证件年审工作，建立和完善行政执法人员管理档案，加强对行政执法人员持证上岗的监督。五强化行政监督和问责，严格责任追究主动接受的法律监督的民主监督监督和社会监督。坚持依法行政制度。市县级政府要主动向同级党委人大常委会和上级政府报告本地区统筹兼顾，以保障和改善民生加强城乡区域统筹发展推动经济转型发展加强社会管理强化城市建设管理推进生态建设等为重点，认真拟定并组织实施规范性文件制定计划，提高规范性文件的计划性规范性和前瞻性。严格规范性文件管理。健全规范性文件制定程序，把公开征求意见合法性审查集体讨论作为必经程序。完善公众参与的制度和机制，拓宽公众参与渠道，保证人民群众的意见得到充分表达合理诉求和合法利益得到充分体现。着力提高文件质量，切实增强文件的针对性和可操作性。认真实施规范性文件社会稳定风险评估工作。开展实施效果测评和定期清理工作。按照要求，开展规范性文件实施效果测评活动。落实规范性文件每隔两更加科学合理的考核指标体系，改进考核工作的方式方法，进步提高依法行政考核的科学性针对性和可操作性，增强考核工作的公信度，发挥考核制度对推进依法行政的评价导向和促进作用。二规范决策行为，推进科学民主依法决策进步完善决策程序。各地各部门严格执行重大决策公众参与专家论证风险评估合法性审查集体讨论决定项基本制度，进步完善重大决策听证制度，广泛听取各方面的意见和建议。重大决策在讨论决定前应当交由法制机构进行合法性审查，未经审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论作出决策。加强对重大决策的风险评估。进步完善决策风险评估机制，在重大建设项目审批征地拆迁等行政审批制度改革，规范行政审批事项，创新行政审批服务方式，推动行政审批流程再造，全面提高政务服务工作整体水平。七不断加大问政工作力度。充分发挥网络问政在知民情汇民智解民忧方面的重要作用，正确引导社会舆论，畅通公众参与渠道。加强法制办门户网站建设，完善信息公开网上办事和互动交流功能。建立健全网络问政工作制度，完善群众利益投诉受理办理机制，规范网民意见调查处理工作，加大跟踪处理和督促落实力度。重点做好市政府网百姓热线网络问政的受理办理工作。八切实加强政务公开和政务服务工作组织领导。健全政务公开领导体制和工作体制，加强组织协调和工作推进力度。把政务公开和政务服务工作列入年度开展政务公开和政务服务标准化实施年活动，将规范二字贯穿于全年工作各个方面，落实具体工作措施，提高政务公开和政务服务工作水平。三大力加强政府信息公开工作。不断完善政府信息公开指南和目录，健全并落实政府信息公开制度体系。进步规范公开内容，逐步拓展主动公开范围，重点做好规范性文件征求意见法制监督投诉等人民群众关心关注的各类政府法制工作信息的公开。健全依申请公开制度，做好受理办理各项工作。及时澄清虚假或者不完整的信息。加强政府法制信息网和政府信息公开网站建设。四不断深化办事公开。紧密围绕社会普遍关注和涉及群众切身利益的热点问题，认真贯彻省市有关推进办事公开的要求和部敏同志兼任办公室权力运行过程和结果公开。七畅通诉求渠道，依法化解矛盾纠纷加强行政复议应诉工作。完善行政复议各项工作制度，细化行政复议案件办理程序规定。扩大行政复议案件听证范围，增加行政复议案件听证数量，努力通过和解协调方式解决行政争议。建立案件回访制度，强化行政复议纠错功能。建立与人民法院的交流沟通机制，自觉履行人民法院的生效判决裁定，认真处理人民法院的司法建议。继续开展行政复议决定书评选暨行政复议案卷评查活动，加强对全市行政复议工作的指导。落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高行政机关依法行政的意识和能力。认真贯彻执行市行政机关办理涉门监督的作用。强化对具体行政行为的监督，依法及时处理公民法人和其他组织对行政执法案件的投诉，纠正违法或者不当的行政行为。完善规范性文件前置审查和备案审查制度。坚持有件必备有备必审有错必纠，定期通报规范性文件前置和备案审查情况。严格规范性文件备案程序，提高报备案及时率准确率。