1、确安置点责任人，储备应急物资，确保在紧急情况下广大旅客的有序安置。二应急物资及旅客住宿保障市道路运输管理部门要与具有定规模信誉较好的道路客运企业签订突发公共事件运力征用协议，做好应急运力保卫生局协调地区医院市人民医院为固定的突发事件医疗救援单位，随时做好应急救援准备工作根据需要提供医疗技术支持，协调所需药品医疗器械和卫生安全监测设备的紧急调用。住建局牵头负责北站机场周边道路市政道路等市政设施的突发事件应急处置，及时向应急管理委员会通报相关突发事件信息及事件处置情况。食品药品监督管理局负责对滞留旅客安置点饮用水和食品卫生监督检查，防范和控制各种传染病等疫病的暴发流行。环卫局配合机场北站火车站做好旅。
2、管理委员会下设办公室，办公室设在市应急办，履行应急值守信息汇总和综合协调职能，承担应急管理委员会日常工作。市应急指挥部是市铁路公路机场旅客滞留突发事件应急处置工作的领导机构，在市政府领导下，研究决定部署和推动Ⅰ级特别重大Ⅱ级重大Ⅲ级较大旅客滞留事件应急处置工作，组织协调和指挥有关部门应对Ⅳ级般旅客滞留事件。市应急指挥部由市政府常务副市长任总指挥，市政府分管副市长应急办主任任副总指挥。指挥部成员由市公安局交通局民政局卫生局，可能造成严重社会危害，并危及公共安全的紧急事件。旅客滞留突发事件按照其性质严重程度可控性和影响范围等因素分为Ⅰ级特别重大Ⅱ级重大Ⅲ级较大和Ⅳ级般。有以下情况之的，可定为Ⅳ级般旅。
3、发布初步核实情况和政府应对措施，并根据事件处置情况，做好后续发布工作。要充分重视并发挥主流媒体的舆论导向作用，密切关注关于旅客滞留事件的新闻报道，及时消除媒体中出现的有关负面信息造成的影响。旅客滞留事件涉及或影响到本市行政区域以外的，由市应急管理委员会及时通报地区如有港澳台或外籍人员滞留的，由市应急管理委员会及时报告市要求和部署，组织实施现场应急处置工作，迅速控制事态发展，转移疏散旅客，调集和配置资源和其他援助资源，为旅客提供临时安置场所和生活必需品，维护社会正常秩序，并及时向总指挥部报告情况提出要求等。参与现场应急处置工作的市各有关部门和单位，应在现场指挥部的统指挥下开展工作。五扩大应急发生或。
4、造成的影响等因素，启动相应的预案。联动处置。建立和完善联动协调制度，加强铁路公路机场与市部门军地之间的沟通协调，积极动员，充分发挥企事业单位社会团体和志愿者队伍的作用，形成统指挥反应灵敏功旅客滞留应急预案为了有效应对因遭遇大风雨雪等自然灾害天气时铁路公路机场旅客滞留的突发事件，充分整合各类应急资源，建立健全应急工作机制，明确责任，加强各单位间的协同，增强突发事件防范与处置能力，确保机场铁路公路旅客分流物资保障安全保卫等工作的顺利进行，特制定本预案。总则编制依据依据，并组建应急队伍。市住建卫生交通民政等部门应当按各自职责，协同做好应急物资车辆器材保障工作。三资金保障旅客滞留事件应急准备工作所需资金。
5、小时，Ⅰ级特别重大和Ⅱ级重大旅客滞留事件实行态势变化进程报告制度，内容主要包括总体概况影响范围事件性质事件发展趋势已采取措施存在的主要问题和下步应急计划等。市应急管理委员会接到旅客滞留事件发生的信息后，对Ⅲ级较大和Ⅳ级般旅客滞留事件，由市应急管理委员会指导应急处置工作，并将有关情况报市政府对于Ⅰ级特别重大和Ⅱ级重大旅客滞留事件，由市应急管理委员会牵旅客滞留事件应急演练计划并付诸实施，并结合工作实际，不定期地对旅客滞留事件应急预案进行演练，及时发现旅客滞留事件应急工作体系和工作机制中存在的问题，不断完善预案，提高对旅客滞留事件应急处置能力。三责任与奖惩市应急管理委员会及各成员单位，要对参加处置旅客。
6、滞留事件铁路公路机场个站旅客滞留人数达到人时，由市政府应急办牵头，市应急委各成员单位配合处置应急相关工作二有以下情况之的，可定为Ⅲ级较大旅客滞留事件铁路公路机场个站旅客滞留人数达到人时，由市应急办上报地区，由地区协调处置应急相关工作三有以下情况之的，可定为Ⅱ级重旅客滞留事件造成的危害和负面影响。以人为本。把保障旅客健康和生命安全作为首要任务，最大程度地避免和减少旅客滞留突发事件造成的人员伤亡和财产损失。分级负责。在旅客滞留突发事件应急处置工作管理委员会以下简称应急管理委员会领导下，建立健全分级负责条块结合属地管理为主的旅客滞留突发事件应急管理体制，并根据旅客滞留事件的严重性可控性以及所需动用的资。
