烈士陵园在地震中严重受损严 重，经济损失达，加之市烈士陵园规模小，档次低，烈士 墓又不集中，无烈士事迹陈列馆纪念碑和相关配套设施，也不 能称市市烈士陵园为真正的爱国主义教肓基地。市烈士陵 园是先进文化红色文化和传统文化相结合的产物，没有其他文 化思想可代替，在军队机关企事业单位干部职工广大人民 群众和学校师生中发挥了独特的教育作用，必须迁建市烈士 陵园。在这种背景下，市烈士陵园提出本项目的建设 项目建设的可行性 该项目出于地震对烈士陵园各种设施的破坏和原有设施不 能满足发展需要的现状进行重建改善，符合国家关于灾后重建 的要求，符合省及市的相关规划，具有良好的宏观建设环 境。 国家加大了灾后重建的力度，市委市政府以及相关各部门 高度重视，陆续出台了市灾后重建管理办法市灾后重 建资金管理办法等系列配套政策。该项目政策分析可行。 项目建设方案规划合理科学，符合国家相关规范要求投 资估算准确，能够控制项目投资项目融资方案合理可行，能 保证项目所需资金的要求。 该项目申报单位领导重视，项目管理机构健全。为进步加 强项目建设管理，该单位成立了市烈士陵园迁建领导小组， 由项目建设单位的主管单位市民政局局长任迁建领导小组 组长。该单位具有较强的项目执行能力。该单位管理团队年龄结 构合理，拥有较高的政治素质和管理才能，能够协同有关方面完 成好该项目的建设和运行。项目承建能力分析可行。 该项目在施工阶段通过系列的噪音废水废气固废 处理措施，能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的 影响控制在允许范围之内。该项目建设环境评价可行。 可行性报告编制的依据 汶川地震灾后恢复重建条例 国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意 见 省人民政府关于印发省汶川地震灾后农房重建工作方案的通知川府发电„‟号 省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建的政策 措施 项目委托单位提供的项目相关资料 项目编制单位收集的相关资料 存在问题与建议 该项目建设迫在眉睫，要求极高。建议项目单位尽快申报该 项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速 落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中，应加强成本控制 和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发生，积极争取各审批部门 及援助单位的过程监督，共同将市烈士陵园灾后迁建项目建成 爱国主义教育的示范基地。第二章项目建设的背景与必要性 项目建设的背景 年市委市政府领导对西山规划要求，市烈士陵园必须 在二年内迁出西山，为打造皇泽寺旅游景区需要，同时，规模小， 档次低，烈士墓又不集中，又无烈士事迹陈列馆纪念碑和相关 配套设施，也是将市烈士陵园真正建设成为爱国主义教育基 地的客观需要，经征求市人大市政协和社会各界的意见， 市委市政府根据城市发展客观要求作出了高起点规划 高起点建设对得起历史对得起后人的决定，市烈士陵园必 须另行选址修建。由于当时市委市政府领导变换，也就搁置。 迁建市烈士陵园是传承革命烈士事迹的需要 市烈士陵园自年经市人民政府核定为市级文物保护 单位，就成为城区机关企事业单位社会各界大中小学 和驻广军警部队及广大民群众进行集中革命传统爱国主义革 命英雄主义教育活动重要基地，如果不尽快迁建市烈士陵园 其功能将功亏篑。 二迁建市烈士陵园是发扬爱国主义的需要 因烈士陵园规模小，档次低，烈士墓又不集中，无烈士事 迹陈列馆纪念碑和相关配套设施，也不能称市市烈士陵园 为真正的爱国主义教肓基地。市烈士陵园是先进文化红色文化 和传统文化相结合的产物，没有其他文化思想可代替，在军队 机关企事业单位干部职工广大人民群众和学。 迁建市烈士陵园是传承革命烈士事迹的需要 市烈士陵园自年经市人民政府核定为市级文物保护 单位，就成为城区机关企事业单位社会各界大中小学 和驻广军警部队及广大民群众进行集中革命传统爱国主义革 命英雄主义教育活动重要基地，如果不尽快迁建市烈士陵园 其功能将功亏篑。 二迁建市烈士陵园是发扬爱国主义的需要 因烈士陵园规模小，档次低，烈士墓又不集中，无烈士事 迹陈列馆纪念碑和相关配套设施，也不能称市市烈士陵园 为真正的爱国主义教肓基地。市烈士陵园是先进文化红色文化 和传统文化相结合的产物，没有其他文化思想可代替，在军队 机关企事业单位干部职工广大人民群众和学校师生中发挥了独特的教育作用，必须迁建市烈士陵园。 