，实现窗口受理分配任务税务所下达任务双人调查审批机关及责任人逐级审批。

三是风险化程中随时根据实践情况进步调校和完善专业化工作流程，明确规定每项工作启动时间传统时间传递方式和完成时限，各环节任务下达接受反馈衔接采取工作单传递单形式，设立税源户检查表欠税检查表未申报户检查表等流转于税源管理组日常管理组纳税评估组和各环节的表证单书形成个任务发起具体落实及时反馈的有效体系。

对催报催缴工作减免税工作征管工作确定三名事项跟踪员，对减免税内部流转调查审核阶段的跟踪指导对电子资料网络发票协税护税等事项落实的跟踪指导。

硬化措施，实行工作清单化部署。

采取列表式清单式工作方式，把各项工作内容分时段分对象分要求分责任确定工作进度，明确工作标准，确保旧模式下历史信息完整准确地转移至新模式阶段。

现阶段主要对税源清结电子征管资料的录入维护欠税清理备案减免税清理备案税成本明显降低。

过去，纳税人办理行政许可发票用量调整税务证明等项目的审批业务，由于资料缺失找不到人等原因要来回跑多次才能完成，影响了税企双方的工作效率，也影响了税企关系的和谐。

如今，纳税人主动发起的这些涉税事项的办税流程，按照导税咨询组预审受理窗口前台初审后台审批值班局长签批的新流程进行办理或办结，减少纳税人往返税务机关的次数和等待时间，提高效率，帮助纳税人降低纳税成本。

纳税人从上上下下找人到窗口办理办结，税管员工作负担有效减轻。

区地税局将项工作事项前置，平均每天至少减少了税管员个或个的工作量，较好解决了税管员每月申报期内陷于日常事务而无法开展其它工作的困境，切实减轻税管员的负担。

如发票缴验在发票发售窗口实行就表缴验，减少了税管员人工缴验发票的工作量。

过去，税种认定发票增提拔任用交流的重要指标。

区地税局开展廉政风险防范工作的基本做法和成功经验填补了地税系统建立反腐倡廉预警机制的空白。

通过加强廉政风险防范，构建安全地税，使干部队伍的精神面貌焕然新，风险防范意识进步增强，执法水平进步提升，行政管理进步规范，有力推动了税收中心工作。

年，区地税局组织各项税费收入亿元，增长，地税收入总规模位居全市地税系统第。

中国税务刊登了区地税局防范廉政风险的作法，全省地税系统在区地税局召开现场会推广了该局的经验。

目前，区地税局以防范和解决执法不严作风不廉这两大根本性问题为重点，加强风险防范的长效机制建设，通过建立健全评估预警机制教育引导机制阳光运行机制监督制约机制和督办考核机制，从源头上拓展预防腐败的工作领域，为地税事业又好又快地发展提供坚实保障。

全文地税局针对企业减免税逾期办理的情况召开执法问责会，对税务所税政科相关责任人实施公开问责。

区地税局集体审议小组听取了问责对象的陈述申辩，对涉及企业的营业税企业所得税征收税务所与税政科之间的减免税办理程序资料交接等问题进行了细致的询问，通过实名投票通过问责集体审议决定。

二以勤查确保绩效，开展月度执法检查。

区地税局坚持开展月度执法检查，由法规科牵头，抽调各所分管法规的副所长和业务骨干，从二三级户管中抽出户从房地产行业抽出户从房产税土地税入库异常户中抽出户，共计户年度的征管资料，对征管资料归档税务清洁欠税管理发票管理减免税管理税收政策执行执法程序和执法文书使用情况房地产行业营业税征收情况土地增值税预缴情况房产税土地税入库情况等方面进行检查。

税款征收不跑多头找多人改变为个窗口类人员的定点定向服务。

区地税局设立局长值班室，局领导靠前指挥，轮留现场指导工作，各科所轮流派员在综合服务窗口代岗服务，辅导和现场审核纳税人办理涉税事项，发现问题，即时解决，保证了综合服务窗口新增职能受理及时准确，出件规范标准。

纳税人学校从被动服务到主动服务。

纳税人学校功能定位于税收宣传的新空间，新办企业的新课堂，税企交流的新平台，社会监督的新窗口。

通过对纳税人开展税收政策宣讲和纳税技能培训，让纳税人在履行纳税义务时不多缴不少缴不违规不受罚。

在市局的支持下区地税局以所长税管员的权限配置了个代码，下放到纳税人学校用于信息维护税种认定初次发票领购认定等事项处理，做到了站式解决新户落户管理税种认定发票核定等事项，规范迅速地将达标的新纳税人移交税务所务厅率先启动专业化管理改革新模式。

