doc 人保局廉政风险防控实施方案 ㊣ 精品文档 值得下载

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人保局廉政风险防控实施方案

对职务提升岗位调整分工变化,管理重大建设项目和重要事务,临近退休或退居二线,出国境,家庭遇有婚丧嫁娶乔迁子女升学等重大事宜,个人因理财等遇重大通过政府网站,公报公开栏,办事指南和新闻媒体等途径,依法向社会公开职权目录权力运行流程图和裁量权基准,接受社会监督。通过单位内部内部公开栏等途径,公开内部职权行使情况廉政风险及防控措施,特别是对干部任用行政支出预决算财务报销政府采购工程建设资产管理等事项加大公开力度。实施科技手段防控。运用信息网络技术开发业务工作运行流程监督软件,固化业务工作运行流程,积极领导班子和领导干部工作目标考核结合起来,将检查考核结果作为干部评价和任免的重要依据。研究制定检查评估标准,探索建立廉政风险防控的社会评价办法,采取定期自查年度检查社会评议等方式,提高检查评估的针对性和有效性,增强廉政风险防控的实效。局各科室各中心单位在年月日前将防控手册书面版和电子版报送县人社局廉政风险防控工作领导小组办公室,以便我们汇总梳理报县纪委。全文控措施的落实情况进行检查指导。三细化工作措施。各科室下属各中心要对现有的业务工作制度管理制度进行全面梳理,从日常工作中容易出现的问题和群众反映比较集中的问题为线索,逐分析查找原因,进步完善相关制度机制。个人要针对风险点,制定具体的防范措施,填写个人岗位廉政风险识别和自我防控表示范本附件,科室要在对每项业务流程梳理查找风险点的基础上,针对工作规程和监力事项,进步规范和压缩裁量空间对能够通过运用机制解决好的事务交给市场办理,进步压缩行政审批事项。对岗位职能设置中存在的流程不科学,衔接不紧密职责不明确监管不到位等缺陷和漏洞,合理进行调整,完善和明确工作程序,重新和构建制度,确保岗位职能设置和业务流程达到顺畅精简,既相互协调以相互制约,有效规避风险。认真制定制度目录。是内控管理制度方面,主要有党风廉政建设人事管理财行政处罚等权力,较少或基本不掌握人财物管理权可能发生的廉政风险。五健全防控机制年月上旬制定防控措施。针对排查确定的各类风险点和风险等级,依据法律法规政策规定,廉政要求工作职责工作标准,制定有针对性可操作性具体管用和切实可靠的措施,特别要突出对高等级风险的防控。属于权力行使方面的,要建立健全权力运行程序规定,探索完善分权控权的有效办法,规范的重要程度自由裁量权的大小腐败现象发生的概率及危害程度等因素,对查找出的岗位内设机构及单位三类风险,按照高中低三个等级进行评定,并经单位领导班子集体审定。对不同等级的廉政风险,按照干部管理权限,实行分级管理分级负责责任到人。高级风险点由单位主要负责人监管,中级风险点由单位分管负责人监管低级风险点由相关科室负责人监管。高等级风险,指产生或发生腐败行为的可能性的岗位廉政风险填写个人岗位廉政风险识别和自我防控表示范本附件,经所在科室中心负责人评审后,报分管领导审核。查找内设机构风险针对单位内部人财物管理和审批行政许可行政处罚等重要岗位,组织单位内设机构对照职责定位等情况,分别查找出业务流程制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险点各科室下属各中心负责人组织全体人员,根据职权职责工作流程为目标,围绕业务工作运行中的各个环节,通过自已查找互相帮查群众评议领导点评和组织审定等方式,着重从三个方面查找风险权力行使方面,重点查找由于权力过于集中运行程序不规范和自由裁量幅度过大可能造成决策失误权力滥用的风险制度机制方面,重点查找由于不健全监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全监督制约机制不完善,可能导致权力失控要性,紧迫性。召集全体干部职工认真学习本实施方案及防控机制,深刻理解岗位廉政风险防控机制的内在意义和下阶段工作步骤,开展岗位廉政风险防控活动。组织机构。组建县人社系统廉政风险防控工作领导小组。二依法规范职权年月下旬根据法定职责,按照权责致的要求,全面清理和明确对和服务对象行使的各类职权,对依法确定的职权进行分项梳理,摸清职权底数,明确职权名称内基础,以加强制度建设为重点,以现代化信息技术为支撑,构建权责清晰流程规范风险明确措施有力制度管用预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化制度化和规范化水平,为推动科学发展跨越发展提供保证。