可持续发展的需要，功在当代， 利在千秋。 第三章项目建设条件 自然地理概况 阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州的首府，位于新疆 维吾尔自治区西部，天山南麓塔里木盆地西缘，地处东经 ，北纬之间，北与吉尔吉斯斯 坦各同交界，边境线长公里。市境东西长公里，南 北宽公里，全市总面积约万平方公里，海拔 米之间，距首府乌鲁木齐公里，阿图什 市是克尔勒苏柯尔克孜自治州所在地辖乡个行政村， 个自然村。 地形地貌阿图什市地形为北高南地，海拔 米之间，大致地形分为大类年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 北部是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积 扇形窄长 山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部分组 成亚沙土层面积大部分已被开垦为农田 洪积冲积细沙土平原地势平坦，表层为洪土，河 水沉积物 ④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积 风积沙漠，生态脆弱，植被稀少，总体来讲我市地形地貌 由被北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南 低。 土壤条件 阿图什市土壤共有个土壤类别，个土种，山地土壤 个土类，平原土壤个土类，个亚类。其中灌耕土面 积占全市境内耕地面积总面积包括驻市单位耕地面积的 ，具有明显的灌溉施肥耕作而形成的熟化层，厚 度厘米，耕层养分状况有机质含量，全氮含量 ，碱解氮含量为，速生钾含量 ，值得。土体以润为主，无板结层， 透气性好，保水保肥力强，适种小麦玉米油菜等作物。 地下水位小于米，耕层浓度厘米，耕性良好，地 下矿化度多为克升，大都有盐化威胁和次生盐渍化现 象，耕层，般为，全氮，年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 碱解氮为，全磷左右，速磷含量 ，速钾除沙湖土偏低外般在，另外，包 括棕漠土万亩草旬土亩及少量的沼泽土 亩盐土亩风化土亩等，在 风化土中已开发为耕地的灌耕地的灌溉风化土亩占全 市耕地总面积的。 植被我市境内主要植被种类有红柳梭梭 沙枣拐沙棘麻黄泡泡刺骆驼刺沙蒿沙柳盐穗 木琵琵柴。 气候气象水况 市境属典型的温带大陆干旱气候，四季分明，光照充足， 干旱少雨，春季开温快，天气高度，多浮尘，夏季炎热，蒸 发强盛，秋季天高气爽，降温迅速，冬季寒冷多晴日，风微 害少，最热月月，平均气温，最冷月份 月，平均气温在，极端最高气温，极端最低气 温为，年太阳总辐射量千卡平方厘米，年日照 时数小时，市境无霜期长，平原区天，山 区天，年降水量最少平原平均毫米，最多年降水量 毫米蒸发强盛境内多为西北风平均风速米秒。 水资源全市共有水资源亿立方米，其中 地表水亿立方米，地下水立方米，地表水比较 贫乏，地下水相对比较丰富，全市年引水量亿立方米， 其中引地表水亿立方米，引地下水亿立方米。半年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 径流量亿立方米的河流布谷孜河，恰克马克河两条，恰克 马克河发源于乌恰县境内的阿克套山全长公里，流么市 境公里东南流向。布谷双河发源于天山南脉的玛依丹 山源头在东市吐古买提乡境内，河长公里，集水面积 平方公里。 社会经济环境 社会经济现状 阿图什市辖乡，个行政村，个办事处，有耕地面 积万亩，全市总人口万人。其中农业人口 万人，农业劳动力万人，有汉回哈萨克维柯 尔克孜等多民族组成，平均占耕地亩，农业人口密度 平方公里人，粮食总产量吨，粮食单产量均 公斤亩，散养大牲畜万头，人均收入元，主要农 业物有，小麦玉米水稻高粱糜子大麦棉花胡 麻等，收入来源以种植业畜牧业为主。 全市目前资源总量 年末，全市林地面积达到万亩，森林覆盖率 达，其中天然林万亩，其中万亩被核定 为重点公益林，般公益林万亩，人造林万亩 经济林总面积万亩，结果面积万亩，产量万 吨，产值万元。 第四章建设方案 基本原则年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 以隐患险于明火防范胜于救灾责任重于泰山为 指针，围绕加快林业发展，实现山川秀美的林业发展基 本思路，贯彻预防为主，积极消灭的森林防火方针，以 实现森林火灾早发现早扑救早扑灭为目标，通过建 设森林防火物资基地瞭望塔森林防火预测预警中心，积 极提高森林防火标准化规范化信息化科学化水平加 强森林防火指挥中心和预警监测信息中心的正规化建设，完 善功能，充分利用现代科技防御森林火灾，建立科学有效的 森林防火体系，全面提高森林火灾的综合防控能力。