规模备注 学生规模人 占地规模 折合亩 总建筑规模 用水量 用电负荷 采暖热负荷 总投资万元 资金筹措万元 地方财政资金万元 银行贷款万元 自筹资金万元 其中社会力量 筹资万元， 训练中心自筹万元 投资回收期年含建设期 结论与建议 省就业培训示范基地是所以提高劳动者就业技能 为主要目标的职业技术培训机构。焦作市和培训基地所在地武 陟县及周边地区生源充足，能够满足培训基地的生源需求。该 项目在工程选址项目建设内容方面均通过了具体分析和多方 论证，且中心有能力按期偿还银行贷款。基地建成后，可以进 步优化地方人才专业结构，优化省省劳动力培训力量布 局结构层次结构和学科结构，对促进焦作市经济和职业技术 教育的发展，是十分必要的。并且，从宏观上看，示范基地的 建设，有利于提高我省的教育水平，为省省经济和社会发 展提供更为充足的人才资源，对全面促进省省的发展发挥 巨大的作用。由此可见，无论从工程技术上还是从社会效益方 面，该项目都是必要的，可行的。 我们建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资 金，做好新校址的建设实施工作，早日开工，保质保量按施工 进度安排完成项目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有的社 会效益。第二章项目背景及建设必要性 项目承办单位概况 省就业训练中心是武陟县劳动和社会保障局的下属 事业单位，综合管理全县劳务输出劳务市场职业介绍就 业培训等工作。主要工作职责负责落实政府促进就业， 控制失业率的目标负责全县劳动力就业培训工作实 施就业援助行动，帮助就业困难群体人员就业负责社会 劳动力资源统计和就业失业退休人员的登记工作公 共职业介绍人事代理。就业训练中心下属有职教中心和职业 技能鉴定中心等机构。其中武陟职教中心占地面积万平方 米，建有个标准教室的教学大楼综合科技楼多功能餐 厅男女生公寓楼标准化体育场学生商店，总建筑面积达 平方米。校园绿化面积达，学校教学生活设施齐 全，师资力量雄厚，拥有批高素质技术精湛的教师队伍， 其中专业教师副高级职称人，中级职称人。先后被省 市确定为农村劳动力转移培训示范基地和定点培训机构，武陟 县也是焦作市唯的全省农村劳动力转移培训基地县。 项目背景 教育是社会主义建设事业的基础工程，新中国成立年 来，特别是改革开放以来，教育事业的改革和发展取得了令人瞩目的巨大成就，但我们的教育观念教育体制教育结构 人才培养模式教育内容和教学方法相对滞后，尤其是提高劳 动力就业技能的专业培训。科教兴国和可持续发展两大战略 经济体制和经济增长方式两个根本性转变，是我国面向世 纪的发展战略方针，对职业教育的改革和发展提出更高更新的 紧迫要求。两大战略两大根本性转变的全面实施和推进，急 需大量高级专业人才。据统计，仅年城乡共需就 业劳动力亿人，年均万。在这些就业的人口中，受 过大专以上教育的仅占，受过中等技术教育的占，这 显然不适应经济建设的需要，职业技术人才的供求矛盾十分尖 锐，唯的办法是要设法加快职业教育的发展，以缓和这矛 盾，让更多的劳动力能在就业前后接受职业技术培训，以使他 们能更好地上岗工作。 经过多年的发展，我国的市场经济体制已初步建立， 按照市场需求，不断调整产业结构已成为保持经济发展的重要 措施。产业结构的调整必然要求人力资源结构进行调整，但目 前我国的人力资源结构还不适应产业结构调整的要求。统计资 料表明岁以上人口中受过大学教育的人的比重，我国第 四次人口普查时仅为，低于中下等收入国家的水平， 也低于低收入国家的水平，甚至低于印度年 的水平。在这受大学教育的人口中，约近的人所学专 业不适应市取得了显著的历史成就，但与经济 社会现代化发展要求还存在相当的差距。目前我国劳动者素质 和从业人员技术水平较低，制约了产业结构的调整和技术水平 的升级，迫切需要大力发展各种职业教育和技术培训。据统计， 我国的技术工人有多万，中级的占，高级的仅占， 剩余为初级技术人员，劳动力结构中的中高级技术人才比例仍 然较低。 加入以后，经济发展迫切要求我国从农业国加快转变 为个工业国，全面参与国际分工。发达国家制造业的外移以 及我国拥有大量廉价劳动力和成体系的加工组装制造业的比 较优势，需要大量的熟练技术工人和较高层次的应用型技术人 员。我国职业教育将在经济全球化的背景下生存发展，职业资 格技术标准以及质量管理的国际标准化使现有办学模式面临 新的挑战。 自职业教育法法实施多年来，省省逐步确立 了以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针，并狠抓招生 就业两个关键，职教事业规模进步扩大，年招生数比 年净增万人，在校生净增万人年毕业生就业率达，年来为社会输送中高等职业技能毕业 生万人，成为省省产业队伍的生力军。 