不信教群众信仰不同宗教群众和谐相处，充分发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。做好启动新轮爱国宗教人士的培训工作。正确引导各族群众和爱国宗教人士，把智慧和力量凝聚到创造更加美好的生活上来。切实提高对反分裂斗争长期性复杂性和尖锐性的认识，旗帜鲜明地与民族分裂主义和非法宗教活动作斗争。始终保持清醒头脑，增强政权意识大局意识忧患意识商品中转集散地和物流大通道建设。整合独山子奎屯乌苏金三角资源，科学规划产业布局，发挥整体优势。推进天山南坡石化产业带吐哈地区发展，以石油天然气煤电煤化工为依托，发挥大型项目的聚集效应，尽快形成连环配套的产业集群。大力促进南疆三地州经济社会发展。抓紧实施国家批准的南疆三地州建设项目专项规划，分类制定具体实施方案，尽快将项目资金落实到位，着力解决三地州经济社会发展中的突出问题。对已列入国家规划的建设项目，要加强与国家有关部委的沟通，争取早日开工建设对争取纳入国家调整规划或投资渠道的建设项目，要加大工作力度，争取将项目纳入国家调整规划或新编规划对有特殊需要而目前国家既无规划又无投资渠道，以及需要加大支持力度的项目，要抓紧开展前期工作，编制好项目专项规划，积极争取国家专项资金支持。着力抓好抗震安居工程喀什老城区改造工程农村基础设施建设地下水开发盐碱地改造饮水安全农村沼气等批事关长远发展和民生改善的重大工程。尽快改善牧区和边境地区生产生活条件。加大财政转移支付力度，采取特殊扶持政策，促进牧区和边境地区加快和亿万学生阳光体育运动。积极备战十届全运会，提高竞技体育运动水平。重视老龄工作，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。坚持实施更加积极的就业政策。有针对性地制定扩大稳定就业政策，加快建立以创业带动就业的工作体系和机制，提高就业质量和稳定率。深化退役军人安置制度改革。采取有力措施解决大学生就业难问题。加大对零就业家庭等就业困难人员的就业援助。切实加强人力资源市场和培训网络建设。加大新型工业化和第三产业发展所需的职业技术人才培训。统筹城乡就业，拓展农村二三产业就业空间。进步提高农民工转移就业的组织化程度，引导促进农村富余劳动力有序转移就业，加强对农民工权益的保护。加快各类培训学校和高技能人才公共实训基地建设，突出抓好农村富余劳动力户技工转移就业年户人技致富技能培训和农民工返乡创业培训工程建设。在今年这个特殊年景，保增长就是保大局，保就业就是保稳定，企业要做到减薪不裁员休业不下岗。加快城乡社会保障体系建设。安排财政支持社会保障资金计划增长。继续扩大五种社会保险覆盖面，强化基金征缴。启动建设个让广大人民群众满意的政府。大力支持兵团加快发展，切实发挥三大作用，积极调整经济结构转变发展方式。加快全国节水灌溉示范农业机械化推广和现代农业示范三大基地建设，推进现代农业发展。集中力量发展六大支柱产业，加快新型工业化步伐。切实加快各项社会事业发展，努力提高兵团各族职工生产生活水平。大力支持人民解放军和武警部队建设,加强国防教育国防动员民兵预备役和人防工作，重视军事设施保护。深入开展拥政爱民拥军优属和军民共建活动，认真落实优抚政策，切实做好军人退役和转业安置工作，巩固和发展军政军民团结。今年经济社会发展目标已定，任务异常繁重艰巨。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，沿着党的十七大指引的道路，在自治区党委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众心，共克时艰，迎难而上，扎实工作，为夺取全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立周年,全文事的长效机制。注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。充分发挥工青妇的作用，发挥行业协会商会和其他社会组织在经济社会发展中的作用。坚持和完善基层群众自治制度，加强基层政权建设。自觉接受同级人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受同级政协的民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督。认真听取民主党派工商联无党派人士和人民团体的意见建议。着力推进政府管理运行体制机制改革创新。进步理顺政府部门职责，完善公共财政体制，健全部门预算和国库集中收付制度。减少行政审批事项，规范行政审批行为，加强行政审批行为监督。