质量。

三是充分发挥查办案件的治本功能。

坚持查四促，做到查办案件与加强教育完善制度强化监督深化改革紧密结合，降低基层干部腐败几率，推动科学发展，提升社会满意度。

全文护群众利益，将各种公开形式有机结合起来，统筹协调，形成合力。

抓查处，创造以惩护廉，不敢腐败的法治环境。

是完善案件线索筛选机制，优先查办侵害群众利益案件。

通过各种途径，及时查找和发现损害群众利益方和单位，权力过分集中的问题没有得到很好解决。

特别是些单位的把手，权倾方，成了腐败的重灾区。

从监督上看，监督乏力和惩治不够是关键因素。

基层单位和部门在权力运行上还不够透明，存在着党务不了什么。

在这种失衡和侥幸心理的促使下，些人向国家和集体伸出了罪恶的黑手。

从制度上看，执行不力和权力集中是主要因素。

目前，针对各级领导干部的公共权力监督，已经有了不少日渐完善的法律规章制度，但对基层的利润，资本就会蠢蠢欲动如果有的利润，资本就会冒险如果有的利润，资本就敢于冒绞首的危险如果有的利润，资本就敢于践踏人间切的法律。

正是由于人类这种原始的欲望和弱点视群众疾苦，公款大吃大喝。

些无任何集体企业经济基础薄弱的村组，招待费数额高得惊人。

有的以工资低工作辛苦为由，巧立名目，滥发补贴。

二是公款消费使行政经费呈跳跃式增长势头。

有的乡镇干部竞相攀比配备专车资源，所得占为己有有的强包工程，能干的自己干，干不了的转给别人，从中谋利。

二是截留挪用。

些地方在社保统筹合作医疗民政救助种粮直补等方面，政策不公开，落实不到位。

些基层干部利用审批和经办之便，虚报利益造成了严重损害。

二是徇私舞弊。

有些基层干部不能秉公办事，而是凭感情靠关系办事，不给好处不办事，给了好处乱办事。

在低保资金的发放上，亲情救助和贿赂性救助现象时有发生。

有的在工程发包招投标质量验收党纪政纪处分人，移送司法机关人。

从受理的信访举报和查处的案件看，其表现形式主要有行政腐败。

是玩忽职守。

有的基层领导干部要求不严，对干部职工违纪违法行为熟视无睹，放任自流，造成集体财腐败问题治理经验交流违纪违法线索，优先受理优先初核。

二是创新办案手段。

各级纪检监察机关要加强组织协调，整合审计检察财政公安等专门机关力量，经常联席研究发生在群众身边腐败问题的新特点新苗头新对策，健全协调联动机制，提群众投诉和举报，建立群众意见回复机制群众投诉调查机制群众代表直接参与重大民生问题决策机制等。

三是深入推进基层事务公开，强化群众监督。

加大党务政务村务司法公开力度，认真倾听群众意见，接受群众监督，维坚持内外兼修多管齐下，不断加强基层党员干部的外部影响与自我教育，使基层党员干部不断提高自身免疫力，建立牢固的思想道德防线。

抓监督，建立以监促廉，不能腐败的权力运行机制。

是完善监督制约机制。

通过想腐败的思想防线。

是深入开展分层分岗教育。

把基层政府执法管理部门工作人员和村两委班子成员作为重点教育对象，深入开展学习贯彻农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行集中教育活动，提高不同层面的基层政务事务公开不够规范，监督考核机制不完善等问题，给些基层干部暗箱操作营私舞弊留下空间。

同时，基层单位点多线长，容易出现上级管得着但不定看得见，本单位看得见但管不了的现象。

另外，在反腐败实际工作干部来讲，由于没有引起足够重视，缺乏强有力的执行措施，致使管理出现这样那样的漏洞。

这些基层干部，官位不大，有的甚至不是官，却往往拥有管事管钱管物的具体权力。

他们就是利用管理上的漏洞以权谋私。

同时，在部分在强烈的利益驱动下，部分基层干部放松世界观改造，理想信念宗旨意识群众观念淡化，滋生了极端个人主义享乐主义和拜金主义思想。

有些基层干部认为基层工作辛苦，报酬不高，付出的多得到的少，吃点喝点，贪点拿点购车燃油维修等费用成为行政性经费支出中大项目，公款旅游则从国内到国外，些干部在外吃喝玩乐也用公款报销。

群众身边腐败问题的成因从心理上看，利益驱动和法律意识淡薄是内在动因。

马克思说如果有冒领，优亲厚友，搞关联交易，甚至贪污截留挪用等等。

三是强拆强占。

随着城市化进程的加快，征地拆迁已成为腐败的高发区。

些地方利用新农村和小城镇建设违规圈地以租代征等。

生活腐败。

是有的基层干部工程款拨付等环节敛财部分基层站所及其工作人员徇私枉法，人情案关系案金钱案等不同程度地存在。

经济腐败。

是侵占集体三资。

有的村干部以跑项目为名公款吃喝白条入账，财务管理混乱有的私自处置集体资流失严重。

有的基层干部缺乏服务意识和责任意识，行政不作为，认为工作就是开会，管理就是收费。

个别基层干部失职渎职，甚至与黑恶势力沆瀣气，致使有些司法案件久侦不破久拖不决，甚至黑白颠倒助纣为虐，给人民群众近年来，省市各级纪检监察机关不断加大工作力度，共受理发生在群众身边腐败问题的信访举报件次，立案查处件，给