1、向，顺应群众期待，按照守住底线突出重点完善制度引导舆论方针，既尽力而为持续改善民生，又量力而行使改善了的民生可持续。实施收入倍增计划。加快发展混合所有制经济，落实赋予农民更多财产权利改革政策，推动农村产权流转交易公开公正规范运行在稳增经营性收入的同时，鼓励农民外出务工经商支持农民工返乡创业，扩大工资性收入推动构建新型农业经营体系改革，保障农民对集体资源和经营性资产收益的分配权坚决落实强农惠农富农政策。加快社会事业发展。坚持教育优先，全面推进中小学校八化建设和校安工程建设，加快现代职业教育行为人民服务的根本宗旨。六坚守廉政底线，营造保障改革的清正环境。清正是为官之德，廉洁是民心所向。要坚持标本兼治综合治理。
2、达标排放，做到产业生态化生态产业化抓好以重点生态功能区保护和森林为重点的生态工程建设，加强生态补偿，推进水土保持矿山生态修复地质灾害治理人工造林中低产田地改造土地开发整理及山水林田路综合治理，努力走出条生产发展生活富裕生态文明的新型发展路子，进步提高的美丽指数幸福指数。三坚持市场导向，培育多腿走路的开放型经济体系。市场决定资源配置是市场经济的般规律。要探索政府有形之手与市场无形之手对握的机制，探索外部市场与内部市场双向拉动的机制，坚持开放合作共赢发展，让县域经济更具竞争力和闯关能力。招商引资找市场。在政府职能不断转变中创新制度，优化流程，健全机制，建强队伍，把握市场经济的本质性和趋向性，深化开放合作，盯。
3、持南轻北重园两片布局，按照政府引导社会参与多元投资市场运作路子，突出园区产业特色和功能定位，创新以商建园以园招商模式，搞活园区体制机制，筹建工业园区投资开发公司，创新投融资体制，实现投资主体多元化运行管理市场化。强化要素大保障，加快基础设施建设，落实扭亏增盈措施和考核激励机制，帮助企业协调解决好煤电油运水地等生产要素的保障问题坚持市场化配置资源，最大限度激活社会资本，把资源变资产资产变资本和谐稳定。今年经济社会发展的主要预期目标是生产总值增长以上，地方公共财政预算收入增长以上，固定资产投资增长以上，城镇居民人均可支配收入增长以上，农民人均纯收入增长以上，居民消费价格涨幅控制在左右，城镇登记失业率控制在以。
4、突出以人为本和提质为上两大核心，形成以工促农以城带乡工农互惠城乡体的新型工农城乡关系，做美丽云南建设的排头兵。建设富有品位的精品城市。科学定位发展方向，全力打造三省区结合部中等城市全国重要的生物资源加工出口基地集花城水城绿城商城为体的国际国内知名生态休闲度假旅游胜地。以科学的规划引领城市建设，动土必有规划出土必有设计覆土必有绿化，启动城市总体规划土地利用总体规划城乡体概念规划生态建设保护规划庄园经济规划，实现五规同步，构建科学合理的城镇化格局三次产业发展格局和生态安全格局。坚持做到改造旧城与建设新区双管齐下，走组团式开发建设模式，实行连片开发整体开发大项目带动，重点抓好滇东国际城花海国际城城镇上山城市综。
5、创新多维联动的社会治理体系。发展是第要务，是硬道理稳定是第责任，是硬任务。必须坚持硬道理与硬任务统筹抓第要务与第责任起担，坚持系统治理依法治理综合治理源头治理相结合，扎实做好维护社会和谐稳定的各项工作。加强民主法制建设。支持人大及其常委会依法履行职权，支持政府依法行政，支持政协依照章程履行职能，支持审判机关检察机关依法独立公正行使审判权检察权加强法制宣传教育，增强全社会学法守法用法意识充分发挥工商联作用，加强民族宗教和侨务工作，推进民族团结进步示范区建设，巩固和发展最广泛的爱国统战线支持工会共青团妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用坚持党管武装原则，加强国防动员和后备力量建设，深入开展双拥共建活动，促进军。
6、住国内外大企业大集团，突出长三角珠三角以及北部沿海环渤海圈等经济发达地区，围绕旅游生物资源建筑建材商贸物流等产业集群，坚持招大引强招新引高招才引智。立足短期增长与长期发展结合，传统产业的改造提升和新兴产业的加速发展结合，鼓励外来投资企业增资扩建或技术改造，放手引进成长性好做强空间大有培养前途的中小企业品旅游，与三产融合形成文化旅游科普旅游美食旅游，形成综合性复合型旅游产品，拉长产业链条。大力发展物流商贸金融信息养老社区服务等现代服务业，规范发展房地产业，积极培育和发展新的消费热点，提高服务业比重和水平。二坚持城乡统筹，建设多级支撑的特色城镇体系。城镇化是扩大内需的战略重点，是推动城乡协调发展的重要动力。。
