育投入不足。 根据中华人民共和国教育法中国教育改革和发展纲要，需要 采取坚决有效措施，切实落实教育优先发展的战略地位，依法加大教 育投入，使教育与我国经济和社会协调发展，使教育始终处于忧先发 展的战略地位。提高职业技术工人的专业受训水平。 因此，进步发展职业技术教育事业，推动科技进步是经济和社会发 展的迫切需要。职业技术教育的规模和水平影响着产品质量经济效 益和发展速度。发展职业技术教育，不仅是提高劳动者思想道德和科 学文化素质实现社会主义现代化的项具有战略意义的基础建设， 而且对于进步巩固以工人阶级为领导的工农联盟为基础的社会主 义制度具有特殊重要的意义。因此，必须坚定不移地把教育事业摆在 优先发展的战略地位，必须高度重视和大力发展职业技术教育。 根据未来我国经济社会发展的需要，要逐步做到使大多数新增劳 动力基本上能够受到适应从业岗位需要的最基本的职业技术训练，在 些专业性技术性要求较高的劳动岗位，就业者能较普遍地受到系统 的严格的职业技术教育建立起有中国特色的，从初级到高级行业 配套结构合理形式多样，又能与其他教育相互沟通协调发展的 职业技术教育体系的基本框架。中华人民共和国职业教育法第三条规定职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济社 会发展和劳动就业的重要途径。国家发展职业教育，推进职业教育改 革，提高职业教育质量，建立健全适应社会主义市场经济和社会进 步需要的职业教育制度。 因此我校的新校建设是符合国家教育发展政策的。 二该项目的建设实施有利于中等职业教育的发展。 中等职业教育是个急待发展的知识技术性服务产业。中等职业教育 是我国教育事业的重要组成部分，是培养中初级专门人才和高素质劳 动者的重要基地。各级教育行政部门应在各级地方政府的领导支持 下，统筹规划各类教育资源，在积极发展高等教育的同时，也要积极 发展中等职业教育，防止中等职业教育资源流失。 本项目的实施，将使学校充分挥五十余年办学的历史积淀， 有利用其雄厚的师资力量及教学设施的潜力为四川的职业技术教育 发挥更大的作用。在市场的竞争中根据自身情况，在培养职业人才 教学研究及具体方向上做出自己选择，形成多种模式办学。 三该项目的建设实施，将会为四川及西部可持续发展经济建设输送 大批的专业技术人才。 国家实施西部大开发战略，需要大量的技术人才，特别是技术工人， 学校的很多专业，在般中专或职业中学及技工校中是唯 的，专业技术性很强。学校每年为西南地区输送出数百名专 业技术工人，为配合国家的西部建设做出定的贡献，学校如果实现 扩建，可提高学校的培养数量，能更好地更多地为国家输送大批急需的专业技术人才。据统计，发达国家的技术工人，几乎都接受过至少 中等专业以上的技术教育，而我国技术工人的专业培训和受过专业教 育的比例还不足。在中国西部及整个中国经济都处于迅猛发展的 时期，各技术岗位都面临人才匮乏的危机。很多岗位只好使用未经专 业培训的农民工。所以，扩大学校办学规模，培养更多的专业技术人 才势在必行。 为充分发挥资源环境区位优势，推进科教兴市战略的实施， 增强经济发展活力，加速现代化建设进程，发展教育产业，有利于加 快市建设西部战略高地。我市作为历史文化名城，四川省会和西 南地区三中心二枢纽，在经济发展中必须符合城市总体规划和 功能分区的要求，大力发展教育产业，朝着建设经济繁荣生活文明 环境优美的现代化园林城市的目标而奋斗。这些都需要大批人才的建 设。本着加快调整教育结构，合理配置教育资源，提高教育整体效 益的思路，学校拟定发展规划，使自身的发展符合社会发 展的需求。 中等职业教育的发展有效加速我市各类专业人才的培养，提高人口的 总体素质。拟迁扩建的实施，使学校的专业涵盖面更广，既可为我 省培养和造就支高素质的人才队伍，创造出大批具有专长的劳动 者队伍，同时，在今后个相当长的历史时期里，为提高我省的人口 整体素质会发挥应有的作用。 四有利于提高学校的办学条件和办学质量，从而把 学校建成西南地区铁道工程高水平的教学基地按照市国民经济和社会发展第九个五年计划和年远景目标 纲要的规划，大力发展职业技术教育和教育。积极发展以初中 后分流为主的中等职业技术教育，使其在校生人数占高中阶段在校生 人数的比例保持在左右。以重点职业技术学校示范性乡镇成 人学校为骨干，创建批设施设备现代化程度高教育教学质量高 办学有特色的学校，培养高素质劳动者。以农业为主的劳动力每年接 受学时以上适用技术培训的人数保持在万人以上，其他短期培 训在万人次以上。对企业职工的培训每年保持在万人以上， 培训面在以上。 