心暴雨中心低温中心之。安化县历年平均日照时数为 ，日照分率为，太阳辐射总量为年平均气温为 ，极端最高温为‴，极端最低温‴，‴的活动积温为‴，无霜期天年平均降水量为，年平均蒸发量为 ，年平均相对湿度为。属典型的高寒高湿山区。 水文 安化地处资水流域中部，河流分属资水水系湘江水系与沅水水系， 以资水水系为主。县内水系十分发育，溪河纵横交错，集雨面积 或干流长度的河流有条，资水在安化境内长达，资水级支 流有洢水善溪麻溪探溪渠江等条，全县水资源总量为亿， 亩均占有，是全省耕地面积亩均的倍全国的倍。地表径流 丰富，全县平均径流系数为，水能资源理论蕴藏量达到万，全县 拥有中型水库座小Ⅰ型水库座，小Ⅱ型水库座。 地质 安化县境内出露的地层有元古界板溪群震旦系古生界寒武系 奥陶系志留系泥盆系石炭系二迭系中生界侏罗系白垩系及 新生界第四系，其中志留系泥盆系侏罗系白垩系发育不完整，板 溪群分布最为广泛。安化县北部东西向构造形迹显著，中部为北东北东 东向扭动构造形迹发育，东部以北北东向构造为主，东南部以弧形构造 为主。地震基本烈度为Ⅵ度。 植被环境 气候温暖湿润，各类亚热带植物均有分布。植被以华中区系成分为 主，还有少部分华南及滇黔桂区系成分，构造复杂品种繁多，据初步 考查，安化有木本植物科，属种，其中优良乡土树种多种。 项目所在地概况 本项目所在地安化县梅城镇位于梅山文化发源地安化县梅城镇，东 与宁乡县毗邻，南与涟源市交界西与安化县后乡相接，境内有二广高 速公路国道经过梅城，交通便利，梅城总面积平方公里，设个 管区，下辖个居民委员会和个自然村。总人口万人，地理座标为 北纬度分，东经度分，平均海拔约米，日平均气温摄氏度，属亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛，年降雨量余毫米。 镇境群山簇拥，属芙蓉山系，呈南北走向，又有咿水及其支流漳溪与梅 溪穿过，山环水绕，风光旖旎。境内梅山十景梅城八景等， 前人有过刻意的描述。据年全国第五次人口普查，不含栗林乡 该镇共有户，人，其中农业人口人。共有耕地， 亩其中稻田亩。按农业人口计算，人均仅有耕地亩。该镇蕴藏 着丰富的自然资源，有煤铁锰重晶石矾等。 卫生服务状况 医疗卫生服务 年，安化县总诊疗人次为万人次，入院人数万人次， 占总人口的，平均开放病床数张，平均开放率为，病床使 用率，病床周转次数次年，平均住院日天。 卫生防病服务 急性传染病发病率持续下降，基本控制了重点传染病的暴发流行，全市 甲乙类传染病的年平均发病率为万结核病涂阳登记率为 万，低于全省控制指标全市已达到国家基本消灭麻风病的控制标准达到消 除碘缺乏病危害急性血吸虫病感染率达到国家疫情控制目标，人畜感染率控 制在以内。儿童计划免疫四苗接种覆盖率以乡为单位稳定在以上。 建立公共卫生综合监测点个，流行病学调查队伍支。 卫生法制监督与服务 卫生监督与疾病预防控制体制改革进步深化，于年月挂牌成 立了益阳市卫生局卫生监督所和疾病预防控制中心，建立起结构合理 办事高效执法有力的卫生监督新机制。目前，个区县市均成立相 应机构。加强行政审批管理，对所有卫生行政审批审核项目的范围 程序依据收费标准办理期限等进行规范，并对外公布，推行 个窗口对外，个大厅办公和站式服务，提高了行政审批 效率和透明度。妇幼卫生保健服务 各级妇幼保健机构设施建设不断完善，孕产妇死亡率婴儿死亡率 均低于全国控制指标。年全市孕产妇系统管理率，儿童保健 管理率为，住院分娩率为，婚前健康检查率为， 妇女病普查率为。 中医工作 益阳市中医工作保持了良好的发展势头，已创建国家级农村中医工 作先进县个，省级农村中医工作先进县个，完善了市县两级中医医 院建制，省级中医融入社区卫生示范区个。中医医院省级重点专科个， 市级重点专科个，中医参与治疗率达，中医药适宜技术在农村和社 区得到推广。 采供血服务 自年献血法实施至年，益阳市有近万人次参与了无偿 献血，献血量近吨，临床用血来自无偿献血。 安化县第二人民医院现状分析 医疗场地建筑面积不足 安化县第二人民医院现有住院楼门诊楼已显陈旧过时内科大楼 容量极为有限，手术室很难达到洁净手术室的要求，血透室室放 射科超室等辅助科室拥挤狭小。该医院拥有病床张，年门诊万 余人次住院病人万余人次，门急诊平均每天在人次左右住院 人数每天在人次左右，据记录，最多的天门急诊达到了人次 住院人数达到了人次，普遍存在排队等候就诊住院，在住院部出现 了严重的拥挤现象。各类用房总建筑面积，其中医疗业务用房不 足，使得住院部开放的多张床位已严重不适应患者住院治疗的 需求，经常加临时床铺，存在严重的医疗隐患。 