以对党 和人民高度负责的态度，增强森林防火的紧迫感和责任感， 把做好森林防火工作作为践行三个代表重要思想和落实 科学发展观的项重要内容，摆上议事日程，以求真务实 的精神切实抓好，为加强生态建设和全面建设小康社会提供 有力保障。 项目建设规模及内容 项目建设规模 项目物资储备基地建筑面积处，平方米。 瞭望塔座，平米。 森林防火物资和设备 森林防火预测现早扑救早扑灭为目标，通过建 设森林防火物资基地瞭望塔森林防火预测预警中心，积 极提高森林防火标准化规范化信息化科学化水平加 强森林防火指挥中心和预警监测信息中心的正规化建设，完 善功能，充分利用现代科技防御森林火灾，建立科学有效的 森林防火体系，全面提高森林火灾的综合防控能力。以对党 和人民高度负责的态度，增强森林防火的紧迫感和责任感， 把做好森林防火工作作为践行三个代表重要思想和落实 科学发展观的项重要内容，摆上议事日程，以求真务实 的精神切实抓好，为加强生态建设和全面建设小康社会提供 有力保障。 项目建设规模及内容 项目建设规模 项目物资储备基地建筑面积处，平方米。 瞭望塔座，平米。 森林防火物资和设备 森林防火预测预警中心处，平米。 总投资万元。 项目建设内容年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 基本建设 森林防火项目基本建设内容有森林防火指挥中心兼预 警监测信息中心处森林防火瞭望塔座森林防火物资 储备基地处。 技术培训设备包括投影仪投影幕计算机语音系 统。 森林防火指挥显示系统设备包括大屏幕投影显示设 备大屏幕监视器电子屏显示指挥图计算机地理 信息系统硬拷贝输出设备。 通讯系统设备包括定位仪高倍望远镜海事卫 星电话和赴火场设备。 灭火设备和器材包括防火指挥车运兵车风力灭火 机等和消防人员防护器材。 建设方案 工程建设方案 森林防火项目基本建设内容有森林防火指挥中心兼预 警监测信息中心处森林防火瞭望台座森林防火物资 基地处。防火指挥中心兼预警监测信息中心建筑共面积 平方米。建筑物为双层砖混结构，规划有计算机房投影室 培训室指挥室档案室值班室办公室等。在哈拉峻乡 和北山旁各建个平方米森林防火物资基地，处合计 平方米。建筑物为单层砖混结构，规划有物资基地车年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 库值班室办公室等。每处森林防火瞭望塔平方米， 处合计平方米，建筑物为双层砖混塔式结构。每处防火 物资库瞭望台均应设臵米高实体围墙除必要的绿化 用地外，室外场地全部硬化。 森林防火指挥中心兼预警监测信息中心设备器材配 臵。技术培训设备的配臵主要由投影仪投影幕计算机 语音系统机功放机卡座机箱调音箱话筒等 部分组成。指挥及监测显示系统设备配臵主要由大屏幕投 影显示设备大屏幕监视器电子屏显示指挥图计 算机地理信息系统硬拷贝输出设备等部分组成。通讯 系统设备配臵主要由定位仪高倍望远镜海事卫星电 话及赴火场设备的配套共部分组成，其中赴火场设备包括 数码照相机传真机数码摄像机和指挥车等。 ④设备清单见附表 灭火器材配臵 灭火设备主要有防火指挥车消防水灌车运兵车风力 灭火机等。 灭火器材包括消防人员防护服及野外生存用品。 建设期 根据建设内容规模，本项目拟从年月份开始， 建设期为年。 第五章项目组织实施与管理年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 项目组织 为确保阿图什森林防火项目建设的顺利实施，必须加 强项目的组织管理，设臵健全的项目管理机构，统管理职 能，明确职责。根据行政隶属关系，设臵项目领导小组和项 目管理办公室，并配备精干的工程技术人员和财务人员，为 项目的实施提供多方位技术服务。项目组织管理机构和职责 如下 项目领导小组组长副组长分别由主管防火的 市长和市森林防火办主任市森林公安分局局长担任，成员 由有关部门人员组成，负责制定项目建设实施方案，研究工 程项目建设中的重大问题，统筹安排项目建设资金，协调各 部门，检查监督项目实施进度和建设质量。 阿图什森林防火指挥部办公室负责落实项目区划 建设和实施方案。项目管理办公室设在护林防火办，具体负 责项目工程的技术指导 和资金管理。 加强组织领导实行行政领导负责制，阿图什市森 林防火项目建设工程是森林资源保护和自然保护区建设的 重要组成部分，事关森林资源和生态安全，事关人民群众生 命财产安全，事关改革发展稳定大局。所以必须把工程建 设任务分解落实到各级主管领导的肩上，层层签订责任状， 并建立健全检查机制和奖惩机制，切实保障工程项目的顺利年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 实施。要加强基础设施设备的建设，重视和加快先进设备和 先进技术的引进。充分依靠国家自治区等科研单位和科 研院校的先进知识和技术，不断完善壮大，使阿图什森林防 火项目建设充分发挥应有功效。 项目实施与管理 在项目建设各项工程中要采取招