推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。 在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是十二五 时期的项重大任务，必须坚持把解决好农业农村农民问题作 为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业新农村 支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村 发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生 活的美好家园。要按照生产发展生活宽裕乡风文明村容 整洁管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿， 扎实稳步推进新农村建设。 十五期间，城镇新增就业万人，转移农业劳动力 万人，农村居民人均纯收入年均分别实际增长和 覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。中央财政三农投入累计近万亿元，年均增幅超过。彻底取消农业税和各种收费，结束 了农民种田交税的历史，每年减轻农民负担超过亿元。建立 种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，农民的生产补贴资金去 年达到亿元。对重点粮食品种实行最低收购价和临时收储政 策，小麦稻谷最低收购价提高了到。严格保护耕地，着 力推进农业科技进步，粮食产量屡创历史新高，去年达到万 亿斤，连续年增产农民人均纯收入达到元，实现持续较 快增长。农村综合改革稳步推进，集体林权制度改革国有农场管 理体制改革全面推开。农业农村基础设施加快建设，完成座 大中型和重点小型水库除险加固，解决亿农村人口饮水安全 问题，农民的日子越过越好，农村发展进入个新时代。 建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观构建和谐社会 从根本上解决三农问题的重大历史任务。近年来通辽市按照生 产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的总体要求， 以农牧业和农村牧区经济结构调整为主线，以增加农牧民收入为核 心，坚持三化互动，各旗县从多方面加大力度，以工促农，以 城带乡，统筹城乡发展，扎实推进新农村建设，开创三农工作 的新局面。 科尔沁区在新农村建设规划中提出加快新村庄建设工作，着 力改善人居环境。本着立足现实适度超前统筹兼顾综合布 局的原则，做好镇村规划编制工作。坚持以点带面逐步推广， 发挥试点的示范带动作用搞好镇村建设。重点培育扶持国家小城镇建设试点木里图和大林镇，自治区百家示范镇余粮堡钱家店育 新镇。争取年内建成个木里图大林余粮堡钱家店丰 田育新布局合理功能齐全环境优美，具有区域特点的卫星 城镇，建成个三有四化五配套的小康示范村。 二项目建设的必要性 本项目是贯彻落实集约节约用地，合理整合资源，带动 土地开发利用的需要 通过新农村建设可以对当地的土地资源进行再开发，可有效节 约土地，提高土地综合利用率，合理利用现有土地资源可以推进 当地的经济结构调整和经济增长方式转变，使当地经济结构得以调 整优化，达到搞活方经济振兴批产业的目的。 二本项目的建设是统筹城乡规划，改善居民生活环境，提 升高林屯种畜场形象的需要 通辽市高林屯种畜场座落在通辽市科尔沁区境内，距市区 公里。全场总面积万亩，其中农田万亩，打草场万亩， 放牧场万亩，林地万亩。该场草原辽阔，水草肥美，饲料资源 丰富，并具备与畜牧业发展相适应的技术力量和设备设施。但房屋 由于建设年代久远，建筑新旧不齐对场容场貌影响很大。随着场 部居民生活水平的提高，他们对高林屯种畜场的整体环境和基础设 施都提出了更高的期望和要求，这就需要高度整合土地资源，进行 合理开发利用。项目的建设可以提高居民生活质量和品位，提升高 林屯种畜场整体形象。项目改造完成以后，场部居民的居住条件和生活环境将得到进步的改善。 三本项目是适应城乡体化发展需要，实现当地经济社会 可持续发展，建设社会主义和谐社会的需要 可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需 求的能力。换句话说，就是指经济社会资源和环境保护协调发 展，它们是个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要 保护好人类赖以生存的大气淡水海洋土地和森林等自然资源 和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。党的第十六届中央 委员会第六次全体会议指出社会和谐是中国特色社会主义的本质 属性，是国家富强民族振兴人民幸福的重要保证。构建社会主 义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理 论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从 中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提 出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代 化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。 