二项目建设的必要条件 项目建设是恢复爱国主义革命英雄主义传统教育基地的 需要，是方便全市机关企事业单位大中小学师生，社会各界 人士和广大人民群众传承革命烈士事迹，发扬爱国主义精神和传 统教育工作的需要。 第三章项目业主介绍 项目建设地所在市市情况介绍 市位于省北部，地理座标在北纬1゜至2゜ ，东经4゜，至6゜之间，北与甘肃省武都县 文县陕西省宁强县南郑县交界南与南充市的南部县阆中 市为邻西与绵阳市的平武县江油市梓潼县相连东与巴中 市的南江县巴州区接壤。幅员面积平方公里。 年经国务院批准成立地级市，辖利州区原市中区元坝区 朝天区和县旺苍县剑阁县苍溪县，共辖个乡镇街 道办事处。截市人民政府驻地市利州区。截至年底， 全市总人口万人，汉族占总人口的，亦有回藏 满羌苗壮白蒙古布依土家等少数民族散居，以回 族较多。人口出生率，死亡率，自然增长率。 年实现国民生产总值亿元，财政预算总收入 亿元，财政支出亿元，城镇居民人均可支配收入元， 农民人均纯收入元，经济发展和人民生活明显低于全国 全省平均水平，是典型的农业大市工业小市财政穷市。 项目建设单位市烈士纪念公园情况介绍 项目建设单位市烈士陵园是城区唯处进行革命传 统教育基地。市烈士陵园在河西西山上，占地面积亩，始 建于年月，年经市人民政府核定为市级保护单位， 也是城区进行集中革命传统爱国主义革命英雄主义教育基地的社会公益机构，每年有成千上万的人民群众社会各界和 中小学师生凭吊革命烈士扫墓等活动，同时是开展和体现优抚 工作的个重要载体。 年月日，省民政厅领导再次来检查烈士陵园时， 烈士陵园未进行维修，园内房屋道路烈士墓围墙破烂不堪， 杂草丛生，现还有位烈士的骨灰尚未入土安葬其中有的长达 多年。省民政厅领导要求市市烈士陵园必须迁建，迁建 工作十分紧迫。发生大地震后，围墙墓碑和建筑物倒塌。 为了搞好灾后迁建，经过层层申报，现已纳入灾后迁建项目，政 府无偿划地亩，项目用地面积为。 项目申报单位主要领导介绍 邓大明男，工作简历情况第四章建设地址及建设条件 建设地址 市烈士陵园迁建项目建设地址位于市利州区雪峰村。 建设条件 区域位置 市利州区雪峰村位于省市东部，市地处省北 部，地理座标在北纬1゜至2゜，东经4゜， 至6゜之间。市位于川陕甘三省结合处，北与甘肃 省武都县文县陕西省宁强县南郑县交界南与南充市的南 部县阆中市为邻西与绵阳市的平武县江油市梓潼县相连 东与巴中市的南江县巴州区接壤，幅员面积平方公 里。年经国务院批准成立地级市，辖利州区原市中区 元坝朝天区和旺苍剑阁苍溪县，个镇。市 是全国卫生城市全国双拥模范城市和省山水园林城市。 自然资源条件 地质与地貌 市地处盆地北部边缘川西高原黄土高原之间的山 区地带，是岷山山系龙门山米苍山交汇区域，地层复杂，发 育时代跨度大，变化频繁。地层以支留系茂县千枚岩为主，夹寒 武系硅质板岩千枚岩，断裂发育，易于破碎。工程地质条件较 为复杂。 气候条件市全区春暖夏热秋凉冬寒四季分明，日照时间 长，属亚热带湿润季风气候。年均气温，生长期平均天， 无霜期共天，年日照时数小时。光热资源丰富，热量 集中在至月，能满足多种农作物生产。雨量充沛，年均降雨 量毫米，年内降雨量集中在至月，占全年降雨量的 以上，形成了冬干春旱夏洪秋涝的现象。 水系与水资源 市境内主要为嘉陵江水系，其中流域面积大于平方 公里的河流有嘉陵江白龙江东河西河清江河南河等 条，江河年均径流总量亿立方米。以嘉陵江干流为主， 由北向南纵贯市境中部，过境段全长公里，苍溪亭子口以 上控制流域面积平方公里，境内河段全部通航。 社会经济条件 近年来，市坚持以经济建设为中心，以做强职业技能教 育优化投资环境招商引资统揽县域经济，国民经济持续快速 发展，年经济总量突破亿元大关，达到 亿元。 产业结构进步优化。第二三产业结构比例由上年的 调整为，其中第二产业比重 提高了个百分点。 民营经济发展良好。实现增加值亿元，增长， 占全市经济总量的，对经济增长的贡献率达到，比上 年提高个百分点。 目录 项目概要 项目名称 项目建设性质 项目建设单位 项目建设地点 项目建设内容与规模 项目投资估算及资金来源 项目实施进度计划 项目的背景及由来 项目建设的可行性 可行性报告编制的依据 存在问题与建议 第二章项目建设的背景与必要性 项目建设的背景 第三章项目业主介绍 项目建设地所在市市情况介绍 项目建设单位市烈士纪念公园情况介绍 项目申报单位主要领导介绍 第四章建设地址及建设条件 建设地址 建设条件 区域位置 自然资源条件 社会经济条件 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,交通条件 项目建设地的条件 第五章建设内容及建筑功能布局 建设内容 建筑功能布局 第六章主要工程技术方案 建筑设计 结构设计 给排水设计 电气设计 第七章项目实施进度计划