已达，并有迅猛发展之势，原规划已无实际指导意义，新的总规今年才启动编制，处于种无规可依无章可循的状况。二是村镇规划编制滞后。到目前只有个建制镇个乡集镇及个村庄作过规划，全市尚有个乡集镇个村庄从未启动规划编制，且其中个建制镇及个乡集镇规划已超过期限，急需重新编制。三是控制性详规编制滞后。按照法律以及相关要求，城市控制性详规要实现全城覆盖，而目前我市仅有部分区域编制了控规，其中大部分尚未通过审批，致使城市建设缺乏基本依据。现有已审批的项目局部指标过高，旧城改造和郊区农民建房缺乏详细的指标控制，目前已建成的项目效果不佳。四是专项规划于全市人民大力支持，得益于全局工作人员艰辛努力。但还存在很多不足，按大城市建设的要求还有相当距离。年，我局将统筹城乡规划，延伸规划管理，提高城乡规划覆盖面，切实加快编制步伐，提高服务水平，提升监管效能，为我市实施大城市建设作出新的更大贡献。二存在的问题规划水平亟待提升。是城市规划定位不够准。我市早已迈入中等城市行列，正向大城市的目标迈进。但规划人员及大部分市民规划理念相对滞后，规划设计及实施准则仍然停留在小县城的水平。如有碍于城市规划和建设的私人建房已被所有大中城市严格限制，但我市城区仍然盛行。二是规划设计理念不够优。基础设施的规划设计缺乏前瞻性，如道路较窄，造成拥挤排水设施不全，造成积水严规划，加大批前公示和批后公布力度，起草市城乡规划公示制度，对重点工程重点路段要树立规划公示牌，增强规划的透明度。五加强管理，进步提高规划执行力度。继续推行三分许可，七分跟踪的管理模式，结合实际，参照衡阳的先进做法，尽快报请市委市政府出台市控违拆违工作实施意见，实行市乡镇街道村居委会分级负责，明确城乡规划国土资源城管住建房产及其他相关职能部门的责任和权利，建立健全防违控违巡查机制拆违工作运行机制控违拆违疏导机制控违拆违奖惩机制，引导全民参与规划，形成社会合力。严格执行建设项目规划批后管理跟踪和规划验收制度，确保公共基础设施与主体工程同步规划同步建设同步交付使用。全文工的职业和勤政廉政教育，进步增强履职意识和服务意识，提高队伍整体素质。实行干部职工竞聘上岗制度，依据以岗定员双向选择的方式，按照下级对上级负责的原则，级级实行上岗聘用制，激活干部职工竞争意识。三加快编制，进步完善城乡规划体系。围绕建设大城市的目标，按照近期双远期双的规模，加快编制城市总体规划，规划期限为年至年，力争年底完成总体规划编制实施评估总体规划编制纲要报批总体规划编制的基础资料调查和文本等资料，加快交通教育燃气等专项规划的编制和报批。力争完成南阳镇小水镇万人口规模的总规报批。同时，结合乡镇机构改革，出台关于加强村镇规划管理工作的决定，理顺乡镇规划管设责任制，与各股室每年签定责任状，实行干部廉政谈话廉政档案制度，完善党员干部十不准和十禁止制度，拓宽举报渠道，公开举报方式，清查以权谋私徇私枉法及提篮子等违纪问题，严查在规划审批执法中索拿卡要等违纪行为，努力塑造风清气正的局机关形象。四是队伍管理力度加大。严格实施规划责任制，加大对各股室工作的考评力度，落实奖惩兑现。按照我局年责任目标管理考核细则，对连续两次考评不称职的股室负责人实行免职处理对般干部职工考评不称职的，实行待岗培训。同时，我局制定了年干部职工竞聘上岗方案，按照能者上庸者下的原则，实施了竞聘上岗，启动了工资人事制度改革，安置退伍军人等人，外借执法人员约万平方米，主体工程已完成竣工，该项目集宾馆商场休闲会所为体,预计可解决劳动就业人,年纳税达到万元金桥华天大酒店年元旦将开业，累积完成投资亿元。二是跟踪服务重点引资项目。根据市委市政府的有关精神，我局按照从快从简的原则，跟程服务市重点项目，先后完成了工业园福鑫兴农生物农药糊酒保健酒等个重点工业项目规划报建手续。六强化素质，不断推进五型机关。今年来，我局以提升队伍素质为保障，努力创建学习型服务型节约型创新型廉洁型机关。是学习方式不断创新。今年，坚持理论学习与业务培训并举的方针，制定了知识培训和技能竞赛方案，鼓励干部职工参加继续，户网电视台等媒体上进行公布，并向社会公开了监督方式，畅通了公众参与渠道。对建设项目规划审批，做到批前公示批后公布案件查处公开。特别是对市重点项目重点工程下发关于制作规划工程公示牌的通知，将规划许可的依据拟许可内容意见反映途径和期限等内容进行公示公开，利用听证论证会等方式，广泛征求公众和相关利害关系人的意见，积极维护公众利益。