7、惩防并举注重预防方针，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。强化反腐倡廉教育和廉政文化建设，扩大廉政文化影响力，着力在精神上补钙思想上除尘党性上防腐。加强对权力运行的制约和监督，编牢促进权力正确行使的制度笼子，完善重大决策机制和程序，全面推行基层党务政务村务公开，加强农村集体三资管理，强化村务监督组织建设，推行廉政风险预警防控机制，落实畅通群众诉求渠道五级联动工作机制及领导干部三谈两述重大事项报告等制度。严格落实党风廉政建设责任制，保持惩治腐败高压态势，领导干部带头廉洁自律，为改革发展营造风清气正的良好环境。同志们，再高的山再长的路，只要我们锲而不舍前进，就有达到目的的那天。全面深化改革的大幕已经拉开，。
8、岁不我与时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心锐意进取，凝心聚力苦干实干，奋力推动经济社会科学发展和谐发展跨越发展,全文关三机关创建活动，提升机关服务质量和水平。要提高服务能力，完善选派常务书记办法，加强基层党组织负责人培训，抓好带头人队伍建设，改进和规范发展党员工作，重视发展农村党员，严格党员日常教育和管理，落实好三会课等党内生活制度。着力建设服务意识显著增强服务能力显著提高服务效能显著提升的先进基层服务型党组织。四践行群众路线，凝聚推动改革的源泉力量。党的根基在人民血脉在人民力量在人民。
9、设及道德实践系列活动。树立大宣传工作理念，推进传统媒体与新兴媒体的融合发展，壮大主流舆论，提高思想政治工作的主动性针对性时效性，巩固团结奋斗的共同思想基础。二建强干部队伍，打造驾驭改革的中坚力量。为政之要，重在用人。要按照信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁的好干部标准，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备以德为先，努力做到选贤任能用当其时，知人善任人尽其才，把好干部及时发现出来合理使用起来。构合理经营行为规范服务质量优良的运输市场新体系，进步解决群众出行安全问题加快城乡电网升级改造，推进水电和新能源开发建设，优化能源结构和布局，强化能源保障加快电子政务建设转型，发展面向三农的信息服务。五坚持和谐发展，。
10、民融合发展。改进社会治理方式。统筹社会治理全局，培育多元社会治理主体，构建党委领导政府负责社会协同公众参与法治保障的社会治理格局坚持守上强化，着力推动非公有制经济争当产业建设的主力军。抓政策开放，落实好各级支持非公经济发展的政策措施，广泛吸引外地客商投资兴业，鼓励本地在外的能人回乡创业，支持县内各类人才领办企业。抓活力释放，视同仁，切实为非公企业松绑减负解决实际困难，提供零障碍低成本高效率服务，进步缓解中小企业担保难筹资难矛盾，努力为中小企业提供信息技术服务，为非公经济发展培养适用人才。四坚持民生优先，完善多元供给的公共服务体系。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要以解决群众反映强烈的突出问题为。
11、合体等项目建设。树立经营城市理念，做好土地收储工作，物资源加工出口石文化产业三大基地，建设现代工业强县。夯实龙头大企业，重点发挥好锌电股份上市公司的平台作用，推进煤炭电力等优势资源向优势企业集中整合，推进东源煤业大瑞煤业南磷集团等工业大企业转型升级提质增效。建设工业大项目，以清洁能源建筑建材生物资源加工等为重点，在产品的精深加工新产品开发节能减排资源综合利用发展循环经济防治污染等方面实现内涵式扩大再生产。重点推进万兴隆生物科技开发君和酒业二期煜山石材等项目建设，开工东方金花油脂加工年产量万吨的云宝煤矿万吨的金城煤矿锌电股份锌渣资源综合利用回收等工业大项目，推进光伏发电风力发电项目工作。建设园区大平台，坚。
12、要以补精神之钙除四风之害祛行为之垢立为民之制为重点，注重分类指导注重示范带动注重严格要求注重解决问题注重服务群众，以高度的思想和行动自觉扎实开展党的群众路线教育实践活动。开展群众路线怎么走五好干部怎么做跨越发展怎么干三个专题讨论和理想信念教育历史传统教育实践体验教育正反典型教育四项专题教育，教育党员干部自觉照镜子正衣冠洗洗澡治治病，把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动中。坚持开门搞活动，畅通民主评议个别谈话走访调研来信来访四条渠道，充分了解基层群众在想什么盼什么忧什么怨什么，深入查摆问题。坚持边学边查边改，强化正风肃纪，通过公开承诺建章立制明查暗访曝光警示等，大力发展绿色经济。全面推行清洁生产，落实。
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