目前全国各个中等职业教育学校纷纷加快自身的建设，都向着更高的 目标发展。但该校目前的校址设施和周边环境状况来看，则存在极 大障碍，极大地阻碍训在万人次以上。对企业职工的培训每年保持在万人以上， 培训面在以上。 目前全国各个中等职业教育学校纷纷加快自身的建设，都向着更高的 目标发展。但该校目前的校址设施和周边环境状况来看，则存在极 大障碍，极大地阻碍了学校的长远发展。首先是学校现在的 校址面积过小总面积不过亩，这是学校扩大办学规模的重 要障碍。其次是目前学校的总建筑面积仅平方米，仅 在原地已难有大的改观。再次是周边环境对办学有很大的不利影响， 学校位于市的内环线内，周边都是繁华的商业区，与学校的学习 氛围极不协调，周边环境嘈杂，既不利用学生学习，又不便于学生管 理，对学生成长极为不利。 鉴于此，从学校的长远发展考虑，从把学校建设成为 西南地区高水平的工程技术专业培训基地出发，将学校从现 在的校址搬迁到个新的环境中是十分必要的。 是实施市教育发展第十个五年计划的必然要求学校的迁建是落实教育优先发展的战略地位，确保教育适度 超前发展，坚持教育要面向现代化面向世界面向未来，走改 革创新之路，全面推进素质教育，努力构建个充满生机与活力的 适应社会主义市场经济体制和社会全面进步需要的符合教育规律的 社会主义教育体系，为构建西部教育高地基本实现教育现代化奠定 坚实基础，为实现追赶型跨越式发展和建设高科技目标服务。 学校的现有占地面积和建筑面积远远不能达到国家重点中等 职业技术学校的要求，不迁建学校那么这个具有五十四年办 学历史的西南地区唯所铁路土建类中等学校将面临摘牌的危险， 从而造成中等职业教育资源流失。 二如果学校搬迁到个新的环境，可以重新规划校园， 扩大校园规模，按照国家级重点中等职业学校标准建设新校区。 三学校搬迁新址，学生将有个幽静的校园环境和与之 协调的周边环境，加上流的现代教学设施，使他们能够更好成长。 四学校址搬迁不仅有利于学校自身的发展，而且 也可以充分发挥现有地块的商业作用，以实现城市土地价值的最大 化。 五学校迁建工程项目的建设，有利于西部大开发人才培 养战略规划的实施，有利于市职业技术教育的发展，为社会培养 出更多的符合社会需求的高素质劳动者。 六项目的建设符合市调整学校布局，优化教育资源配置的要 求。根据城市总体规划和城市向东向南发展战略，农村城镇化发展 趋势和企业办学的分离，调整学校布局，建成所左右国家级重点 职业中学中专。项目的迁建是必要的，效益是显著的，对促进四川 省市中等职业教育改革和加快市学校布局调整都具有重要的现 实意义。 第三章校址选择的科学性和实施保障 学校新校址必须符合以下几条原则 符合市城市总体规划原则及市教育发展第十个五年计划的 要求 年市编制了新的城市总体规划，该规划是指导城市未来 发展的总纲。新校址的选择应完全符合该规划。学校的搬迁， 可实现政府土地增值的最大化。 二城市近郊原则 目前市区人口密度非常高，平均每平方公里多人，在如此 高密度的城区内学校已无法扩展，由于城区内用地非常紧张，而且城 区高昂的土地价格也将使学校无法承受，而学校又不能设在远郊，远 离科学文化中心和经济信息中心，不利于学校的长远发展，所以建在 近郊为宜。目前学校新址所处的正是县镇洛阳三社，距市区仅 十余公里，紧邻成灌路国道，既交通便捷，又信息灵通。而 且还有进步拓展空间，发展潜力巨大。三交通便捷信息灵通原则 学校是培养专业技术人才的重要基地，是开放的而非封闭的。对外交 流的人流量物流量信息流量大，对外交通的便捷和信息灵通是现 代学校发展的个重要条件，因而学校新校址应设在交通线 上。 四中长期规划和持续发展原则 是四川省省会，西南地区的三中心两枢纽，将来也是中国西 部的重要特大城市。城市的发展对中等职业教育提出了更多更高 的要求，因而学校的发展潜力巨大。故学校应该有中长期的 规划，新校址的选择则要作中长期的考虑，是校址占地面积适当， 二是将来学校面积有拓展的可能。 五教职工生活方便原则 学校迁至西郊县，虽然短期内将影响到多数职工生活就医 子女上学等，但只要妥善安排校及离退休职工，合理解决职工住宿， 逐步改善他们的生活交通及其住宅福利条件，就有利于稳定教职工 队伍和人才的引进。 六新校的定位及实施保障 学校定位及目标 通过迁建逐步把学校建设成为所以中等职业教育为主，以 铁道工程施工与养护，机械设备为国家级重点专业的为龙头的，多学 科多专业的，国家级重点中专业学校。使学校在规模层次 结构办学模式和方向上取得新的发展。力争在年在校学历生人数达到人，不断提升办学层次，开办高职，与高等院 校进行实质性联