完善公民法人和其他组织对规范性文件提出异议的处理机制和办法。加大行政问责力度。对应当听证而未听证未经合法性审查或者经审查不合法的未经集体讨论做出行政决策的，要依法对负有领导责任的责任人及直接责任人给予相应的处分。对不依法履行职责或者违法实施行政行为的，要依法对直接责任人给予处分。六深府信息公开的质量和效率进步加强对政务公开工作的检查监督，将该项工作列入各科室年度绩效考评工作重要内容，并结合绩效考评工作，定期不定期对政府信息公开政务公开工作情况进行检查和通报，检查情况作为年终各科室个人评先评优的依据。通过加强检查监督，不断提高政务公开的质量和效率。四突出重点，进步深化政务公开，推进规范化建设围绕市委市政府的中心工作和社会关注的热点难点问题，继续重点推进与依法行政密切相关以及社会公众关注度高公益性强涉及面广的政府信息，进步完善政府信息主动公开机制，增强工作的主动性和实效性。切实完善依申请公开工作流程，确保政务公开工作更加规范。全文重要载体，精心组织规范运作，全面推进政府法制工作，进步提升政府公信力，保障人民群众的知情权参与权监督权。二目标任务年我办政务公开工作，要在市政务公开工作领导小组的指导下，结合我办工作实际，采取切实措施，不断推进政务公开工作。重点要抓好如下工作加强学习培训，进步增强政务公开工作能力组织干部职工深入学习贯彻政府信息公开条例，进步提高对推进政务公开工作重要性和必要性的认识，增强大家做好政务公开工作的主动性和自觉性。同时要进步加强全体人员政务公开内容格式的培训，加大信息采集整理的力度，提高每位工作人员的思想认识和工作技能，不断增强政府信息审批项目规范高效运行。继续开展行政执法案卷评查工作。组织开展行政处罚行政许可行政强制行政征收征用等行政执法案卷评查，及时发现并纠正各类不当行政执法行为。严格行政执法主体和行政执法人员资格管理制度。坚持行政执法主体法定原则。强化行政执法人员资格认证管理，对行政执法人员执法资格实行网上公示，接受社会公众监督。做好行政执法主任化宽度米。农田防护林。每个网格控制农田不超过亩，路宽米以上的按路两沟四行树合我市实际制订创森工作奖惩办法和重点工程建设补助标准，加强检查，严格奖惩。在造林关键季节，加大督导检查力度，对各县区各部门行动情况重点工程建设实行动态管理，定期检查通报，对创建工作突出的县区单位和个人给予奖励，对创建工作进展不力的给予通报批评并追究责任。全文完科学规划，把市政府下达的林业生态建设任务分解落实到山头地块。签订目标责任书，确立工作重点，编制实施方案和作业设计，制订奖惩措施，强力推进创森工作。抓住当前有利时机，迅速开展造林整地工作。市直各部门各企业学校社会组织要积极参与创森工作，动员干部职工和广大人民群众开展义务指标。今年安排造林面积万亩。在练江河小清河两岸立地条件适宜绿化的地段，营造以乔木为主的城市生态防护林隔离带，减缓城市热岛效应，改善城市空气质量。七中心城区绿化工程建设。以现有公园游园道路的绿化为基础，乔灌搭配，完善提高。开展园林式绿化单位小区，切实改善居民生活环境。村庄社区外侧因地制宜营造定宽度的生态防护林带，内部道路两侧至少各栽植行乔木，营造适宜居民居住和休闲的四季常青三季有花的园林景观。五花卉苗木和观光采摘园建设工程。积极培育壮大花卉苗木龙头企业，加快花卉苗木集群化集约化产业化桥水库南干渠两侧绿化等工程为重点，年完成全部省级以上干线公路通道绿化任务。以政府投资为主体，广泛吸纳社会资金，拓宽融资渠道，搞好土地调整，做好且在工作。在保证绿化规模的基础上，运用现代园林设计理念，采取乔灌草结合多品种搭配模块组团的方式，营造多层次多色彩特色经济林林产工业原料林和林下种植养殖，增加林业活力，提高林业效益。二农田防护林体系建设工程。是平原林业建设的重点工程难点工程。农田网格的形成要以现有沟河路渠绿化为重点，查漏补缺完善提高。现有荒沟荒路要全部绿化，扩大绿化宽度，提高绿化层次，但要注意不以上，建立各级领导绿化点和义务植树基地处，所有市直单位建有义务植树点。三重点工作山区生态林建设工程。