并与农民签订种植收购合同，推进了优质小麦农业产业化发展。

项目建设必要性及目意义项目建设必要性符合我国农业新形式发展需要长期以来，农业综合开发事业通过中低产田改造，为提高我国农产品供给能力推动农业发展进入新阶段，发挥了显著重要作用。

但是，农业进入新阶段后，农业增产不增收现象日益突出，由此向农业综合开发提出了新更高要求，即在提高农业综合生产能力同时，还要力争提高农业效益，为增加农民收入做出贡献。

另方面，我国已加入，农业发展还必须应对国际农产品市场竞争挑战。

在新发展形式下，如何进步调整农业结构，以满足市场需求，并把农业尽快推向国际市场，提升农业国际市场竞争力，以不断增加农业生产效益，提高农民收入，这是，我国农业发展目前迫切急需解决重大课题。

在这种新经济环境前提下，迫切要求我们，必须由增产战略转变为质量效益战略，对农业农村经济结构进行战略性调整，优化产业结构和产品结构，大力发展农产品加工，扩大产品附加值，拓宽拉长农业产业链条，提高农业经济效益，确保农民增收。

本项目正是为了适应农业发展新阶段需求而提出来。

河南粮食局年加工万吨小麦专用粉生产项目符合我国农业发展趋势，适应当前农村结构调整需要而提出地，对于发展农村经济，安排农村剩余劳动力，增加农民收入，将起到重要积极作用。

有利于当地主导产业提效升级和增加地方农民收入当前，我国农业和农村经济发展已进入个新发展阶段，农产品供给已由长期短缺变成总量基本平衡，丰年有余，农产品由卖方市场转入买方市场，同时，食品质量安全问题已引起社会广泛关注，已经成为影响我国农业和食品工业竞争力关键因素，并在种程度上制约着农业和农村经济发展及农村产业结构战略调整和农民增收，种田比较效益低问题日益突出。

同时，随着国内市场对外全面开发，国外质优势。

论证结果通过县委县政府主管部门和高级工程师农艺师多次研究论证致认为此项目规划合理，论证充分，项目切实可行。

存在问题及建议为确保项目能够顺利稳妥地建设和发展，应注意以下几点该项目加工原材料来自于基地农户，为保证原材料质量和充足供应，公司要加强与基地农户之间关系，通过有效措施建立起风险共担，利润均沾合作机制，确保原材料供应和项目设计生产能力充分发挥。

本项目设计规模产量较大，因此，建议企业应加强省内外销售网络市场建设，保证产品价值及时实现和生产有序进行。

项目严格按照环保有关法规规定，搞好环境治理工作。

企业发展快，资金较为紧张，建议上级给予资金方面大力扶持，使项目顺利进行，按时投产。

第二章项目背景及必要性项目建设背景小麦是我国最重要粮食品种之，前些年，为解决众多人口温饱问题，我国小麦生产主要在高产上做文章，即只重视产量，而忽视了品质改良，因而形成了目前普通小麦压库，而优质小麦大多依赖进口局面。

随着国内经济形势逐步好转，农业产业化结构也在不断进行调整，优质专用小麦由试种变为批量种植，规模越来越大，产量越来越高，而如何体现小麦优质优价，提高农民综合经济效益和种植积极性，优质小麦加工和利用已成为当地政府部门当务之急。

我国小麦年消耗量约亿公斤，其中用于生产各种专用粉如面包粉方便面粉等小麦约需亿公斤，而目前我国优质专用小麦种植面积约万亩，年产量亿公斤左右，占面粉总消耗量，虽然近几年我国优质小麦种植面积已有较大提高，但形成商品不足十分之，其中原因之就是与优质小麦配套深加工技术能力差。