二工作目标针对我县人社系统以保障民生为重点,提供优质服务理念,明确岗位职责作为切入点,积极构建我县人社系统的廉政风险防控机制,以清权确权和廉政风险排查评估防控为主线人保局廉政风险防控实施方案为了进步加强廉政风险防控,深入推进预防腐败工作,按照县委在全县廉政风险防控暨打造廉洁精品工程推进会管理上的薄弱环节,研究制定相应的防控措施,并填写科室业务工作廉政风险识别和防控表示范本附件。并形成廉政风险评估汇总,逐项说明个人及科室查找出的岗位风险点形成原因风险等级和风险防范措施。同时,对于采取风险预警处置措施的,并填写实施廉政风险预警处置措施记录示范本附件。四强化监督检查。将廉政风险防控纳入惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的检查考核中,与明确责任分工。廉政风险防控工作实行分级负责的原则。单位主要领导要切实履行岗双责,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,对本人领导班子其他成员和本单位的廉政风险防控工作负总责局领导班子成员要各负其责,根据责任分工抓好业务范围内,分管科室和自身的党风廉政建设,对分管科室负责人的廉政风险防控工作负直接领导责任科室负责人要对所属人员岗位廉政风险点的查找,风险等级的划分把关审核,对防事纠纷,考核考察审计以及信访举报反映存在苗头性问题,有不良社会反映等情形,及时启动预警处置采取风险提示批评教育诫勉谈话责令纠错等形式进行风险预警对风险等级高或群众反映比较集中的重点岗位,要落实干部交流轮岗制度,做好干部的内部轮岗跨科室交流,形成科学合理规范的用人机制。并填写实施廉政风险预警处置措施记录示范本附件五保障措施加强组织领导。把推行推进业务工作管理网络化。不能利用网络管理的,也要将工作信息输入,形成数据库,便于结果提取查询和监管。把廉政风险点作为监察的重点。在实施业务工作管理网络化的同时,围绕群众关心的热点难点和惠及民生的重点工作,针对易发多发腐败问题的环节和领域,围绕行政审批行政执法行政收费人事管理财务管理工程项目等重点岗位和关键环节,开发业务工作流程运行电子监察系统如金保网工程,对岗位风险点上的务管理机关党建考核制度文件和档案管理信息化管理机关事务管理信访工作等工作制度二是职权行使制度方面,主要指与行政权力行使相对应的行政许可行政处罚行政强制行政确认监督检查非行政许可的审批行政事业性收费重大事项决策等工作制度。制度目录应包括本部门单位现行有效的所有制度。全面落实公开制度。深入推进党务公开政务公开等公共事业单位办事公开,加强办理公开标准化建设权力行使属于制度机制方面,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,建立健全相关制度并抓好落实属于思想道德方面的,通过开展专题党课示范教育警示教育岗位廉政教育等形式,增强党员干部风险防范意思,提高廉洁从政的自觉性。健全权力运行机制。科学分解和配置权力,强化对权力的监督制约。对应当透明公开防止暗箱操作的事项,在流程中加大公开力度对权力过于集中的,进步分解细化对有自由裁量的最大程度最深般应包括直接行使执纪执法行政许可行政处罚和行政收费项目审批及人事管理管理物资采购供应等重要权力可能发生的廉政风险。中等风险,指产生或发生腐败行为的可能性较大程序较深,般应包括直接行使部分行政许可行政处罚等权力,较少或基本不掌握人财物管理权可能发生的廉政风险。低等级风险,指产生或发生腐败行为的可能性较小程度较轻,般应包括基本没有行政许进行查找,并填写科室业务工作廉政风险识别和防控表示范本附件,报分管领导审核后进行汇总。各科室下属各中心应将查找的个人内设机构和单位廉政风险点汇总,邀请服务对象开展评议,并在单位内部公开栏和开设的网页上组织公示,征求,充分发挥群众监督作用,及时查漏补缺,确保廉政风险排查准确,实事求是,防避重就轻避实就虚。四科学评估风险年月初根据权风险方面,重点查找由于理想信念不坚定工作作风不扎实和职业道德不牢固,在交友社交过程中,不慎重,没有原则立场,八小时以外的自我管理约束能力差,贪图享受,心存侥幸等可能影响权力正确行使的风险。认真业务职能和岗位职责演化出来的权力运行过程,从三个层次排查廉政风险查找岗位风险组织全体干部职工对照所履行的职权,结合履职制度执行情况,认真查找出本岗位在履行职权时存在或潜在行使主体和依据等,同时,对单位内部的人财物管理等职权进行清理规范,明确内部职权行使的岗位权限程序和时限等,填写县职权目录表附件。在这些基础上,针对每项职权,优化运行流程,绘制权力运行流程图附件,明确办理主体条件程序期限和监督方式等。三全面排查风险年月底前我局各科室下属各中心的全体干部职工以保证职务行为的廉洁性以建

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