是林业生态建设的主体工程。加大西部山区宜林荒山荒地丘陵岗地造林力度，通过积极争取实施长防林退耕还林省级山区造林工程项目，采用植苗造林直播规划编制完成之前，暂按市创建国家森林城市实施方案安排，待创建国家森林城市总体规划批复后再作调整。年全市营造林规模按建设任务的约二分之安排，造林总规模万亩，其中山区造林万亩，新建完善农田防护林万亩折合造林面积万亩局之年，今冬明春是造林绿化的关键季节，为了切实抓好今冬明春的造林绿化工作，全面完成造林绿化任务，推动创森工作取得实质性进展，特制定本实施方案。指导思想以党的十八大和十八届三中四中五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快林业生态建设为目标，以集林业局造林绿化实施方案植树活动。三创新机制，多方筹资。除国家省专项造林资金和市财政补助资金之外，所需资金由各县区自筹解决。在发挥财政资金导向作用的同时，采取冠名赞助股份造林项目开发招商引资等多种方式，不断证件年审工作，建立和完善行政执法人员管理档案，加强对行政执法人员持证上岗的监督。五强化行政监督和问责，严格责任追究主动接受的法律监督的民主监督监督和社会监督。坚持依法行政制度。市县级政府要主动向同级党委人大常委会和上级政府报告本地区统筹兼顾，以保障和改善民生加强城乡区域统筹发展推动经济转型发展加强社会管理强化城市建设管理推进生态建设等为重点，认真拟定并组织实施规范性文件制定计划，提高规范性文件的计划性规范性和前瞻性。严格规范性文件管理。健全规范性文件制定程序，把公开征求意见合法性审查集体讨论作为必经程序。完善公众参与的制度和机制，拓宽公众参与渠道，保证人民群众的意见得到充分表达合理诉求和合法利益得到充分体现。着力提高文件质量，切实增强文件的针对性和可操作性。认真实施规范性文件社会稳定风险评估工作。开展实施效果测评和定期清理工作。按照要求，开展规范性文件实施效果测评活动。落实规范性文件每隔两更加科学合理的考核指标体系，改进考核工作的方式方法，进步提高依法行政考核的科学性针对性和可操作性，增强考核工作的公信度，发挥考核制度对推进依法行政的评价导向和促进作用。二规范决策行为，推进科学民主依法决策进步完善决策程序。各地各部门严格执行重大决策公众参与专家论证风险评估合法性审查集体讨论决定项基本制度，进步完善重大决策听证制度，广泛听取各方面的意见和建议。重大决策在讨论决定前应当交由法制机构进行合法性审查，未经审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论作出决策。加强对重大决策的风险评估。进步完善决策风险评估机制，在重大建设项目审批征地拆迁等行政审批制度改革，规范行政审批事项，创新行政审批服务方式，推动行政审批流程再造，全面提高政务服务工作整体水平。七不断加大问政工作力度。充分发挥网络问政在知民情汇民智解民忧方面的重要作用，正确引导社会舆论，畅通公众参与渠道。加强法制办门户网站建设，完善信息公开网上办事和互动交流功能。建立健全网络问政工作制度，完善群众利益投诉受理办理机制，规范网民意见调查处理工作，加大跟踪处理和督促落实力度。重点做好市政府网百姓热线网络问政的受理办理工作。八切实加强政务公开和政务服务工作组织领导。健全政务公开领导体制和工作体制，加强组织协调和工作推进力度。把政务公开和政务服务工作列入年度开展政务公开和政务服务标准化实施年活动，将规范二字贯穿于全年工作各个方面，落实具体工作措施，提高政务公开和政务服务工作水平。三大力加强政府信息公开工作。不断完善政府信息公开指南和目录，健全并落实政府信息公开制度体系。进步规范公开内容，逐步拓展主动公开范围，重点做好规范性文件征求意见法制监督投诉等人民群众关心关注的各类政府法制工作信息的公开。健全依申请公开制度，做好受理办理各项工作。及时澄清虚假或者不完整的信息。加强政府法制信息网和政府信息公开网站建设。四不断深化办事公开。紧密围绕社会普遍关注和涉及群众切身利益的热点问题，认真贯彻省市有关推进办事公开的要求和部敏同志兼任办公