7、滞留时现场环境卫生的保洁环境卫生整治及垃圾清运工作。市委宣传部做好整个处置工作的新闻报道工作，及时收集相关信息，在应急管理委所重点人员重要物资和设备的安全保护，严厉打击违法犯罪活动交警大队按照预案相关要求，依法采取有效交通管制措施，根据车辆类型进行分流，避免道路出现车辆拥堵，维护正常道路交通秩序，以免发生重大交通事故统筹协调消防部门做好应急救援准备工作。民政局按照指挥部总体安排，配合交通运输等部门做好旅客分流工作，安排好旅客临时居住点的筹备工作，做好食物饮用水等日常基本生活用品的准备和购买。交通运输局积极做好空铁联运协调和落实工作，指挥调度公交出租客运和轨道交通等交通方式参与枢纽突发事件的应急处。
8、，协调上级交通管理部门支持配合相关工作，为应急疏散旅客输送提供相应的运输保广电文体等部门参加。社会治安组负责铁路公路机场和各滞留旅客安置点的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各类违法犯罪活动，切实维护社会稳定采取有效措施，确保旅客生命安全，坚决防止在铁路公路机场和各滞留旅客安置点发生人群拥挤和踩踏事故。具体由市公安局牵头，公安交警大队各派出所共同参加。机场负责与机场集团有限责任公司北站联络协调工作，掌握旅客滞留情况及对地方的相关要求建议，及时启动联动机制以及旅客运输应急预案，配合地方政府，做好对滞留旅客的疏导情绪安抚协调工作。北站负责与乌鲁木齐车务段北站上级单位机场联络协调工作，配合机场抓好联止。
9、Ⅳ级般Ⅲ级较大Ⅱ级重大和Ⅰ级特别重大旅客滞留事件。预警信息应包括事件的类别可能波及范围危害程度延续时间提醒事宜和应采取的相应措施等预警信息的发布调整和解除，可通过广播电视报刊信息网络短信等方式进行。四指挥与协调按照分级负责属地管理为主的工作原则，发生Ⅰ级特别重大Ⅱ级重大Ⅲ级较大和Ⅳ级般旅客滞留事件并已发布预警时，市应急管理委员会要立即转为总指挥部，建立联席会议制度，根据市政府的授权，统指挥相关部门开展处置工作。按照总指挥部对已经发生的旅客滞留事件，立即采取措施控制事态的同时，及时通报旅客滞留事件应急处置工作领导机构，并按应急管理委员会紧急信息报送的有关规定，不得瞒报迟报谎报，初次报告最迟不得超过。
10、留事件应急工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励对在旅客滞留事件的预防报告调查控制和处置过程中有玩忽职守失职渎职等行为，或迟报瞒报漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律法规，及时移送有关部门给予行政处分，直至依法追究刑事责任。七附则本预案由市人民政府负责解释并组织实施。全文府，并通报市公安局外事科。五应急保障市应急管理委员会有关成员单位要按照自身工作职责做好旅客滞留事件的应急保障工作。滞留旅客安置点保障铁路公路机场旅客滞留事件应急处置工作领导机构要组织市民政部门，就近确定若干滞留旅客应急安置点，并分别对应Ⅰ级特别重大Ⅱ级重大Ⅲ级较大和Ⅳ级般旅客滞留事件所需，制定应急安置管理办法和运行程序，。
11、由铁路公路机场旅客滞留事件应急处置工作领导机构提出预算，报经市政府审核后，通报高铁火车站北站机场及相关上级部门，协调解决旅客滞留所需专项资金。六监督管理人员培训要加强对应急管理委员会各成员单位的工作人员以及旅客滞留事件应急处置队伍的专业技能培训，提高对旅客滞留事件的防范和应急处置能力。二预案演练市应急管理委员会应按照统规划分项实施突出重点适应需求的原则，协同有关部门制布和通报总指挥部信息宣传组负责做好新闻媒体的接待和旅客滞留信息的统发布工作，其他任何单位和个人不得擅自发布有关言论和信息。旅客滞留事件的信息发布应当及时准确客观全面，要按照国家有关规定和程序，在事件发生的第时间向社会发布简要信息，随。
12、查处各类商品经营者哄抬物价，损害滞留旅客利益的事件。由市应急办牵头，市民政财政住建公安工商城管电力中国电信分公司中国移动分公司中国联通分公司等部门和单位共同参加。运输指挥协调组视情启动市交通运输局道路旅客滞留应急预案，组织调配运力，协调组织应急物资运输，人员疏散撤离做好道路交通设施的清理疏通和修复工作维护道路交通秩序，根据灾害性天气发生情况及对道路交通的危害程度，实行分级交通管制。具体由市交通局牵头，市旅游公安交警大队等单位和部门共同参加。医疗卫生组负责医疗求助和卫生防疫，组织医疗求助队伍，调集医疗器械药品滞留协调处置工作指挥部负责组织协调和指挥铁路公路机场旅客滞留物资保障和安全保卫等工作。市应。
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旅客滞留应急预案