高林屯种畜场通过实施新农村建设，可以提高土地利用效率， 改善居民居住环境和生活条件，提升高林屯种畜场整体形象，促进 当地经济的增长，是顺应民意，体现以人为本，落实科学发展观， 构建和谐社会，确保高林屯种畜场社会经济可持续发展的重要决 定。因此项目的建设是十分必要的。 第三章市 林屯种畜场整体形象。项目改造完成以后，场部居民的居住条件和生活环境将得到进步的改善。 三本项目是适应城乡体化发展需要，实现当地经济社会 可持续发展，建设社会主义和谐社会的需要 可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需 求的能力。换句话说，就是指经济社会资源和环境保护协调发 展，它们是个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要 保护好人类赖以生存的大气淡水海洋土地和森林等自然资源 和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。党的第十六届中央 委员会第六次全体会议指出社会和谐是中国特色社会主义的本质 属性，是国家富强民族振兴人民幸福的重要保证。构建社会主 义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理 论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从 中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提 出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代 化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。 高林屯种畜场通过实施新农村建设，可以提高土地利用效率， 改善居民居住环境和生活条件，提升高林屯种畜场整体形象，促进 当地经济的增长，是顺应民意，体现以人为本，落实科学发展观， 构建和谐社会，确保高林屯种畜场社会经济可持续发展的重要决 定。因此项目的建设是十分必要的。 第三章市场分析及建设规模 市场分析 通辽市高林屯种畜场是全国最大的西门塔尔牛种源基地和通 辽市最大的奶源基地。该场育种核心群西门塔尔牛乳肉生产性能已 达到国内领先水平并已接近世界先进水平。目前，该场西门塔尔牛 育种核心群母牛已达到头，扩繁群母牛头，年可提供优 质种公牛头，优质种母牛头。已成为全国饲养纯种西门 塔尔牛数量最多的种畜场。奶牛业是高林屯种畜场畜牧主导产业。 全场现有西门塔尔牛科尔沁牛荷斯坦牛等三个品种，计 头奶牛，其中基础母牛头。年产商品奶万吨以上，年可出 栏各类肉牛头，优质奶牛头。是目前通辽市最大的奶源 基地。因此高林屯种畜场职工收入较高，具备进行社会主义新农村 房屋统规划建设的条件。 高林屯种畜场总人口人，总户数户。项目在场部所 在地规划建设户，户均平方米。从职工建房需求上看，尚 不能满足要求。 二建设规模 高林屯种畜场新农村建设项目，总规划占地面积平方米， 总建筑面积平方米及水电暖等配套公用设施。规划建设 户，户均平方米。 第四章建设条件与场址 区位优势 优越的地理位置 通辽市位于内蒙古自治区东部，地处北纬 东经之间，总面积万平方公里，南北长 约公里，东西宽约公里。东靠吉林省西接赤峰市南依 辽宁省西北和北边分别与锡林郭勒盟兴安盟为邻，属东北和华 北地区的交汇处。全市总人口万，其中蒙古族人口万 人，是全国蒙古族人口最集中的地区。 高林屯种畜场座落在通辽市科尔沁区境内，距市区公里。 二便捷的交通条件 通辽市是东北地区重要的铁路交通枢纽。全国个大型枢纽 站之的通辽火车站，每天从六个方向进出列车余列，可直达 北京上海天津沈阳长春大连呼和浩特齐齐哈尔等大 中新农村。境内有公路三条国道在此交汇，已形成 连接京津华北及北部边疆地区四通八达的公路运输网络，距沈阳 公里，距长春公里，大连公里，距天津公里。通 辽民航机场，可起降波音大型客机，直飞北京呼和浩特等新 农村，与最近的出海口锦州港仅公里左右的距离，在周边 公里范围内有个中心新农村。 三丰富的自然资源通辽市土质肥沃水草丰美。既是国家重要商品粮基地，也是 国家重要的畜牧业生产基地，被誉为黄牛之乡。现有耕地面积 万公倾盛产玉米小麦水稻大豆及小杂粮等粮食总产 量稳定在亿公斤以上。境内草原面积万亩，牲畜存栏头 数达到万头只，特别是西门塔尔牛科尔沁牛中国美利奴 细毛羊科尔沁细毛羊科尔沁马等畜种享誉国内外。 通辽市森林面积万公倾，林木总蓄积量万立方米。 林木树种有科属种。 通辽市野生动物繁多，有国家级保护动物丹顶鹤白鹳鸨 梅花鹿紫貂种国家二级保护动物灰鹤蓑羽鹤鸳鸯天鹅 猞猁马鹿黄羊等近种。国家级自然保护区大清沟还有环颈 雉斑翘山鹑野兔狐狸斑鸠。般经济动物，遍布全市各地。 鸟类有目，科，种。野生植物麻黄甘草山杏沙棘 等资源品种独特，质地优良。 通辽市矿产资源丰富，初步探明的矿藏种，矿床和矿点 多处。全市煤炭保有量亿吨石油远景储量为亿吨左右铁 锌钨铜等金属矿藏多处，矿点多个，为世人瞩目的 矿富含铌钽铍锆等稀有金属和重稀土，总储量万吨 天然硅砂的储量居全国之首，被称为冶炼之宝的石墨储