项目规模和目标 经济开发区工业园区总规划用地面积为平方公里，将进行基础设施 建设，新建道路供电供水排水通讯供热有线电视等基础设施。 项目建成后，可满足园区基础设施配套需要，基础设施达到七通平。 二项目地址 广安市旅顺口区经济开发区旅顺北路两侧地域。 三项目建设工期 园区本期基础设施建设工程工期为年，即从年月年月。 四项目投入总资金及效益情况 本期工程投入总资金为亿元，申请财政资金亿元银行贷款亿 元。 项目建成后，通过测算平均每年经营收入为，万元，投资利润率， 财务内部收益率为，财务净现值，万元，投资回收期为年含 建设期，借款偿还期为年含建设期。第三节可研报告编制依据及研究范围 编制依据 投资项目可行性研究指南 建设项目经济评价方法与参数第三版 旅顺口区统计年鉴 关于建设广安市经济开发小区的批复大城乡发号 广安市旅顺口区经济开发区工业园区规划发展纲要 广安市旅顺口区经济开发区工业园区控制性规划 辽宁省建筑工程预算定额 辽宁省市政工程预算定额 委托方提供的其他有关资料。 二可研报告研究范围 主要内容包括 总论 项目建设的必要性 园区发展建设的社会经济环境分析 园区的建设条件 园区发展战略目标和总体规划 基础设施建设内容 环境保护 劳动安全卫生与消防 组织机构和人力资源配置 项目实施进度 投资估算及资金筹措 财务评价 结论与建议。 在此基础上，充分考察园区建设的必要性技术的可行性和经济的合理性， 为政府有关部门审批项目和建设单位进行投资决策提供可靠的依据。第二章园区建设的必要性 建设工业园区，引导市域工业相对集中连片发展，是推进工业化进程，提 高城镇化水平的有效途径，是广安市委市政府实施工业兴市战略的重要组成部 分，是加快发展市域经济的重要载体。园区经济是提高市域工业集聚水平 培育新的经济增长点的重要举措，是加快工业化进程的必经之路。 该工业园区的建设是发展旅顺口区区域经济的突破口 工业化水平不高，是旅顺口区与经济发达地区经济发展水平最主要的差距所 在，而这种差距主要体现在旅顺口区的工业园区建设发展相对滞后，规模较小 综合实力较弱主导产业特色不鲜明，对市域经济增长的拉动作用不大。在我国 南方有很多园区的成功建设经验值得我们借鉴，例如浙江省的市域块状经济带， 就被誉为经济界的奇迹，其原始雏形就是个个规模不等而产业特色鲜明极具 活力的工业园区。在园区内的企业，不仅通过产业集聚和整合，实现了自身的滚 动发展，而且通过分工协作和社会化大生产的链条，带动了整个市域经济的发展。 我们从中可以得到启发发展市域经济，发展市域工业，不能采取哄而起的方 式。按照经济发展的般规律，要使整个市域经济在较短的时期内实现爆发性增 长是不现实的，但是，通过努力，完全有可能使县区的点块经济在较 短的时期内实现超常规发展。这符合经济发展规律，也被二十年多年来改革开放 的实践和先进地区的发展业绩所证明。这种点块经济，其载体就是工 业园区。因此，加快工业园区建设和发展应是我们发展市域经济的突破口。通过 发展工业园区，为发展市域经济探索路子积累经验，进而带动旅顺口区乃至广 安市经济发展。 二该工业园区建设是推进城镇化建设和工业化进程的需要 广安市旅顺口区现有城镇化水平不高，小城镇数量多，规模小，功能弱，规 划滞后，发展存在着盲目性。小城镇发展现状与实现农村城镇化发展目标要求存 在明显差距。造成这种现象的症结就是乡镇企业的分散布局导致区域经济聚集能 力不足，第三产业丧失了大量的发展空间。反过来，散小弱的小城镇布局和 城镇化严重滞后，又妨碍了工业经济集聚效能的发挥和经济效益的提高。因此，加快工业园区建设，是城镇化进程中的个关键环节，是广安市实施工业兴市发 展战略的客观要求，可以有效地促进农村工业化和城镇化有机结合。 三该工业园区建设为招商引资提高经济开放度提供了有效的载体 招商引资是广安市经济工作的重头戏，是工业结构调整提高产业化水平的 动力所在。招商引资不可能凭空而招，必须有项目载体，必须有足够的吸引力， 也就是有足够的相对优势。土地和劳动力资源充足和价格相对低廉是目前的竞争 优势。建设工业园区，就是为把这些资源优势转化为经济优势，创建个有效载 体，为招商引资项目的实施提供个较为理想的建设平台。在广安市经济开 发区的发展过程中，抓工业园区建设，有利于形成更加开放的格局，有利于更好 更有效地开展招商引资工作，有利于加快企业结构调整和产业升级，尽快适应入 世挑战做大做强园区经济，进而带动区域经济发展。 四该工业园区建设是调整旅顺口区企业结构的重要举措 旅顺口区现有企业普遍存在企业规模小技术装备水平低产业化程度不高 布局分散，整体竞争力较弱等问题。