安化县第二人民医院随着安化县经济和社会的发展，人民群众对身 体健康和生命安全的要求越来越高人权行动计划年 指出，从年起，健全基本医疗卫生服务体系。三年内重点支持约 所县级医院含中医院建设，使每个县至少有所县级医院基本达到标 准化水平新建改造所城市社区卫生服务中心和万个社区卫生 服务站。全面完成中央规划支持的万所乡镇卫生院建设任务，改建 扩建所中心乡镇卫生院，每个县所。据此，大力加强医疗卫生基 础能力建设的社会背景已经形成。益阳市的医疗卫生机构更应该抓住机 遇，加强医疗卫生基础能力建设，乘势大力发展安化县的医疗卫生事业， 全面推进全区的医疗卫生事业发展。目前，安化县的医疗服务住院等 在硬件和物质保障上都面临着巨大困难和不便，因此，无论从当前还是从长远看，安化县第二人民医院住院大楼的建设势在必行迫在眉睫。 项目建设是安化县第二人民医院提高服务能力加速自身发 展的需要 安化县第二人民医院是安化县梅城镇所二级乙等医院，拥有多 年的发展历史，经过几代人的努力，实现了从无到有从弱到强的历史 性跨越，该医院已跻身全省县级医院的先进行列。近年来，该医院依靠 科技进步，走科技兴院之路，该医院已发展成为所具有较高救治服务 能力的现代化综合医院。据统计，医院年门诊万余人次住院病人 万余人次，门急诊平均每天在人次左右住院人数每天在人次左 右，据记录，最多的天门急诊达到了人次住院人数达到了人 次，普遍存在排队等候就诊住院，在住院部出现了严重的拥挤现象。 由于该医院场地窄小空间有限，已无法进行业务拓展，通过建设地区 医疗服务机构，与时俱进，按照国务院发布的国家人权行动计划 年精神，在安化人口相对比较集中的梅城镇，增加第二人民 医院的住院容量，改善医院医疗条件，安化县第二人民医院才有可能在 市场竞争中求得生存和发展，才有可能充分发挥县医院的公共卫生和基 本医疗功能，切实的提高服务能力。 项目建设是缓解安化县群众住院难问题的需要 安化县占地平方公里，是个辖区面积广，人员众多，居住 集中的地区，区域交通便捷，但距离益阳市中心城区距离较远，长期以 来，由于本地没有上规模的综合医院，这个地区的居民总是搭很远的车 到益阳市区看病，或者转到长沙等地住院治疗，人民群众看病就医极为 不便，同时给病人带来严重的经济负担，住院难就医难看病难的矛 盾相当突出。同时，地区乡村诊所的设备装备水平普遍较低，条件简陋， 与社会经济发展和医院的发展水平很不相适应，与病人多层次的住院需 求不相应。该县作为益阳地区的人口大县，发展前景巨大，人口规模发 展快，如不改善医疗服务条件，完善现有医院的硬件基础设施，则难以为广大人民群众提供更好的医疗保健服务，难以满足患者的医疗服务的 正常需求。同时，随着地区经济和社会的发展，人民群众对身体健康和 生命安全的要求越来越高，迫切要求政府建立更为完善的医疗服务体系， 进步提高医疗技术水平，切实解决地区百姓看病难住院难的现 实问题。建立满足社会和人民群众需求服务功能完善运转协调的医 疗服务体系是和谐社会小康社会的主要内容，是安化县小康社会能否 实现的关键之，其建设的进程关系到小康社会的进程。作为安化卫生 事业排头兵的安化县第二人民医院，只有通过新建住院大楼，才能在安 化各项社会事业中发挥着积极而又重要的作用。 项目建设是适应安化县发展的需要 项目建设是安化县发展建设的需要。根据中央最近的文件精神和益 阳市近期建设规划，安化县作为黑茶之乡，随着当地经济社会的高速 发展和人口的不断增加，居民对医疗卫生服务需求也日益增长，卫生资 源短缺现象将越来越突出。目前安化县的发展面临个全新的机遇，本 项目的建设将改善安化县医疗卫生事业相对落后的局面，加快益阳市医 疗卫生事业的发展，改善益阳投资环境和完善基础设施，对于建设益阳 安化县有着重要的作用。 项目建设条件分析 社会条件 所在地的历史文明条件 安化梅城镇是座具有悠久历史的文化名镇。自宋熙宗年公元 年至解放初期为安化历代县署。梅城为梅山文化的发祥地。代 伟人毛泽东曾两次在梅城作社会调查，撒播革命火种。改革开放以来， 梅城镇发展迅速。年，湖南省体改委批准梅城为经济开发试验区， 改革开放政策的春风使梅城取得了举世瞩目的成绩。梅城镇交通发达， 物产丰富，商贸繁荣，为湘中个重要商品集散地。梅城镇是国家建设 部批准的个小城镇建设试点镇，湖南省批准的经济开发区，湖南省政府确定的农村综合改革试点镇，湖南省经济百强镇。小城镇发展势头 强劲，梅城镇党委政府决心加快改革开放步伐，扩大招商引资渠道， 把梅城建设成为个既有商贸加工，又有文化品味和旅游休闲的文明 城镇。 国家政策大力支持 年月日，国务院发