目前，办税服务厅可办理涉税业务事项项，其中保留原办税服务厅工作项目项，前置工作项目项，新增服务项目项。

前置的项工作项目中税务所前置工作为项机关职能科室前置工作为项。

在办税服务厅办理的个具体工作项目中，共设置申报纳税发票管理综合服务三大类共计个工作窗口，其中包括个机动窗口，可根据窗口工作量的变化灵活转变窗口职能。

经过运行实践，基本形成了纳税人找税务机关申请办理涉税事项，般由办税服务厅受理或办理的格局。

二贴近纳税人需求，新增三大服务项目。

区地税局在先办后审改革理念指导下科学设计工作模式和操作流程，在充分信任和新生纳税人的前提下提供最优服务，将纳税服务做优做细做实入手，增设导税咨询综合服务纳税人学监督建议，把风险预防作为年终述廉的重要内容。

四建立风险防范综合处理机制。

是信息处理。

对纳税人和群众的投诉和信访，由办公室作出受理解答办理批转和处理。

设立局长热线电话和网上投诉平台，每天小时受理群众投诉咨询和信访。

设立效能投诉热线电话，开通廉政热线电话，收到了人举报，万人监督处理人，警示片的效果。

二是监督督促。

组织廉政监督员不定期到企业进行明查暗访，每年召开次特聘监察员座谈会。

通过媒体会议问卷调查征求意见等方式，发动纳税人与群众对领导干部进行评议。

三是后果控制。

推行有错无为问责制。

对违反有关法律法规政策和制度造成工作失误不履行职责，导致工作延误，效率低下主观不努力，工作能力差，不能按质按时完成工作任务的，严格问责追责。

实行督办考核制。

由区地税局督办领导小组办公室负责级督后果严重可能承担刑事责任或造成重大损失重大不良影响的风险点为红色风险发生频率较高次数较多，后果较严重可能承担党纪政纪责任或造成较大损失不良影响的风险点定为黄色风险发生频率低次数少，后果较轻微的风险点定为橙色风险。

最后经过集体评查，共确定橙色风险点个，黄色风险点个，红色风险点个。

五是监督防控。

根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分层监控分级负责。

红色风险点在区地税局分管领导直接管理的基础上，由主要领导会同纪检监察部门直接监控黄色风险点在科所领导直接管理的基础上，由分管领导会同有关部门直接监控橙色风险点由科所领导直接管理和负责。

确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，教育制度监督就落实到哪里，构建保持依法行政清正廉洁的防税收征管制度。

进步完善落实征管查减免罚各个执法环节的工作规程，做到执法有依据操作有程序过程有监控责任有追究。

将流程管理系统管理的现代管理理念和方法引入风险防范管理之中，通过优化业务流程创新机制制度，形成廉洁高效的管理机制，从源头上预防和化解风险。

二是坚持办税公开制度。

凡是不涉及国家机的，需要纳税人知晓的，都采取各种形式及时真实地进行告知和公示，不断增强工作透明度。

同时，牢固树立服务至上的理念，寓管理于服务之中，在管理中体现服务，在服务中加强管理。

三是完善目标考评制度。

坚持定量与定性相结合，在考评过程中让干部充分了解和听取建议，在执行过程中加大全体干部的遵守及民主监督力度。

坚持公开公正，解决干好干坏个样的问题。

四是建立定期轮岗制度。

今年年初，区地税局采取双向选择，对全局干部进行全面轮岗定位。

对，把学习先进典型的教育过程变成全员受教育的过程。

采取设计调查问卷征询意见和召开座谈会的形式，要求每位参与者根据自己的个性观察，结合身边的先进人物的典型事迹，对照检查自身的不足，提出向先进典型学习的计划措施与建议。

机关各科室基层各单位，针对各自的实际编写典型范例。

对形成共识的典型范例向区地税局推荐，通过内网进行讨论，发动干部为身边的先进典型投票，评选感动地税人物，使大家对身边的先进典型看得到摸得着，学得到。

发挥文化引导的渗透性。

力求做到业务工作开展到哪里，廉政风险防范教育就延伸到哪里税务权力行使在哪里，廉政风险防范教育就渗透到哪里。

区地税局开通网上学习平台开设反腐倡廉网页征集廉政格言制作教育专题片举办知识竞赛开设情景模拟和案例讲座开设国学讲堂开设每周悟廉政主题专栏开展，按照不断提升，全面覆盖，规范定型的思路，基本形成覆盖所有岗位影响全局干部具有地税特色的理念提升教育模式，通过对理念的学习和提升，全体干部知晓岗位行为规范，自觉把岗位行为规范变成廉政习惯的养成，从而实现廉政教育模式的新突破。

为加强对理念教育的领导，区地税局召开专题布署会，成立中青年理论调研小组税政与业务理论调研小组思想政治工作与党风廉政建设理论调研小组。

制定下发了工作实施意见，明确开展理念教育的工作目标工作任务方法步骤和完成标准，开展以宣传提升治局理念治所理念和个人理念的主题教育活动，初步形成了对防范廉政风险具有指导意义的理论