今年来共公示规划方案个，发放公示牌个，公布规划评审会议纪要份，组织召开听证论证会余次。三是内部监督程序更严。今年通过建立健全制度，特别是窗口办结制岗位责任制过错责任追究制行政执法过错责任追究制等制度，加强了对各股室及工作人员的监督，规划许可手续和批后管理，处罚违章建筑面积万。四是执法成效刚性化。按照衡阳市控违拆违实施，结合实际，起草了市关于加强打违控违工作的意见，明确各办事处和职能部门的执法责任，对违法建设查处实行重罚强拆，逐步形成规划定性，城区办事处治违的工作格局。注重执法维稳预防工作，把信访和执法合署办公，在信访接待人性化的同时，重点突出规划执法的刚性化。城乡规划执法大队组建以来，各相关部门配合更密切，措施更强硬，采取扣压施工设备拆除违章建筑等方式，进步打击了两违建设行为，今年集中组织大型拆违活动余次，立案查处两违建筑宗，结案宗，结案率达到。其中拆除两违建筑处面积约万，接待举报案件与项目业主单独接触的空间，实现了源头防腐。今年共受理项目项，审批建设项目项面积万，核发建设用地规划许可证个，建设工程规划许可证个。三严格执法，不断规范建设秩序。是批后管理日常化。严格按照城四区的空间分布，实施片区责任制管理，建立了定期巡查和办结制，实施周报月评年考的管理制度，及时做好批后管理和巡查信息报送。按照建设工程规划批后管理跟踪书的要求，对规划的实施情况进行全程跟踪监管，加强股室之间的配合，形成合力齐抓共管，做到早发现早控制早处理，今年摸底清查年至今月份的两违面积约万。二是执法模式科学化。今年月份，按照市委市政府的市政府审定会同市法制办等相关单位及各乡镇政府就关于市加强村镇规划管理工作的决定进行探讨修改，已上报政府审定邀请市委市政府相关领导到长沙株洲等旧城改造以及农民安置等工作，现正在起草市关于旧城改造和农民安置用地等工作的文件，逐步规范了管理程序，确保了依法。二是决策机制不断完善。按照政府决策规委审查部门把关专家咨询社会监督的决策机制，成立了市城乡规划委员会，建立健全了城乡规划委员会专家委员会规划设计方案会审制。同时，我局不断拓宽渠道，聘请省衡阳市有关专家加入专家委员会，充分发挥专家智囊作用。严格执行耒发号文件关于加强城市规划管理的决定，对市重大项目重点项目的规划设计，认真审查，层层把性为全国山水园林城市优秀旅游目的地城市。月份成立了由市长挂帅的总规编制领导小组，制定了详细的，设立了办事机构，安排了专门人员和经费。月份向全国公开招标，月份确定了编制主体单位，并与湖南省城市规划研究院签订合同，月份召开了编制工作动员大会，月份向相关专家及市级领导提交了总规编制方案，目前正在收集资料修正完善。二是规划引领作用显著增强。年，我局将基础设施规划和重点项目规划作为重点工作安排。目前编制完成了庞统路和平路拥军路群英北路等道路规划，湖南绿海产业园市惠民生态科技园太阳能非晶硅光电薄膜模块园等项目规划，白沙矿物局新生煤矿等棚户区改造规划，蔡伦竹海游客中心滨河景观设计以及东城乡规划局规划监管工作总结年，是我市实施大城市起步之年，是我局接受专项评议关键之年。年来，在市委市政府的坚强领导下，我局全面贯彻党的十七届四中五中全会和市委全体会议精神，紧紧围绕建设现代山水园林大城市的战略目标，以城乡规划法为依据，以编制市城市总体规划为统领，以理顺规划体制为立足点，以机关队伍建设为保障，有序地抓好规划编制，有力理体制，明确各乡镇政府责任主体，分清各相关部门的责权利关系，加速推进村镇规划编制的步伐。四健全制度，进步规范规划审批程序。依据城乡规划法及湖南省实施城乡规划法办法，继续完善规划审批流程，规范规划条件的设定，规范规划容积率等指标的管理，建立健全规划修改程序，规范城市户外广告的管理等严格执行规划踏勘放线验线制度，严格执行书三证制度。依据市城乡规划委员会工作规则及市关于加强城市规划管理工作的决定，继续完善专家审查规委会审定市政府审批的三级会审制度。按照市建设项目报建环节部分收费实行集中征收暂行办法，继续完善窗口办结制，加强服务窗口报建管理，努力探索报建和集中办结制。继续实施阳光格局的高度，将城乡规划法列入普法宣教重要内容之，抓好党政领导干部的学习，进步增强领导干部的城乡规划意识，加强规划管理和技术人员的培训，邀请上级领导专家来我市授课