在省省各县市中，职教事业最为突出的为焦作市，焦 作市委市政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为 指导，大力实施人才强市战略，紧紧抓住技能型人才的培养 引进和使用三个关键环节，从创新机制入手，努力构筑科学的 人才工作体系，使全市的职业技能人才队伍建设取得了明显成 效，焦作市在中华人民共和国民办教育促进法颁布以后， 积极响应国家政策，对全市的民办教育院校给予了各方面的优 惠政策，有力促进了经济和社会各项事业的跨越发展。 可以预测，未来年，我国产业结构调整和经济快速 发展，职业教育将面临前所未有的发展机遇。 建设的必要性 职业技术教育是工业化和商品经济产物，它是工业化和生 产社会化现代化的重要支柱。它具有职业性技术性，随现 代生产和科技发展而不断变革，不断提高要求，总是和生产单 位及定生产实践相联系。在教育体系中，它和普通教育的关 系是普教是其文化基础，职教是普教和各种职业沟通的纽带。 它是教育与经济的重要结合点，是把人力资源转化为智力优 势，转化为现实生产力的桥梁。 随着新技术革命的产生和发展，职业教育在社会经济发展 中的作用越来越重要，尤其是直接为社会提供人才和科技服务的职业教育的发展更是引人注目。职业教育的发展在于职业教 育质量的提高和规模的扩展。目前我国职业教育的质量不容乐 观，在专业课程设置，教学内容和教学方法等方面都存在着 许多问题。同时随着社会文化经济的发展，人民对职业教育 的需求越来越大要求越来越高，因而迫切要求扩大高校发展， 提高教学质量和办学规模，但我国发展职业学校却比较乏力， 难以满足日益增长的高等教育需求。由此产生了人民群众日益 增长的接受职业技术教育需求与有限的职业教育资源供给在 数量质量结构等方面的矛盾。中国是个人口大国，教育 资源受国家整体发展水平制约，其供给不足矛盾极为突出。解 决这基本矛盾的惟办法是扩大职业教育的场所，提高职业 教育资源的质量。 省的职业教育事业在建国以来，特别是改革开放 年来有了较快的发展，成绩是显著的，但是跟兄弟省自治区 市相比，同国家要求相比，差距很大。年，我省职业教 育的毛入学率约为，远低于全国平均数。在全省教育 体系中，职业教育相对薄弱，尤其目前省省职业高中职 业技校职业中专和普通中专生源流失率比较大。而全省经济 的快速发展和产业结构调整的不断加快，社会对高层次职业技 术人员的需求更加迫切，对职业教育的发展也提出了新的要 求。省省作为全国个人口大省，虽然经济总量居全国第 五位，但多项人均指标在全国居后列，人口负担还没有完全转化为人才资源。造成这种状况的个重要原因，就是省省 的教育水平落后，尤其是职业技术教育发展慢规模小，远低 于全国平均水平，成为制约省省经济发展和综合竞争能力 增强的个主要因素，严重制约省省经济和社会高质量 高效益高水平的可持续发展。要使省在世纪的激烈 竞争中不断发展，使人民的生活水平质量不断提高，就必须深 化教育体制改革，优先超前加快发展教育事业，切实把经 济发展转到依靠科学技术进步和提高劳动者素质的轨道上来， 变人口优势为人才优势，变资源优势为经济优势，为振兴 省奠定坚实的人才和知识基础。 按照省省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教 育的决定的实施意见，十五期间省省各类职业学 校担负着为社会输送多万名职业学校毕业生，每年培训城 乡劳动者万人次的任务。随着全市社会经济的不断发展， 对劳动力自身的质量和素质提出了更高的要求。目前，焦作市 富余劳动力增长较快，但培养专业技术性人才的学校规模较 小，多数职业培训机构分布不均，场地狭小，不能形成规模化， 另外专业设置不合理，些急需的专业技能培训尚没有开展开 来，有许多毕业生毕业后未能及时就业，对社会经济发展产生 了定的制约。 综上所述，为响应国家政策振兴省经济促进全市 经济的发展，奠定坚实的人才和知识基础，挖掘企业个人办学潜力，因此，省就业培训示范基地建设工程是必要的也是 切实可行的。 第章总论 项目名称 项目名称 广西壮族自治区富川县就业培训中心 项目承办单位法人代表 项目承办单位省就业训练中心 法人代表 项目拟建设地点 省省武陟县城区 可行性研究编制单位 编制单位省省公司 资质证书工咨甲 可行性研究工作的组成 省省公司接受省就业培训示范基地建设项目可 行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，进 行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,规范协议，对该项目进行可行性研究论证后，形