尽快改变这种状况，实现企业的集聚产业 的升级和资源的优化配置，是农村工业化发展的必然要求。特别是我国入世后， 市场不分国际国内，竞争就在自家门口，企业面临的生存压力骤然增大。企业当 前最迫切的任务，就是要加快结构调整，特别是企布局分散，不仅增加了企业自身的建设成本，还导致土地及基础设施等 资源的浪费，投资效益低下，也不利于实施有效的环境治理。结果是，要么企业 投入大量的资金治理污染要么是听之任之，污染环境。无论哪种情况，发展的 代价都是高昂的，是得不偿失的。发展工业园区，不仅可以实现基础设施资源共 享，节约土地，降低建设投入成本，而且可以集中开展环境污染治理，更有效地 保护环境，实现可持续发展。 六该工业园区建设是经济开发区发展战略的适时调整广安市经济开发区是旅顺口区重点经济建设项目，始建于年，当时 总体规划开发面积达到平方公里。十多年来，由于广安市经济快速发展， 也带动了旅顺口区的经济发展，基础设施建设和大项目纷纷上马，例如引碧根 管工程军用光缆工程烟大火车轮渡工程及电力设施工程等，项目的实施占用 了经济发展区的定用地，使原有企业不得不异地搬迁，同时，也对经济 开发区原有的规划造成了冲击，同时由于园区内部分企业搬迁及大广安将旅顺口 区定位为广安市主城区等原因，经济开发区原有规划与现广安市及旅顺口区 整体规划发生了定的冲突，如果仍然按原有规划进行建设，必然会影响广安市 大广安建设，影响旅顺口区的经济建设顺利进行。该工业园区的建设就是针对外 界变化而做出的适时调整，进步明确经济开发区的功能分区，突出园区内 的产业特点。第三章园区发展建设的社会经济环境分析 第节我国宏观经济分析 年中国经济特点 经济仍保持平稳较快增长态势，全年增长约物价涨幅明显 降低，预计全年涨幅将低于，与上年上涨的幅度比较，下降比较明显 消费需求继续保持比较旺盛的势头，社会消费品零售总额同比增长直在 左右，消费结构升级活动仍较活跃投资继续较快增长，但增幅趋稳，全年增速 预计为左右。投资增长在如此高水平保持稳定状态，历史上还是首次出现 进出口贸易持续快速增长，顺差继续扩大，预计全年顺差将达到亿美元左 右。 二年经济发展预测 经过宏观调控，始自年的新轮经济增长周期，至此已进入稳定期， 年经济将在年的基础上，继续保持平稳较快增长，预计全年增 长在左右。 经济增长进入稳定期 之所以说中国经济进入稳定增长期，源于以下三方面原因。 首先从需求看，新轮经济增长的源头性拉动因素趋于稳定。 新轮经济增长主要受三类因素拉动，是居民住行消费的扩大二是劳 动密集型产品出口市场的扩大三是国际新经济新技术的发展。 这些因素首先带动了住房汽车轻纺家电电子通讯数码产品等下游 产品发展，并间接带动了重化工原材料工业装备工业和能源交通等基础产业发 展。目前家庭买车的需求已渐趋稳定和理性买房需求经过调控，预计也将趋于 稳定劳动密集型产品出口开始趋稳国际新经济新技术发展也渐趋稳定。因 此，从源头上看，新轮经济增长的需求拉动因素趋于稳定。 其次从供给看，我国基础产品的供给能力在快速提高。 新轮经济增长引起了经济结构的剧烈变化，结构性供求缺口表现突出。包 括粮食重化工原材料能源和交通运输能力等。在市场调节和政策支持下，这些短缺的供给能力迅速发展。据有关统计，粗钢生产能力已达亿多吨，今年还 要新增加万吨在建发电装机去年底为亿千瓦，今年新投产发电装机 预计达万千瓦干法水泥生产能力迅速发展，对传统的中小水泥企业的压 力加大，行业内结构性淘汰已经开始单纯生产电解铝的企业开始出现亏损情况， 发展速度明显减缓考虑必需的进口因素，粮食产量已接近供求平衡点。 第三，随着相关政策和规则的完善，经济活动的有序性逐步提高。 年以来，政府重新完善了土地管理制度，并针对城镇拆迁中暴露出来 的突出问题采取了相应措施，加强了对城市征地开发活动的管理同时，政府也 针对资源利用环境保护安全生产等方面的突出问题采取了措施，这些都不同 程度地发挥了作用，相关方面的活动开始得到约束。 稳定增长中酝酿转型与变革 首先，高增长和低通胀是经济增长稳定期的基本特征。 进入稳定期以后，经济运行在总量关系方面的特征是供求大体平衡，总供求 总是围绕平衡点附近运动。其重要原因是需求特别是消费结构升级引起的源头 性需求拉动仍然比较强劲，这就决定了经济将继续保持较高的增长水平另方 面，供给增长能力强劲，市场对供给总量和结构的调节能力很强，使得供给能够 及时跟随需求变化而变化，这就保证了供求关系的大体平衡。 在这格局下，方面市场空间很大，市场需求对产业和企业