积极推行相对集中的行政处罚权工作。分类推进事业单位改革。认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和关于加强县市政府依法行政决定，完善重大事项集体决策专家咨询公示听证制度。规范执法行为，强化行政监察审计监督和政府层级监督，做好行政复议工作。加大电子政务建设力度，推行政务公开政府信息公开。健全行政决策行政执法行政监督制度，增强依法行政的能力。健全行政问责制度。加强政府法制机构和队点领域应用基础研究，加快重点实验室和工程技术研究中心建设。推动产学研结合，加快科技成果转化与产业化步伐。实施知识产权试点示范工程，形成具有自主知识产权的核心技术。营造良好环境，突出高层次创新型科技人才的培养。加强国内外科技合作，办好第五届科洽会，推进全国科技支疆行动，进步开展同中亚国家及俄罗斯的科技交流与合作。着力加强公共文化服务体系建设。安排财政支持文化建设资金计划增长。重点支持文化基础设施建设。全面启动并完成个乡镇文化站建设。积极发展哲学社会科学，繁荣新闻出版广播影视文学艺术事业，满足各族群众日益增长的文化需求。大力推进城乡精神文明创建活动，加强社会公德职业道德家庭美德和个人品德建设，不断提高公民道德水平。实施舞台艺术精品战略，启动批优秀剧目创作。继续推进西新工程村村通工程农村电影放映工程文化信息资源共享工程建设和有线电视数字化整体转换。继续开展百日广场文化等活动。抓好东风工程农家书屋建设。加强对各类出版物和网络的监管，坚决打击制作传播反动腐朽文化产品的非法有制企业完善现代管理制度。坚持实施对内对外开放战略，进步加快开放型经济发展。积极引进有实力的大企业大集团参与我区优势资源开发和企业改组改制，发展面向国内外市场的加工业，带动中小企业成长。加快面向中西南亚俄罗斯市场进出口商品中转集散地建设，全面提升工业化和现代物流业发展水平。充分利用两个市场两种资源，着力推进我国陆上能源资源战略安全大通道建设。加快口岸基础设施建设，完善口岸功能，提高通关能力。切实加强乌鲁木齐国际商贸中心建设，提升经济技术开发区高新技术产业开发区出口加工区建设水平。力争中哈霍尔果斯国际边境合作中心早日运行。进步转变外贸发展方式，不断优化出口产品结构。鼓励和支持企业在境外承包工程开发资源建立农产品生产加工基地。加快国际会展中心建设。切实完善与周边国家政府间协调合作机制。二切实加强社会建设全力推进教育事业发展。安排财政支持教育资金计划增长。进步巩固普及义务教育成果，全力做好两基迎国检工作，确保两基覆盖率。安排亿元，全面完成万平方米中小学级危房改造以上火电机组新建大型火电机组必须安装脱硫设施。全面完成有色金属冶炼等行业二氧化硫排放大户污染治理工作。坚决淘汰不符合产业政策的高耗能高污染工艺和设备。做好自治区第二批循环经济试点工作。切实加强城市污染综合治理，提高城市污水垃圾处理能力。重点推进乌鲁木齐冬季大气污染综合整治。搞好矿区生态恢复建设和煤矿塌陷区治理。加强农业和养殖业面源污染治理，重点保护好农村饮用水源和农村生产生活环境。努力建设资源节约型环境友好型社会。四深化经济体制改革，提高开放型经济水平全面推进农村改革创新，增强农村发展活力。进步稳定和完善农村基本经营制度，积极推进农业经营方式转变。健全严格规范的农村土地管理制度，依法保障农民对承包土地的占有使用收益等权益。完整准确地贯彻中央有关精神，农村现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿流转土地承包经营权的过程中，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。改革征地制度，完善征地补偿机制。加快农村金融体系建设，深化农村信用社改革，引导金融机构创新农村信贷服务方式，完送等便民服务。积极发展金融保险服务业，特别是涉农保险。加快发展会计审计法律咨询会展检测等专业服务业和中介服务业。三加大投资建设力度，着力推动经济增长在加快在建重大基础设施项目的同时，围绕重点环节和关键领域，全力做好与国家有关部委的沟通衔接工作，抓紧启动批增强经济发展后劲的大型项目建设。计划完成投资亿元，加快自治区初步确定的项重点项目建设任务。切实加强山区重大控制性水利枢纽工程和重大调水工程建设，合理开发，优化配置，提高水资源调控能力。加快大型灌区和牧区水利设施建设步伐，大力发展节水型农业。合理开发利用地下水资源，提高水资源利用率，增强农业可持续发展能力。加强安全饮水工程建设，切实改善农牧民生产生活条件。实施好艾比湖生态保护叶尔羌河阿尔塔什水利枢纽伊犁河谷土地开发整理等重大工程。加强三大河流流域综合治理，实施流域水资源统调度管理和保护，建设节水型社会。