐山水相融，空气清新的绿色富氧 城市，发挥独有的环境优势，使之成为京津地区名副其实的 后花园。

目前城南新区已作为市推介的个县城开 发建设项目之，正在在浙江宁波进行招商。

项目提出的背景及必要性 城南新区规划范围北至大凌河三桥，南至东环路和宫山 嘴水库，东西两侧均至大凌河两岸的山脚平地，规划总用地面积 平方公里。

规划期限为年，基期为年，近期至 年，远期至年。

结合城南新区有大凌河水库山地平地等 生态环境特质，提出山水城市的规划构思，山水相融水 城相依，让居民闲适而惬意地生活，使之过着充满田园气息和人文氛 围的多彩生活。

目前，城南新区的总规划已经做完，正在由辽宁省规 划设计院做详规，沈阳园林规划设计院已经派人进入开始着 手园林方面的规划工作，整个城南新区的基础性工作正在有条不紊地 进行。

县交通现状 县交通运输业继续发展。

年末，全县公路里程达 公里。

公路客运量万人次，公路客运周转量万人 公里公路货运量万吨，公路货运周转量万吨公里。

随着 城市的建设发展，城市品位档次大幅提升，城市框架拉长的同时，交 通运输业的现状远远落后于城市建设速度。

截止年末， 县全县总人口万人，县无出租汽车公司，现有出租车 台均为个体经营，出租车人均拥有情况为台万人公交 车台，公交车拥有情况台万人目前县交通主要依 赖三轮车摩托车这两种交通工具。

由此可见，县对客运 小型货运运输工具的需求量巨大。

县出租车行业的基本情况 目前，在县城区从事出租运输的车辆约辆，主要 车型是老旧夏利吉利轿车，出租车的主要服务对象是本 县居民和外地客商等。

城市汽车出租业自年在县兴起，项目提出的背景及必要性 几年来发展较快，目前已经成为由城区到县内各乡镇村庄及临近县 市的主要运输力量，在促进经济发展服务社会方便群众方面发挥 着主要的作用。

由于缺乏必要的运力调控，有部分老旧车购物在河 东新区上班住宅的现状已经形成，仅靠三轮车摩托车四处载客停 靠，致使县城交通无秩序的现象突出。

周边的县市，凌源喀左建 平都新成立了出租车公司，城市水平下就提升了不少，更值得提 的是价钱很合理，统管理统计价服务态度好，确实方便广大 市民出行，也保证了出行安全。

县出租车公司的成立，将使 宰人而又不安全的三轮摩托没有了市场。

县经济高速发展，社会全面进步，但是，城区交通设施 基础差，交通工具落后，运输秩序混乱，个六十多万人口的大县还 没有出租客运公司的现状，与建设富强人文宜居和谐新 的奋斗目标不协调，改善县城交通落后状况，已成为了全县人民的迫 切愿望。

为完善县城交通设施，提升城区内客运车辆档次，规范城区 内客运车辆经营行为，为广大市民提供安全舒适方便快捷优质文 明的服务，繁荣县城经济，提高县城品位，塑造富强人文宜居 和谐新形象。

根据辽宁省道路运输管理办法 市出租车客运管理办法和县人民政府有关规定。

特此提出 成立出租车公司项目。

项目提出的背景及必要性 项目优劣势分析 项目建设的有利因素县有万人口，城区人口约 万人，人们经商意识强交通消费潜力大。

随着建兴高速公路的建 设，使我县外部交通发达，地理位臵好县城发展基础好，市场空 间随着县城规模的发展同步增大④随着建设的深入开展， 淘汰低档次交通工具势在必行，为城区出租客运小车化经营，公司化 管理提供了发展平台。

不利因素人力三轮车摩托车多占有定的客源，从业者大 部分为下岗职工残疾人和社会无业人员，属社会弱势群体，成立城 区出租客运公司，这些人就面临重新失业，将影响社会稳定摩托 车人力三轮车是制约城区高档出租车发展的瓶颈，可以由政府通过 就业转型培训，为他们找到个较好的就业方式，这就进步加大了 成立出租汽车公司的概率。

项目可行性分析 社会形势分析出租车是城市的窗口，直接关系到个城市的 形象，采用自然人投资成立县城区出租车汽车公司符合县委 政府的政策。

规范出租车客运管理的分析现有的客运市场，摩托车人力 三轮车营运均不规范，由于车辆多，档次低，运输效益差，经常争客 抢客，交通事故时常发生，市场秩序序乱，管理难度大，国家税费流 失严重。

成立出租车公司，走公司化管理的道路，政府部门对公司进 行行业管理，合理设臵上下客运站点，把市场规范起来，以上问题 均能迎刃而解，应是符合县城发展，提升县城品味和形象的重要举措。

车辆配臵分析项目提出的背景及必要性 省会城市的车辆配臵比每万人按辆的配臵标准确定控制 总量。

但因县城市场空间和消费习惯有差异，配臵标准以每万人 辆比较现实。

县现有人口万余人，可配臵辆至 辆。

因此，县现阶段比较符合市场需求的控制总量应在 辆左右。

如果投资环境进步优化，发展到辆左右。

本项目计划 购臵新车辆，加之原有的辆个体劳动出租车，出租 客运总量为辆，符合县出租客运市场。

项目建设的必要性 有效提高居民外出的安全性和舒适度 摩托车。

摩托车是大家公认的最不安全的道路交通工具，有句 俗话叫做要想死得快，就骑脚踹，很形象的说明了骑乘摩托车的 危险性。

加之近年来道路车辆日渐增多，新手也多，对于丝毫没有安 全防护的摩托车来说，这样的不安全因素是致命的。

乡村客运汽车。

在县，乘坐城乡客运汽车是大众的选 择，但是乡村客运汽车上设施老旧，门窗扶手等多有损坏，且每逢节 假日等时节，超员超载非常严重，在道路崎岖多弯的乡村，安全不容 乐观。

三轮车。

在城镇上流动的人群，不少人选择三轮车，自身安全 防护不足的问题是显而易见的。

出租车。

县金海出租车有限公司购臵的出租车都是安 全性能有保障的中级轿车，相较前三种交通工具其安全性提高了很 多。

县金海出租车的安全性能都具备后盘式制动系统，前 排双气囊，三点式安全带，安全玻璃，高位刹车灯，刹车 防抱死和电子制动力分配系统，车头车尾可溃缩的安全车身设计，项目提出的背景及必要性 车门内有防撞杆，碰撞测试成绩。

这些都是以上三种成所不具 备的或不全部具备。

乘坐摩托车，路颠簸，满面尘土，即顶不住阳 光的暴晒也顶不住风吹雨淋。

选择客运汽车，全程拥挤不说，夏日里 满车的五味杂陈让不少人实在难受乡村客运汽车可不带空调。

选 择三轮车安全没有保障，它总是横冲直撞让人乘坐的时候也是提心 吊胆。

选择出租车，在那只属于你的环境里，清洁平稳舒适。

当 下的人们，多有面子思想，特别是对外出工作归来的人，我们时时都 能看到别人异常审视的目光，而乘车人本身也非常在意这样的目光， 不同的享受，出租车给人的感觉总是高出个层次的选择。

从舒适度 来看出租车也是以后县交通工具的首选。

通过以上对比可以看出来出租车是安全性能很高的选择，也会提 高以后县的交通状况。

有助于道路交通的规范性