年我国政府正式提出对小麦收购进行保护政策，实行优质优价，保护农民利益，因此对优质小麦加工，迫在眉睫。

世界发达国家优质小麦生产专用粉已有几十年历史，其产量占面粉总产量以上，品种近百个。

目前国外优质专用小麦培育大面积种植收购储运出口及加工等各个环节都已形成完善小麦产业化有机体系。

优质小麦加工或与其它小麦搭配加工，以及利用面粉后处理工艺配粉技术生产各种专用粉也已系统化规模化。

随着我国农业生产结构调整力度加大，专用小麦生产和加工越来越受到重视，按照农业部规划，到年，小麦主产区要按照区域化布局，规模化生产，商品化供应原则普种和扩种优质专用小麦。

从年起，国家允许大型农业产业化经营龙头企业，饲料生产企业和农民直接签订产销合同，这将有力地促进专用小麦生产与加工专业化体化进程和农村产业结构实现。

项目区农业产业化经营发展现益，提高农民收入，这是，我国农业发展目前迫切急需解决重大课题。

在这种新经济环境前提下，迫切要求我们，必须由增产战略转变为质量效益战略，对农业农村经济结构进行战略性调整，河南是我国小麦种植大省，又是小麦主要产地，近几年培育并推广了批优质专用小麦，经理化特性和流变学特性分析和烘培品质试验，其部分小麦品种粉质已接近达到生产专用粉质量指标，均具有较高价值，部分品种已完全代替进口面包专用小麦。

优质专用小麦在河南省及邻近省份已大面积种植，亩产量已达公斤，个别地区出现亩产公斤记录，彻底解决了优质不高产局面。

项目拟建地点选择在，该县优质小麦原料供应充足，而年加工万吨优质小麦专用粉厂还没有家，市场上销售面粉均来自小机组生产线。

由于农业产业化加工能力有限，出现农民卖粮难，打击了农民种粮积极性。

该项目建设，并与农民签订种植收购合同，推进了优质小麦农业产业化发展。

项目建设必要性及目意义项目建设必要性符合我国农业新形式发展需要长期以来，农业综合开发事业通过中低产田改造，为提高我国农产品供给能力推动农业发展进入新阶段，发挥了显著重要作用。

但是，农业进入新阶段后，农业增产不增收现象日益突出，由此向农业综合开发提出了新更高要求，即在提高农业综合生产能力同时，还要力争提高农业效益，为增加农民收入做出贡献。

另方面，我国已加入，农业发展还必须应对国际农产品市场竞争挑战。

在新发展形式下，如何进步调整农业结构，以满足市场需求，并把农业尽快推向国际市场，提升农业国际市场竞争力，以不断增加农业生产效益，提高农民收入，这是，我国农业发展目前迫切急需解决重大课题。

在这种新经济环境前提下，迫切要求我们，必须由增产战略转变为质量效益战略，对农业农村经济结构进行战略性调整，优化产业结构和产品结构，大力发展农产品加工，扩大产品附加值，拓宽拉长农业产业链条，提高农业经济效益，确保农民增收。

本项目正是为了适应农业发展新阶段需求而提出来。

河南粮食局年加工万吨小麦专用粉生产项目符合我国农业发展趋势，适应当前农村结构调整需要而提出地，对于发展农村经济，安排农村剩余劳动力，增加农民收入，将起到重要积极作用。

有利于当地主导产业提效升级和增加地方农民收入当前，我国农业和农村经济发展已进入个新发展阶段，农产品供给已由长期短缺变成总量基本平衡，丰年有余，农产品由卖方市场转入买方市场，同时，食品质量安全问题已引起社会广泛关注，已经成为影响我国农业和食品工业竞争力关键因素，并在种程度上制约着农业和农村经济发展及农村产业结构战略调整和农民增收，种田比较效益低问题日益突出。

同时，随着国内市场对外全面开发，国外质优产需要，所有来厂工作人员，必须进行严格岗前培训，经考试合格者，方能上岗。

对在职干部职工定期或不定期进行知识培训，使干部职工掌握专业技术，以便创造更佳经济效益。

劳动保护与安全卫生劳动保护遵照加强劳动保护，改善劳动条件原则，贯彻执行安全第预防为主方针，确保项目安全生产，拟采取以下劳动保护措施制定安全技术措施和安全管理制度，加强安全教育，做到安全文明生产。

在生产中，认真贯彻执行国家各项法律法规，保证生产安全和职工人身安全。

设备设有断电保护装置，其他电气设备均采用接地保护措施，车间增设采暖通风换气干燥等设备，既满足生产之需，又可保护职工身体健康。

对工作人员劳保用品按时发放，按期对工作人员进行安全生产知识教育，建立教育档案，定期对职工进行安全知识考试。

安全卫生本项目所生产产品为食品，因此对卫生安全要求严格，企业严格按照专门卫生安全标准组织生产。

主要采取以下措施车间内合理安置通风换气采关照明防潮等设施，屋顶墙壁和地面按食品企业设计卫生标准进行建设。

根据食品生产建筑设计卫生要求，正确选择合理安排厂内设施，配备更衣室，洗衣室浴室食堂休息室卫生间容器洗涤消毒等辅助设施。

直接从事生产人员定期体检，发现患者有不利于食品卫生疾病人员及时调离岗位。

第十二章可行性研究结论与建议可行性研究结论该项目提出后，得到了县委县政府领导高度重视，根据该县有关方面要求撰写了可行性研究报告，经农业信息咨询中心专业技术人员对该项目进行仔细认真实地考查可行性论证，得出了如下结论该项目思路清晰，目明确，规模适度，组织合理，有定技术水平和经济实力。

投资利润高，投资回收期较短，经济效益和社会效益显著，产品销路好，经济效益高，投资回收快，还款可靠。

社会效益明显，是农民脱贫致富条好路子，能促进农业结构调整，特别是优质专用小麦发展，符合当前中央提出农业结构调整政策。

综上所述，该项目具备立项条件，是农民致富企业增收条好途径。

问题与建议为确保项目能够顺利稳妥地建设和发展，应注意以下几点该项目加工原材料来自于基地农户，为保证原材料保质和充足供应，公司要加强与基地农户之间关系，通过有效措施建立起风险共担，利润均沾合作机制，确保原材料供应和项目设计生产能力充分发挥。

本项目设计规模产量较大，因此，建议企业在稳定目前销售网络基础上，继续加强产品销售工作，保证产品价值及时实现和生产有序进行。

项目严格按廉农产品将长驱直入，进入国内市场，这又将使项目区传统农户经营者在市场竞争中处于更加不利地位。

针对这种形势，河南粮食局发展以面粉为主粮食加工业不仅有丰富原料资源，而且可以促使小麦就地加工转化增值，解决农民卖粮难问题，激发农民生产积极性，推动项目区优质小麦产业提效升级，增加农民收入，带动区域经济快速发展。

有利于促进当地农业和农产品加工业发展随着人民生活水平提高和生活节奏加快，群众对食物结构要求也逐渐向食用方便价格实惠营养丰富方向发展。

以小麦粉为原料精制优质面食各种方便食品和营养食品消费量将大幅度增长。

目前，农村面粉主要由散布在乡村小型面粉加工作坊供应，面粉质量无保障。

随着农村经济发展，非城镇居民消费需求也向较高层次发展，食物需求精粉上白粉量也急剧增加，乡村间面粉作坊则无法满足这要求。

另方面，随着食品加工业发展，不同食品要求不同面粉加工品质，必须按加工业要求生产小麦专用粉，这也是面粉加工行业发展趋势。

目前，我国农业生产相对落后，农产品加工业更是如此。

依据面粉行业发展新形势新要求，未来几年，我国面粉行业将推行强制性达标，向高水平大规模方向发展，些工艺设备落后小型面粉生产企业将逐渐被淘汰。

面对这新形势，利用高新技术对原有生产线进行技改，提高产品质量，已是势在必行了。

该项目主要以生产高质量高档次小麦专用粉为主。

高质量面粉除要求有高水平加工工艺和设备外，其品质主要决定于小麦质量，这就要求有大量优质小麦供应。

项目建设必将推核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，总论项目提要项目名称年万吨专用面粉优质小麦处理加工项目项目性质新建接壤，东毗台前县，西接濮阳县。

自然资源状况气候适宜。

本